Решение по делу № 2-810/2025 от 09.04.2025 - об обязании предоставить отчет об использовании заготовленной древесины, не препятствовать проведению проверки.

к делу № 2-810/2025

53RS0011-01-2024-001808-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 09 апреля 2025 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М.А.,

при секретаре Суржа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения "Крестецкое лесничество" к ФИО1 об обязании предоставить отчет об использовании заготовленной древесины, не препятствовать проведению проверки,

установил:

Государственное областное казенное учреждение "Крестецкое лесничество" (далее ГОКУ "Крестецкое лесничество") обратилось в суд с иском к ФИО1 о предоставлении отчета об использовании заготовленной древесины согласно п. 4.10 Постановления Правительства Новгородской области № 209 от 15 июня 2016 года "Об утверждении порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд", а также нечинении препятствий должностным лицам истца в проведении проверки, предоставив доступ к месту строительства в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

В обоснование исковых требований истец указал, что 28.07.2022 Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ "Крестецкое лесничество" и ФИО2, был заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому ответчику выделено для заготовки 100 куб. деловой древесины в Зайцевском участковом лесничестве Крестецкого лесничества, квартал №, выдел №.1 цель - возведение строений по адресу: <адрес>. Срок действия договора до дата. После заготовки ФИО2 древесины в полном объеме, на основании изданного истцом приказа было назначено проведение проверки целевого использования заготовленной древесины. Ответчику было направлено извещение о проведении проверки, в котором предложено до дата представить отчет об использовании заготовленной древесины, а также прибыть ГОКУ «Крестецкое лесничество» по адресу <адрес>, р.<адрес> для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке.

Ответчик отчет об использовании заготовленной древесины не представил, в назначенное время в ГОКУ для участия в проверке не явился, уполномоченного представителя для участия в проверке не направил. В результате уклонения Ответчика от проведения проверки 29 августа 2024 года составлен акт проверки целевого использования древесины, в котором указано, что провести проверку по указанному адресу не представляется возможным.

В судебное заседание истец ГОКУ "Крестецкое лесничество", третье лицо Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области не явились, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявлением просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще и заблаговременно извещена о дате и времени рассмотрения дела, написала суду письменное заявление о признании иска и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Новгородской области действует Областной закон Новгородской области от 27 ноября 2017 года N 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений", который устанавливает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Новгородской области, ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017 года N 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений" право заготовки древесины возникает у граждан на основании заявления после заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

В силу ч.3 ст.7 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017 года N 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений" контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области.

Постановлением Правительства Новгородской области от № 209 от 15 июня 2016 года утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд.

В соответствии с Порядком под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность государственных областных казенных учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области, направленная на соблюдение гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 настоящего Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (пункт 1.2).

Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется должностными лицами ГОКУ-лесничество, являющимися государственными лесными инспекторами Новгородской области, перечень которых определяется приказом министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (п.1.3).

Проверка целевого использования древесины (далее - проверка) проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для следующих целей: возведения строений (строительство жилого дома на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства, строительство жилого строения на земельном участке, предоставленном для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, строительство нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства) (далее - строительство); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция жилого помещения, жилого и нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения) (далее - ремонт и (или) реконструкция) (п.1.4).

Пунктом 3.2. Порядка предусмотрено, что граждане при проведении проверки обязаны: представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечение "данные изъяты" со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (пункт 4.2 Порядка).

Как следует из п.4.9 Порядка ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись.

Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (п.4.10 Порядка).

На основании п. 4.11 Порядка контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины.

Из п.4.16 Порядка следует, что в случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины. Акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

Судом установлено, что дата между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице ГОКУ "Крестецкое лесничество" (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №. По условиям договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины для целей возведения строений, покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III договора. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, <адрес> Срок действия договора с дата по дата. (л.д.7-8).

В Приложении № 1 к договору отражены площадь лесосеки – 0,7 га, объем древесины лесных насаждений, подлежащей заготовке – 100 куб., а также ее характер. (л.д. 9).

Актами учета заготовленной древесины от 08.12.2022, 08.12.2022 разрешено к вывозке 100 куб древесины. (л.д. 13).

Актом осмотра лесосеки от 12.09.2023 подтверждается, что фактически вырублено 100 кв.м. Нарушений со стороны покупателя не выявлено. (л.д. 15).

Приказом ГОКУ "Крестецкое лесничество" № от дата участковому лесничему ФИО3 и мастеру леса ФИО4 было поручено провести проверку целевого использования древесины для собственных нужд, в том числе, ФИО2 (л.д.16-17).

дата ГОКУ "Крестецкое лесничество" направило в адрес ФИО2 извещение о проведении проверки, в котором предложено до дата представить отчет использования заготовленной древесины, а также прибыть в ГОКУ «Крестецкое лесничество» по адресу <адрес>, р.<адрес> для осуществления указанной проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке. (л.д. 18-19).

Извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, направленное ФИО2 по адресу, указанному в договоре, возвращено по истечении срока хранения 21.09.2023. (л.д. 20-21).

В соответствии с п.4.16 Порядка поскольку ФИО2 отчет об использовании заготовленной древесины не представила, в назначенное время в ГОКУ для участия в проверке не явилась, уполномоченного представителя для участия в проверке не направила. В результате уклонения ответчика от проведения проверки 29 августа 2024 года составлен акт проверки целевого использования древесины, в котором указано, что провести проверку по указанному адресу не представляется возможным. (л.д. 22).

Пунктом 4.4. Порядка предусмотрено, что изменения в ежеквартальный план проведения проверок вносятся, в том числе, на основании судебного решения об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

В силу ч.1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст. 39 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком выражены в адресованном суду заявлений в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия принятия судьей признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснялись и понятны ответчику, его письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Суд считает, что в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает возможным в силу статьи 39 ГПК РФ принять признание ответчиком иска.

Поскольку ФИО1 не исполнила возложенные на нее. Порядком обязанности, а именно, не предоставила отчет об использовании заготовленной древесины, не предоставила доступ к месту строительства, требования Учреждения подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.2 ст.206 ГПК РПФ случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем подлежащих выполнению действий, суд считает необходимым установить ответчику месячный срок с даты вступления решения в законную силу.

Поскольку исковые требования Учреждения удовлетворены, в соответствии с частью 1 статьи 98, статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден, в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования государственного областного казенного учреждения "Крестецкое лесничество" (ИНН№) к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1, дата года рождения, (паспорт: №), проживающей по адресу: <адрес> месячный срок с даты вступления решения в законную силу предоставить в Государственное областное казенное учреждение "Крестецкое лесничество" отчет об использовании заготовленной древесины согласно п.4.10 Постановления Правительства Новгородской области № 209 от 15 июня 2016 года "Об утверждении Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд", не препятствовать должностным лицам Государственного областного казенного учреждения "Крестецкое лесничество" в проведении проверки, предоставив доступ к месту строительства в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд.

Взыскать с ФИО1, (паспорт: №), проживающей по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 09.04.2025.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.А. Киряшев