УИД номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата обезличена <адрес обезличен>
Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Шопик М.С.,
при секретаре Перфильевой Я.Ю.,
с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Костиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-377/2023 по административному иску Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Атагайского муниципального образования о возложении обязанности устранить дефекты котельной,
установил:
Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки выявлены дефекты котельной и централизованной системы водоснабжения Атагайского муниципального образования. Согласно поступившей информации от администрации Атагайского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен ведется работа по заключению концессионного соглашения. Вместе с тем отсутствие длительное время концессионного соглашения и заключение с обслуживающим предприятием ООО «Теплосервис» договора безвозмездного пользования влечет для муниципалитета невозможность привлечения дополнительных инвестиций в отрасль ЖКХ, а для предприятия - невозможность включения затрат на содержание объектов в долгосрочную тарифную составляющую. При этом, являясь пользователем муниципального имущества, предприятие лишено возможности проведения работ по реконструкции, модернизации и совершенствованию объектов ЖКХ Атагайского муниципального образования. Перечень объектов муниципального имущества, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения в дата обезличена году, утвержден только дата обезличена. Вместе с тем работа по разработке документации и проекта концессионного соглашения начата в дата обезличена году. Согласно отчету ИП ФИО1 по договору от дата обезличена номер обезличен с ООО «Теплосервис» по техническому обследованию централизованных систем теплоснабжения, эксплуатируемых обществом на территории Атагайского муниципального образования <адрес обезличен>, (таблица 12) выявлены многочисленные дефекты здания котельной в р.<адрес обезличен>. В рамках данного обследования установлено неудовлетворительное состояние котла номер обезличен который нуждается в замене. Кроме того, признано неудовлетворительным состояние электрооборудования: электрический щит и кабельные линии нуждаются в замене. В техническом отчете даны рекомендации по выявленным нарушениям. На основании вышеизложенного не обеспечивается соблюдение требований по безопасности эксплуатации централизованных систем тепло-, водоснабжения поселения согласно Федеральному закону от дата обезличена номер обезличен-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что свидетельствует о необходимости пересмотра организации работы на данном направлении. Главе Атагайского муниципального образования дата обезличена вынесено обобщенное представление об устранении нарушений в сфере ЖКХ. Не исполнение требований федерального законодательства в указанной части влечет нарушение интересов неопределённого круга лиц на решение приведенных выше вопросов местного значения и ставит под угрозу реализацию основных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных статьями 130, 132 Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении, законодательством о теплоснабжении.
В связи с чем Нижнеудинский межрайонный прокурора просит суд возложить обязанность на администрацию Атагайского муниципального образования – администрацию городского поселения в срок не позднее дата обезличена принять меры по устранению дефектов на котельной, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, а именно: фундамент и бетонные полы: выполнить заделку трещин специальными ремонтными составами, ремонт бетонных полов; отмостка по всему периметру здания: демонтировать участки существующей отмостки, срезать кустарники вдоль наружных стен здания, выполнить разработку грунта с последующим трамбованием, выполнить гидрозамок с нахлестом на фундамент, либо цокольную часть стен, выполнить подготовку из песка толщиной <данные изъяты> мм. с трамбованием, выполнить подготовку из щебня толщиной <данные изъяты>-<данные изъяты> мм., выполнить отмостку из бетона класса <данные изъяты> толщиной <данные изъяты> мм. на ширину <данные изъяты> м от наружных стен здания, отмостку армировать сеткой из арматуры Ф6 мм класса <данные изъяты> с ячейкой <данные изъяты> мм, выполнить уклон отмостки от стен здания - не менее i=<данные изъяты>; стены по периметру здания: удалить оставшиеся участки облицовки, очистить поверхность бруса, выполнить антисептическую пропитку, смонтировать вентиляционный засор, смонтировать облицовочные панели типа сайдинг или аналогичные; кровля: выполнить капитальный ремонт кровли, смонтировать водосточную систему; перекрытия: выполнить очистку перекрытия, заменить поврежденные участки отделки, выполнить подготовку поверхности с последующей окраской; внутренние стены: очистить поврежденные участки, выполнить повторную штукатурку, выполнить облицовку стен помещений, снятие набела и краски, покраска стен, газоходов; оконные блоки: выполнить замену окон; входные группы: выполнить устройство тамбура, выполнить входную группу из негорючих материалов; пристройка: выполнить капитальный ремонт кровли пристроя здания (помещение дымососов); ограждение котельной: выполнить ограждение котельной но всему периметру участка; котел номер обезличен: заменить котел на аналогичный по мощности чугунный секционный котел; электрооборудование и кабельные линии: заменить распределительным щит, заменить электрооборудование и кабельные линии с прокладкой в металлических рукавах; водоподготовка: монтаж установки умягчения воды, монтаж системы добавки комплексона; металлическая дымовая труба: выполнить устройство отмостки, необходимо поддерживать отмостку вокруг трубы в исправном состоянии с уклоном от ствола; тепловые сети: выполнить перекладку тепловых сетей: от <данные изъяты> возложить обязать на администрацию Атагайского муниципального образования – администрацию городского поселения в срок не позднее дата обезличена устранить дефекты на централизованной системе водоснабжение Атагайского муниципального образования, а именно: на скважине № номер обезличен: оборудовать счетчик расхода воды для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водозабора проектной производительности; скважины, водонапорные башни и сети: выполнить санитарную обработку объектов системы водоснабжения; выполнить капитальный ремонт погружного насосного агрегата; произвести установку коммерческих узлов учета воды у абоненток в полном объеме; разработать программу контроля качества питьевой воды локальной централизованной системы водоснабжения <адрес обезличен>; обеспечить осуществление лабораторного контроля качества питьевой воды локальной централизованной системы водоснабжения <адрес обезличен>; организовать проведение текущего и капитального ремонт технологического оборудования и запорно-регулирующей арматуры системы; выполнить мероприятия по оборудованию станции водоочистки подземной воды; обеспечить проведение реконструкции изношенных участков сетей системы; обеспечить заключение сетей водопровода при приближении к теплотрассе на расстоянии меньше минимально допустимого (по вертикале - <данные изъяты> м., по горизонтали - <данные изъяты> м.) в стальные футляры с заполнением межтрубного пространства цементно-песчаным раствором; разработать мероприятия по оптимизации водопользования; выполнить техническую документацию на объекты централизованной системы водоснабжения (скважину, водонапорные башни и водопроводные сети) с последующей актуализацией.
В судебном заседании помощник прокурора Костина Н.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации Атагайского муниципального образования ФИО2 после перерыва в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора признал в полном объеме, однако просил увеличить срок для исполнения выявленных нарушений.
Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика в соответствии с частью 3 статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поскольку его явка в суд не является и не признана судом обязательной.
Заслушав пояснения помощника прокурора, полагавшего возможным принять признание представителем административного ответчика административного иска, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 КАС РФ, частью 4 статьи 27 Федерального закона от дата обезличена номер обезличен «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из доверенности, выданной главой Атагайского муниципального образования на представление интересов администрации ФИО2, следует, что право на признание административного иска оговорено в доверенности, а потому признание административного иска представителем административного ответчика ФИО2 не противоречит требованиям закона.
В силу части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Заявление административного ответчика о признании административного иска занесено в протокол судебного заседания.
Поскольку административный иск признан административным ответчиком, судом в силу части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны административным ответчиком, принимаются в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным в мотивировочной части решения суда указать только на признание административного иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно допускается по данной категории административных дел, не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, удовлетворив заявленные прокурором административные требования.
В силу положений статьи 187, пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Определяя срок исполнения решения, суд с учетом существа разрешенных требований, климатических условий, принципов разумности и справедливости, возлагает обязанность на административного ответчика принять меры по устранению дефектов на котельной, расположенной по адресу: <адрес обезличен> а именно: фундамент и бетонные полы: выполнить заделку трещин специальными ремонтными составами, ремонт бетонных полов; отмостка по всему периметру здания: демонтировать участки существующей отмостки, срезать кустарники вдоль наружных стен здания, выполнить разработку грунта с последующим трамбованием, выполнить гидрозамок с нахлестом на фундамент, либо цокольную часть стен, выполнить подготовку из песка толщиной 50 мм. с трамбованием, выполнить подготовку из щебня толщиной <данные изъяты><данные изъяты> мм., выполнить отмостку из бетона класса <данные изъяты> толщиной <данные изъяты> мм. на ширину <данные изъяты> м от наружных стен здания, отмостку армировать сеткой из арматуры <данные изъяты> мм класса <данные изъяты> ячейкой <данные изъяты> мм, выполнить уклон отмостки от стен здания - не менее <данные изъяты>; стены по периметру здания: удалить оставшиеся участки облицовки, очистить поверхность бруса, выполнить антисептическую пропитку, смонтировать вентиляционный засор, смонтировать облицовочные панели типа сайдинг или аналогичные; кровля: выполнить капитальный ремонт кровли, смонтировать водосточную систему; перекрытия: выполнить очистку перекрытия, заменить поврежденные участки отделки, выполнить подготовку поверхности с последующей окраской; внутренние стены: очистить поврежденные участки, выполнить повторную штукатурку, выполнить облицовку стен помещений, снятие набела и краски, покраска стен, газоходов; оконные блоки: выполнить замену окон; входные группы: выполнить устройство тамбура, выполнить входную группу из негорючих материалов; пристройка: выполнить капитальный ремонт кровли пристроя здания (помещение дымососов); ограждение котельной: выполнить ограждение котельной но всему периметру участка; котел номер обезличен номер обезличен заменить котел на аналогичный по мощности чугунный секционный котел; электрооборудование и кабельные линии: заменить распределительным щит, заменить электрооборудование и кабельные линии с прокладкой в металлических рукавах; водоподготовка: монтаж установки умягчения воды, монтаж системы добавки комплексона; металлическая дымовая труба: выполнить устройство отмостки, необходимо поддерживать отмостку вокруг трубы в исправном состоянии с уклоном от ствола; тепловые сети: выполнить перекладку тепловых сетей: <данные изъяты> устранить дефекты на централизованной системе водоснабжение Атагайского муниципального образования, а именно: на скважине № номер обезличен: оборудовать счетчик расхода воды для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водозабора проектной производительности; скважины, водонапорные башни и сети: выполнить санитарную обработку объектов системы водоснабжения; выполнить капитальный ремонт погружного насосного агрегата; произвести установку коммерческих узлов учета воды у абоненток в полном объеме; разработать программу контроля качества питьевой воды локальной централизованной системы водоснабжения р.<адрес обезличен>; обеспечить осуществление лабораторного контроля качества питьевой воды локальной централизованной системы водоснабжения <адрес обезличен>; организовать проведение текущего и капитального ремонт технологического оборудования и запорно-регулирующей арматуры системы; выполнить мероприятия по оборудованию станции водоочистки подземной воды; обеспечить проведение реконструкции изношенных участков сетей системы; обеспечить заключение сетей водопровода при приближении к теплотрассе на расстоянии меньше минимально допустимого (по вертикале - <данные изъяты> м., по горизонтали - <данные изъяты> м.) в стальные футляры с заполнением межтрубного пространства цементно-песчаным раствором; разработать мероприятия по оптимизации водопользования; выполнить техническую документацию на объекты централизованной системы водоснабжения (скважину, водонапорные башни и водопроводные сети) с последующей актуализацией, в срок до дата обезличена.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание признание административным ответчиком административных исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу по данному административному делу в течение десяти дней после истечения вышеуказанного срока исполнения решения суда.
Согласно положениям статьи 114 КАС РФ и статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 46, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения в срок не позднее дата обезличена устранить дефекты на котельной, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, а именно: фундамент и бетонные полы: выполнить заделку трещин специальными ремонтными составами, ремонт бетонных полов; отмостка по всему периметру здания: демонтировать участки существующей отмостки, срезать кустарники вдоль наружных стен здания, выполнить разработку грунта с последующим трамбованием, выполнить гидрозамок с нахлестом на фундамент, либо цокольную часть стен, выполнить подготовку из песка толщиной 50 мм. с трамбованием, выполнить подготовку из щебня толщиной <данные изъяты> мм., выполнить отмостку из бетона класса <данные изъяты> толщиной <данные изъяты> мм. на ширину <данные изъяты> м от наружных стен здания, отмостку армировать сеткой из арматуры <данные изъяты> мм класса <данные изъяты> с ячейкой <данные изъяты> мм, выполнить уклон отмостки от стен здания - не менее <данные изъяты> стены по периметру здания: удалить оставшиеся участки облицовки, очистить поверхность бруса, выполнить антисептическую пропитку, смонтировать вентиляционный засор, смонтировать облицовочные панели типа сайдинг или аналогичные; кровля: выполнить капитальный ремонт кровли, смонтировать водосточную систему; перекрытия: выполнить очистку перекрытия, заменить поврежденные участки отделки, выполнить подготовку поверхности с последующей окраской; внутренние стены: очистить поврежденные участки, выполнить повторную штукатурку, выполнить облицовку стен помещений, снятие набела и краски, покраска стен, газоходов; оконные блоки: выполнить замену окон; входные группы: выполнить устройство тамбура, выполнить входную группу из негорючих материалов; пристройка: выполнить капитальный ремонт кровли пристроя здания (помещение дымососов); ограждение котельной: выполнить ограждение котельной но всему периметру участка; котел номер обезличен заменить котел на аналогичный по мощности чугунный секционный котел; электрооборудование и кабельные линии: заменить распределительным щит, заменить электрооборудование и кабельные линии с прокладкой в металлических рукавах; водоподготовка: монтаж установки умягчения воды, монтаж системы добавки комплексона; металлическая дымовая труба: выполнить устройство отмостки, необходимо поддерживать отмостку вокруг трубы в исправном состоянии с уклоном от ствола; тепловые сети: выполнить перекладку тепловых сетей: <данные изъяты>
Возложить обязанность на администрацию Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения в срок не позднее дата обезличена устранить дефекты на централизованной системе водоснабжения Атагайского муниципального образования, а именно: на скважине № номер обезличен: оборудовать счетчик расхода воды для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водозабора проектной производительности; скважины, водонапорные башни и сети: выполнить санитарную обработку объектов системы водоснабжения; выполнить капитальный ремонт погружного насосного агрегата; произвести установку коммерческих узлов учета воды у абоненток в полном объеме; разработать программу контроля качества питьевой воды локальной централизованной системы водоснабжения р.<адрес обезличен>; обеспечить осуществление лабораторного контроля качества питьевой воды локальной централизованной системы водоснабжения р.<адрес обезличен>; организовать проведение текущего и капитального ремонт технологического оборудования и запорно-регулирующей арматуры системы; выполнить мероприятия по оборудованию станции водоочистки подземной воды; обеспечить проведение реконструкции изношенных участков сетей системы; обеспечить заключение сетей водопровода при приближении к теплотрассе на расстоянии меньше минимально допустимого (по вертикале - <данные изъяты> м., по горизонтали - <данные изъяты> м.) в стальные футляры с заполнением межтрубного пространства цементно-песчаным раствором; разработать мероприятия по оптимизации водопользования; выполнить техническую документацию на объекты централизованной системы водоснабжения (скважину, водонапорные башни и водопроводные сети) с последующей актуализацией.
Администрации Атагайского муниципального образования – администрации городского поселения сообщить об исполнении решения суда в суд и Нижнеудинскому межрайонному прокурору в течение десяти дней со дня истечения срока исполнения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.С. Шопик
Мотивированный текст решения суда изготовлен дата обезличена.