Мировой судья: Чихачев А.Б.

< > Дело № 12-702/2023

РЕШЕНИЕ

город Череповец

30 октября 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

с участием представителя МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» ФИО1, представителя контрольно-правового управления мэрии города Череповца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе директора МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 06 сентября 2023 года о привлечении к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 06 сентября 2023 года МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

В своей жалобе директор МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» ФИО1. просит постановление мирового судьи отменить, в обоснование жалобы указала, что Учреждение не было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения дела, судебная повестка не направлена по месту нахождения, дело рассмотрено в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно указала, что хотела участвовать в судебном заседании, т.к. не согласна с формулировкой в протоколе по делу об административном правонарушении о том, что учреждением допущено нецелевое использование денежных средств. Согласно спецификации и документов на оплату учреждением произведена закупка холодильника, который передан в школу №

В судебном заседании представитель контрольно-правового управления мэрии города Череповца ФИО2 с жалобой не согласилась, дополнительно пояснила, что в протоколе было указано место совершения правонарушения – <адрес>, адрес школы №, в которую передан холодильник. Юридический адрес МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» - <адрес>

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела и представленные документы, выслушав представителя МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование», суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалов дела судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» было назначено мировым судьей на ДД.ММ.ГГГГ.

Извещение о явке в судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении было направлено в адрес МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» почтовым отправлением по адресу: <адрес>. В судебное заседание представитель МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» не явился, дело рассмотрено без его участия.

В соответствии с частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Материалами дела подтверждается, что повестка о вызове в суд представителя МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» по месту нахождения юридического лица, его филиала или представительства не направлялась. Представитель МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» в жалобе указывает на не извещение Учреждения о месте и времени рассмотрения дела.

Из исследованных материалов дела следует, что повестка МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» направлялась не по юридическому адресу учреждения <адрес> о чем свидетельствует конверт с почтовым извещением суда в материалах дела.

В связи с тем, что судебное почтовое извещение о судебном заседании направлялось не по надлежащему адресу, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» без надлежащего извещения Учреждения о месте и времени рассмотрения дела в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, доводы представителя МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» о том, что Учреждение не было надлежащим образом извещено о времени рассмотрения дела и не имело возможности представить доказательства, ничем не опровергнуты и подтверждаются материалами дела. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» от 06 сентября 2023 года подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, т.к. допущенное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации, (за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что срок давности привлечения МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» по ст. 15.14 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

решил:

Жалобу директора МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 23 от 06 сентября 2023 года о привлечении МКУ «Центр по обслуживанию учреждений сферы Образование» к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье по судебному участку № 23.

Решение суда подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном ст. 30.12 -30.14 КоАП РФ.

Судья: < > М.М. Иванченко