Дело № 2-4520/2023

УИД 23RS0040-01-2023-003777-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,

при секретаре Гущиян И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО7 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.Краснодар, с учетом уточненных требований о признании ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 членами семьи ФИО7 о понуждении администрации муниципального образования город Краснодар принять ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения. Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 27.01.2022 исковые требования были удовлетворены в полном объеме. Суд признал ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО4 членами семьи ФИО7; обязал администрацию муниципального образования г. Краснодар принять ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.05.2022 решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.01.2022 отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО12 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО4 членами семьи ФИО7 и обязании администрации муниципального образования г. Краснодар принять ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в части признания незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В указанной части производство по делу прекращено в связи с отказом представителя ФИО7 от заявленных исковых требований. В остальной части решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.01.2022 оставлено без изменения. Таким образом, решением Первомайского районного суда г.Краснодар были разрешены требования в отношении ФИО7 - бывшего военнослужащего и ФИО8 - сына ФИО7 Истец ФИО5 является супругой ФИО7 и в силу прямого указания закона относится к членам семьи военнослужащего. Истец обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с просьбой направить ФИО7 постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10.04.2023 № 1502 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и внести изменение в Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10.04.2023 № 1502 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, приняв на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО5 - супругу ФИО7 с 15.02.2023 в списке граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц. Письмом от 12.05.2023 Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар отказало в принятии ФИО5 на учет граждан в качестве нуждающихся в составе семьи ФИО7, т.к. решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 27.01.2022 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.05.2022 такая обязанность на администрацию не возложена. Данное обстоятельство послужило поводом обращения в суд с настоящим иском. Просит суд признать незаконным отказ администрации МО город Краснодар в принятии ФИО5, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи ФИО7 и обязать администрацию муниципального образования город Краснодар, принять ФИО5, на учет граждан в качестве нуждающихся.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования г.Краснодар в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г.Краснодар, с учетом уточненных требований о признании ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 членами семьи ФИО7 о понуждении администрации муниципального образования город Краснодар принять ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения.

Решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 27.01.2022 исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Суд признал ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО4 членами семьи ФИО7; обязал администрацию муниципального образования г. Краснодар принять ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО1, ФИО2, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.05.2022 решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.01.2022 отменено, по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением судебной коллегии Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.05.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.02.2023 районного суда г. Краснодара от 21.01.2022 отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО12 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 членами семьи ФИО7 и обязании администрации муниципального образования г. Краснодар принять ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в части признания незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В указанной части производство по делу прекращено в связи с отказом представителя ФИО7 по доверенности и по ордеру ФИО6 от заявленных исковых требований.

В остальной части решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.01.2022 оставлено без изменения.

Истец является супругой ФИО7

Истец обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с просьбой направить ФИО7 постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10.04.2023 № 1502 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и внести изменение в Постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 10.04.2023 № 1502 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, приняв на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО5 - супругу ФИО7 с 15.02.2023 в списке граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц. Письмом от 12.05.2023 Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар отказало в принятии ФИО5 на учет граждан в качестве нуждающихся в составе семьи ФИО10, т.к. решением Первомайского районного суда г.Краснодара от 27.01.2022 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.05.2022 такая обязанность на администрацию не возложена.

Данное обстоятельство послужило поводом обращения в суд с настоящим иском.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б)другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совестно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ст. 3 Закона Краснодарского края от 28.07.2006 N 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», граждане отдельных категорий и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях: федеральной подведомственности - по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просит признать отказ администрации МО город Краснодар в принятии ФИО5, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи ФИО7, администрацию муниципального образования город Краснодар, принять ФИО5, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению при разрешении возникшего спора, является установление факта родства и совместного проживания с ним его супруги.

Установлено, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировал брак с ФИО12 (Гопак) И.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, ФИО5 является членом семьи ФИО7.

Кроме того, адрес регистрации ФИО5 г. Краснодар, <адрес>, что подтверждается копией паспорта.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, суд полагает, что отказ администрации муниципального образования город Краснодар в принятии ФИО5, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи ФИО7 является незаконным, и полагает обязать администрацию муниципального образования город Краснодар, принять ФИО5, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении - удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования город Краснодар в принятии ФИО5 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи ФИО7 незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар, принять ФИО5, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2023.