Дело № 2-454/2025

УИД 27RS0003-01 -2025-002051 -46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2025 года п. Солнечный

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи – Вовченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Голубевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к Шах К.П. о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом (далее - Комитет) обратился в суд с иском к Шах К.П. о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, взыскании судебной неустойки, в обоснование требований указав, что в Комитет поступило обращение от по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик Шах ФИО1 Комитета в адрес Шах К.П. ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра на предмет выявления самовольного переустройства или перепланировки. Однако произвести осмотр не представилось возможным, в связи с непредставлением ответчиком доступа в спорное жилое помещение, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет просит суд обязать ответчика обеспечить доступ представителя истца в указанное выше жилое помещение в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также в случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку с ответчика в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Региострой» - управляющая компания.

В судебное заседание представитель истца, уведомленный надлежащим образом, не явился, согласно письменному отзыву на удовлетворении иска настаивал.

Представитель третьего лица, уведомленный надлежащим образом, не явился, возражений по существу иска не представлено, ходатайств об отложении не заявлено.

Ответчик Шах К.П. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, об отложении не ходатайствовала.

Кроме того, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Солнечного районного суда Хабаровского края.

Представитель ответчика – ФИО2 полагал заявление удовлетворению не подлежащим поскольку:

- Шах К.П. истцом уведомлялась о предоставлении доступа единожды, а не многократно и не по адресу места жительства, то есть фактически была не уведомлена о планируемом действии;

- доказательств необходимости осмотра квартиры не имеется;

- акт осмотра, составленный управляющей компанией является недопустимым доказательством.

Заслушав в судебном заседании пояснения явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 42 Устава городского округа «Город Хабаровск» в структуре администрации города могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, департаменты, службы), действующие на основании Положений о них. Комитеты, управления, департаменты, службы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению. На основании ст. 43 Устава функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми мэром города или городской Думой в соответствии с их полномочиями.

Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом (далее - Положение).

В соответствии с п. 1.1. Положения Комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица. Пунктом 1.4 Положения определено, что комитет создан с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения. Пунктом 2.1.4 Положения установлено, что комитет осуществляет предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». На основании п. 2.1.7 Положения комитет организует работу приемочной комиссии по подтверждению выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений.

В соответствии с «Порядком…» утвержденным Постановлением администрации города Хабаровска от 28 октября 2019 г. N 3532, в случае поступления в Комитет от физических или юридических лиц информации, содержащей сведения о предполагаемом самовольном проведении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, специалисты Комитета, в должностные обязанности которых входит выполнение соответствующих обязанностей:

2.1. В течение двух рабочих дней со дня получения такой информации проверяют наличие (отсутствие) распоряжения Комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, указанного в информации.

2.4. В случае отсутствия распоряжения Комитета о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в течение пяти рабочих дней со дня установления данного факта:

1) направляют собственнику (нанимателю) помещения в многоквартирном доме письменное уведомление о предстоящем проведении осмотра помещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Письменное уведомление оформляется на бланке письма Комитета, подписывается заместителем мэра, председателем комитета администрации города Хабаровска по управлению соответствующим районом, в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности.

3. По результатам осмотра составляется акт осмотра помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска (далее - акт осмотра помещения).

В случае отказа собственника (нанимателя) предоставить доступ в помещение для осмотра об этом делается отметка в акте осмотра помещения и Комитетом принимаются меры по обращению в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации о понуждении собственника обеспечить доступ в помещение.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего спора собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Шах К.П. - право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН, последняя проживает на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Регистрой» поступило заявление жильца дома по <адрес> предполагаемом переустройстве (перепланировке) в <адрес> указанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Комитета администрации г. Хабаровска поступило письмо ООО «Регистрой» (№р) о необходимости принятия мер к собственнику <адрес> МКД по <адрес> из-за выполненной перепланировки в квартире.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом администрации г. Хабаровска в адрес Шах К.П. направлено уведомление № о необходимости предоставления доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> для осмотра ДД.ММ.ГГГГ с10 час. 30 мин. до 11 час. 30 мин. с целью выявления самовольных работ по перепланировке и (или) переустройству жилого помещения.

Согласно акту специалиста Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом от ДД.ММ.ГГГГ произвести осмотр жилого помещения по адресу: <адрес> не представилось возможным по причине непредставления доступа в квартиру. Акт составлен с участием представителя ООО «Региострой».

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Исходя из изложенного, на Комитет администрации г. Хабаровска возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением Закона в сфере переустройства (перепланировки) жилых помещений на территории г. Хабаровска.

Оценивая доводы Ответчика, об отсутствии правовых оснований для производства осмотра, суд учитывает, что таким основанием являются сведения о предполагаемом самовольном проведении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, и такие сведения у Истца имеются (л.д.121, 121 оборот).

Согласно почтовому идентификатору, уведомление Ответчику вручено ДД.ММ.ГГГГ о производстве осмотра в тот же день. При этом, согласно сведениям паспортной службы, Ответчик проживает не по месту нахождения спорной квартиры, а в ином районе. Данное обстоятельство не исключает возможности удовлетворения исковых требований в настоящий момент, поскольку Ответчику как минимум с ДД.ММ.ГГГГ известно о намерении Комитета осуществить осмотр (л.д.33).

При этом, доводы Ответчика, об отсутствии перепланировки не имеют юридического значения, поскольку предметом нынешнего судебного разбирательства данное обстоятельство не является. По этой же причине не имеют юридического значения доводы Ответчика о недопустимости акта обследования (л.д.121).

Является общеизвестным фактом, не требующим доказывания, что переустройство (перепланировка) жилых помещений без соблюдения технических, санитарных, противопожарных и иных стандартов, может создавать опасность жизни и здоровью людей, а также может привести к порче либо уничтожению имущества, что обуславливает необходимость удовлетворения исковых требований.

Срок в один месяц для предоставления доступа, исходя из объема и сложности предстоящих действий (даже с учетом места проживания Ответчика) суд находит разумным и достаточным.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В п.п. 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно п.п. 31, 32 указанного выше постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

С учетом изложенного требования о взыскании судебной неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда, подлежит удовлетворению в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения, поскольку данный размер разумен и соответствует правоотношениям в рамках настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к Шах К.П. о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение, взыскании судебной неустойки — удовлетворить.

Возложить на Шах К.П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан № ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) обязанность обеспечить доступ представителя Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения в нем работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Шах К.П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом судебную неустойку в размере 10 000 рублей ежемесячно, до момента фактического исполнения решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Е.В. Вовченко