Дело №
УИД 05RS0№-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2025 года <адрес>
Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов И.М., при секретаре ФИО6, рассмотрев исковое заявление Первого заместителя прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего «ребенка-инвалида» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, третье лицо: ФИО1, о взыскании компенсации за понесенные расходы,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель прокурора <адрес> советник юстиции ФИО7 в интересах несовершеннолетнего «ребенка-инвалида» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Республики Дагестан, третье лицо: ФИО1, о взыскании компенсации за понесенные расходы.
В обоснование иска указано, что Прокуратурой города по обращению ФИО1 проведена проверка о нарушении прав ее несовершеннолетнего ребенка на бесплатное лекарственное обеспечение, а также о компенсации расходов за приобретенные за свой счет лекарственные препараты.
Проверкой установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете и наблюдается в ГБУ РД «Дербентская центральная районная больница» (далее - Дербентская ЦГБ).
Согласно справке серии МСЭ-2018 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ бюро медико-социальной экспертизы № смешанного профиля ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> России ФИО2 является ребенком- инвалидом.
ДД.ММ.ГГГГ врачом отделения эндокринопатий раннего детского возраста ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО10 К.Б. поставлен диагноз Е10.9 «Сахарный диабет. Экзокринная недостаточность поджелудочной железы». ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» поставлен диагноз «Симптоматическая эпислепсия. Задержка развития». ДД.ММ.ГГГГ врачом отделения эндокринологии ГБУ РД «Детская республиканская клиническая больница им. ФИО8» поставлен уточненный диагноз «Сахарный диабет 1 типа, стадия субкомпенсации. Экзокринная недостаточность поджелудочной железы», в связи с чем он нуждается в постоянном медикаментозном лечении.
Согласно рекомендациям врача в соответствии с выписным эпикризом из истории болезни от 03.05.2024 № 7605/С2024 ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО10 К.Б. предусмотрены следующие жизненно важные препараты для постоянного приема:
- Детемир: 9:00-9,5 Ед., 18:00-3 Ед.
- Аспарт (инъекция после еды на фактическое количество ХЕ):
- Завтрак 0,5 ЕД на 1 ХЕ
- 2-ой завтрак 0,5 ЕД на 1 ХЕ Обед 0,5 ЕД на 1 ХЕ
- Полдник 0,5 ЕД на 1 ХЕ
- Ужин 0,5 ЕД на 1 ХЕ
- 2-ой ужин 0,8 ЕД на 1 ХЕ
Кроме того, ФИО2 рекомендованы:
- Панкреатин по 10.000 ME 4 раза в сутки;
-Леветирацетам 1,5 мл (150 мг.) 2 раза в сутки = 23 мг/кг/сут, непрерывно длительно каждые 12 часов, не допуская прупусков в приеме препарата;
- Вальпроевая кислота в гранулах - 100 мг. 2 раза в сутки (15 мг./кг/сутки) непрерывно длительно каждые 12 часов, не допуская пропусков в приеме препарата;
- Контроль гликемии перед каждым кормлением и через 2 часа после каждого кормления;
- Баклофен 10 мг по ? таб. 2 раза в сутки;
- При гипогликемии менее 3,5 ммоль/л и потере сознания/судорогах - Глюкагон 1 мг. подкожно;
- При судорогах без гипогликемии - Диазепам (Сибазон) 1 мл. внутримышечно.
Согласно рекомендациям врача в соответствии с выписным эпикризом из истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ РД «Детская республиканская клиническая больница им. ФИО8» ФИО2 предусмотрены следующие жизненно важные препараты для постоянного приема:
-Витамин ДЗ - 2000 МЕ/сут. постоянно, под контролем показателей;
- Креон 25 000 1 таб. 3 раза в день, постоянно, замене не подлежит;
-Хофитол 1/2 таб. 3 раза в день;
- Кеппра 150 мг. 2 раза в день длительно;
- Конвулекс 300 мг./мл.;
- Баклосан 1/4 таб. 2 раза в день.
- ФИО4 альфосцерат (ФИО5) по 250 мг./сут. 6 мес.
Потребность в препаратах и медицинских изделиях:
- Фиасп 2 коробки/год;
- Левемир 3 коробки в год (2555 ЕД/год, 212,9ЕД в мес.);
- Флеш-мониторирование «Free Stall Libre» - 26 датчиков в год;
- Ланцеты 1000 шт. в год;
- Иглы к шприц-ручкам - 8 коробок в год №;
- Тест-плоски - 100 шт. в мес., 12 коробок в год.
На 2024 год ФИО2 заявлены:
- Ботулинический токсин типа А 500 ЕД № (диспорт) - 4 уп. (выдано - 3);
- Баклофен 10 мг. 50 таб. - 4 уп. (выдано - 0)
- Леветирацетам (Кеппра) р-р 150 мл № уп. (выдано - 4 уп. по 300 мл.)
- Вальпроевая кислота (ФИО11 Хроно) гран. 100 мг. - 30 шт. - 48 уп. (выдано - 24 уп.)
На 2025 год ФИО2 заявлены:
- Ботулинический токсин типа А 500 ЕД № (диспорт) - 4 уп. (выдано - 0);
- Баклофен 10 мг. 50 таб. - 4 уп. (выдано - 0);
- Леветирацетам (Кеппра) р-р 150 мл № уп. (выдано - 3 уп. по 100 мл.)
- Вальпроевая кислота (ФИО11 Хроно) гран. 100 мг. - 30 шт. - 48 уп. (выдано - 10 уп.)
- Панкреатин (Креон) не заявлен.
- Конвулекс, ФИО12 не заявлены.
- Детемир, Аспарт не заявлены.
- Глюкагон не заявлен (система суточного мониторирования гликемии).
-не заявлены: Фиасп, Левемир, датчики Флеш-мониторирования «Free Stall Libre», Ланцеты, иглы к шприц-ручкам и тест-полоски.
Проверкой установлено, что в 2024 году и за истекший период 2025 года ФИО2 вышеуказанные жизненно важные лекарственные препараты и медицинские изделия в установленном порядке и количестве не заявлены, не выписаны и не выданы.
В связи с несвоевременным выделением лекарственных средств и недостаточностью выделенного количества необходимых лекарственных препаратов, а также бездействием со стороны лечащего врача, ФИО1 самостоятельно приобретены лекарственные средства на собственные денежные средства в размере 29 977 рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями 2024 и 2025 года, которые необходимо взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу заявителя.
Истец просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан денежные средства, затраченные ФИО3 для приобретения лекарственных препаратов несовершеннолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 30 721 (тридцать тысяч семьсот двадцать один) рублей.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан возмещение морального вреда, причиненного ФИО1 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.
В судебное заседание представитель истца не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В судебное заседание представитель ответчика, при наличии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, не явился, письменных возражений не представил.
На основании положений ст. ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Частью 2 ст. 15 ГК РФ определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков возможна лишь при наличии следующих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского Кодекса РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Статьями 8, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ст.ст. 6.1 и 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) детям гарантировано право на обеспечение в льготном порядке лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с рекомендациями лечащих врачей и соответствующим стандартом оказания медицинской помощи по данному профилю.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - Постановление Правительства РФ №) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предписано принять меры по обеспечению бесплатно всеми лекарственными средствами, средствами диагностики детей-инвалидов с заболеванием «сахарный диабет».
Указанным постановлением утвержден «Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно» (далее - Перечень).
Согласно Перечню, при сахарном диабете дети бесплатно должны получать предусмотренные стандартами оказания медицинской помощи лекарственные средства, этиловый спирт, инсулиновые шприцы, иглы к ним и средства диагностики.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Стандарт медицинской помощи детям при сахарном диабете 1-го типа (диагностика и лечение) в котором в числе медицинских услуг для лечения заболевания и его контроля предусмотрено, кроме прочего, исследование уровня глюкозы в крови методом непрерывного мониторирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена «Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый 2022 и 2023 годы», разделом 3 которой установлен перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, в который в числе прочих, включен «сахарный диабет».
Из материалов дела следует, что Прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка о нарушении прав ее несовершеннолетнего ребенка на бесплатное лекарственное обеспечение, а также о компенсации расходов за приобретенные за свой счет лекарственные препараты.
Проверкой установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете и наблюдается в ГБУ РД «Дербентская центральная районная больница» (далее - Дербентская ЦГБ).
Согласно справке серии МСЭ-2018 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ бюро медико-социальной экспертизы № смешанного профиля ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> России ФИО2 является ребенком- инвалидом.
ДД.ММ.ГГГГ врачом отделения эндокринопатий раннего детского возраста ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО10 К.Б. поставлен диагноз Е10.9 «Сахарный диабет. Экзокринная недостаточность поджелудочной железы». ДД.ММ.ГГГГ лечащим врачом ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» поставлен диагноз «Симптоматическая эпислепсия. Задержка развития». ДД.ММ.ГГГГ врачом отделения эндокринологии ГБУ РД «Детская республиканская клиническая больница им. ФИО8» поставлен уточненный диагноз «Сахарный диабет 1 типа, стадия субкомпенсации. Экзокринная недостаточность поджелудочной железы», в связи с чем он нуждается в постоянном медикаментозном лечении.
Согласно рекомендациям врача в соответствии с выписным эпикризом из истории болезни от 03.05.2024 № 7605/С2024 ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО10 К.Б. предусмотрены жизненно важные препараты для постоянного приема, перечень которых приведен в исковом заявлении.
Проведенной истцом проверкой установлено, что лекарственные препараты и медицинские изделия, выписанные ФИО2, выдаются не на систематической основе.
В ходе проверки установлены факты нарушения Министерством здравоохранения Республики Дагестан (далее - Минздрав РД) требований ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ), ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 29, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ), ст. 6.1 и п.1 ч.1 ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ и постановления Правительства РФ № на своевременное обеспечение жизненно необходимыми лекарственными препаратами бесплатно.
Кроме того, у ФИО9 и ее несовершеннолетнего сына ФИО2 вследствие нарушения его прав на бесплатное обеспечение лекарственными средствами возникли негативные имущественные последствия в виде понесенных убытков на самостоятельное приобретение за личные средства лекарственных препаратов на общую сумму 30 721 рубль.
Несение указанных расходов подтверждается приобщенными к материалам настоящего дела кассовыми чеками на приобретение соответствующих лекарственных изделий.
Министерством здравоохранения Республики Дагестан мер к своевременному обеспечению ФИО2, имеющего право на обеспечение жизненно важными лекарственными средствами, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.
Решением Дербентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокуратуры города к ГБУ РД «Дербентская ЦРБ» и Министерству здравоохранения РД о понуждении к бесперебойному обеспечению ребёнка- инвалида ФИО2 лекарственными препаратами по жизненным
Бездействие Министерства здравоохранения Республики Дагестан по обеспечению несовершеннолетнего ребенка-инвалида лекарственными препаратами признано незаконным.
Учитывая наличие у ФИО2 права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, имеющегося у него заболевания, а также необходимость в приеме вышеуказанных лекарственных препаратов и возможные отрицательные последствия для здоровья из-за несоблюдения данной обязанности, очевидны переживания за свою жизнь и здоровье, и причинение ему морального вреда.
В связи с причинением физического вреда, связанного с невыдачей медицинских препаратов, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с Минздрава РД денежные средства в размере 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетнего ФИО2
Таким образом, исковое заявление Первый заместитель прокурора <адрес> советник юстиции ФИО7, подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление Первого заместителя прокурора <адрес> ИНН <***> в интересах несовершеннолетнего «ребенка-инвалида» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Министерству здравоохранения Республики Дагестан ИНН <***>, третье лицо: ФИО1, о взыскании компенсации за понесенные расходы, удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан денежные средства, затраченные ФИО3 для приобретения лекарственных препаратов несовершеннолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 30 721 (тридцать тысяч семьсот двадцать один) рублей.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан возмещение морального вреда, причиненного ФИО1 и ее несовершеннолетнему сыну ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части требований иска о взыскании компенсации морального вреда в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Республики Дагестан, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий И.М. Магомедов