Дело № 2-894/2023

73RS0001-01-2023-000190-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО20 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, товариществу индивидуальных застройщиков «Искра-Полис», Потребительскому кооперативу «Северный» о признании права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, товариществу индивидуальных застройщиков «Искра-Полис», Потребительскому кооперативу «Северный» о признании права аренды на земельный участок.

В обоснование иска указала, что между ПК «Северный» и ней ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, договором передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, подписан акт приема-передачи участка. Истец на тот момент являлась членом ПК «Северный», оплатила все предусмотренные взносы и иные платежи, предусмотренные уставом ПК «Северный», о чем свидетельствует состоявшееся решение <данные изъяты> районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В последующем в связи с признанием договора передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, земельный участок с кадастровым номером №, в составе которого находится спорный земельный участок, являющийся предметом настоящего иска, был возвращен прежнему правообладателю ТИЗ «Искра-Полис» по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что все взносы истцом были оплачены в ПК «Северный», для возврата данных денежных средств истец был вынужден, в связи с отказом ПК «Северный» в добровольном порядке вернуть уплаченные денежные средства, для передачи их в ТИЗ «Искра-Полис», обратиться в <данные изъяты> районный суд г.Ульяновска за взысканием уплаченных денежных средств, а также суммой неосновательного обогащения. <данные изъяты> районным судом г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ заочным решением по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор уступки прав требований (цессии) с ТИЗ «Искра-Полис», согласно которому для сохранения права субаренды на земельный участок, приобретенное по договору от ДД.ММ.ГГГГ, истец передал в ТИЗ «Иксра-Полис» присужденные денежные средства заочным решением по делу №, в качестве вступительных паевых целевых и иных взносов, предусмотренных уставом ТИЗ «Искра-Полис». Однако в настоящий момент не имеет возможности реализовать свое право субаренды на земельный участок, а именно выделить его в границах, поставить на кадастровый учет на основании следующего.

Постановлением Мэра г.Ульяновска ТИЗ «Искра-Полис» был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в Ленинском районе г.Ульяновска. Срок действия договора истек, однако ни одна из сторон не заявила о его прекращении, в связи с чем, на основании п.2 ст. 610 ГК РФ, договор аренды в настоящее время является действующим.

На основании постановления мэрии г.Ульяновска в договор аренды внесены изменения соглашением, согласно которому ТИЗ «Искра-Полис» принимает в аренду земельные участки общей площадью 226003 кв.м под индивидуальное жилищное строительство, согласно приложению к постановлению мэрии г.Ульяновска.

Между ТИЗ «Искра-Полис» и истцом был заключен договор уступки прав требований (цессии), истец является членом ТИЗ «Искра-Полис». Истец полагает, поскольку право аренды было передано ей арендатором ТИЗ «Искра-Полис» и правопритязания иных лиц на спорный земельный участок отсутствуют, иск подлежит удовлетворению. Также на спорном земельном участке расположен объект капитального строительства, предназначенный для проживания, в границах предоставленного земельного участка, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Просит признать за ФИО1 право аренды на земельный участок общей площадью 600 кв.м по адресу: <адрес> (по ген.плану №), указав в решении, что оно является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет путем выдела из единого землепользования с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. С учетом выводов экспертного заключения представил заявление об уточнении исковых требований.

Представители Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ТИЗ «Искра-Полис», ПК «Северный» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные третьи лица извещались надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно положениям Закона Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Муниципального образования «город Ульяновск».

Такие полномочия переданы в настоящее время переданы Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч.1 ст. 607 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610).

Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе, отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог.

При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется (п.5 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ)).

Судом установлено, что постановлением мэра города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ТИЗ «Искра-Полис» был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 277782 кв.м, в Ленинском районе города Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (арендодатель) и Товариществом индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» (арендатор) оформлен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в краткосрочную аренду (на период строительства) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, для строительства индивидуальных домов в районе завода «Искра».

На основании постановления мэрии города Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ № в договор аренды № от 24.021995 внесены изменения соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТИЗ «Искра-ФИО3» принимает в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки общей площадью 226003 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство, согласно приложению к постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ПК «Северный» и ФИО1 заключен договор субаренды части земельного участка, в соответствии с которым арендатор (ПК «Северный») передает, а субарендатор (ФИО1) принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка (№ по генплану) общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель, принадлежащих ПК «Северный» на праве аренды в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, договором передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного по результатам публичных торгов по продаже имущества предприятия, находящегося в процедуре банкротства, категории «земли поселений» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. Участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства как члену потребительского кооператива «Северный». Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует до окончания действия основного договора.

Передача участка ФИО1 оформлена актом приема-передачи части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что указанный договор оспорен в установленном порядке, суду не представлено.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску потребительского кооператива «Северный» к ФИО1 ФИО21 о взыскании задолженности по вступительному взносу, процентов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПК «Северный» и ФИО1 заключен предварительный договор о заключении основного договора аренды (субаренды) земельного участка, в соответствии с которым стороны договорились, что ПК «Северный» по основному договору передаст ФИО1 в субаренду земельный участок на общий срок аренды не менее 10 лет с момента заключения основного договора. ПК «Северный» обязуется передать земельный участок в субаренду при условии вступления ФИО1 в члены ПК «Северный» и после оплаты ФИО1 вступительного взноса в размере 350000 рублей и целевого взноса в размере 600 000 рублей в соответствии с Уставом и решением общих собраний ПК «Северный». Частично вступительный взнос был оплачен ФИО1 в размере 30 000 рублей при подписания данного договора. Оставшиеся взносы ФИО1 обязуется оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГг. ( п. 1.3. договора).

На основании протокола правления № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была принята в члены ПК «Северный» и выделением ей участка из земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Как следует из постановления Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением Арбитражного уда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТИЗ «Искра-Полис» введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ТИЗ «Искра-Плис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к ПК «Северный» о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены частично. Указанным решением суд взыскал с ПК «Северный» в пользу ФИО1 сумму в размере 750000 руб., проценты за период с 31.0.2017 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 116522,27 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 11504,98 руб.

Судом было отказано в удовлетворении требований ПК «Северный» к ФИО1 о взыскании задолженности по вступительному взносу, процентов.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1(цедент) и ТИЗ «Искра-Полис» (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии), в соответствии с условиями которого цедент уступает, а цессионарий принимает на себя право требования к ПК «Северный» взыскания денежных средств по решению Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на общую сумму 878027 руб. 25 коп. Пунктом 2.2 указанного договора установлено, что в качестве оплаты за уступаемое право требования цедента к должнику, цессионарий обязуется принять эту сумму в качестве оплаты членских (вступительных) и целевых взносов в соответствии с порядком установленного Уставом ТИЗ «Искра-Полис» восстановить ФИО1 в члены ТИЗ «Искра-Полис» с предоставлением ей всех прав и обязанностей, установленных Уставом товарищества. С момента подписания настоящего договора обязанность по оплате членских (вступительных) и целевых взносов считается исполненной в полном объеме.

Таким образом, установлено, что ФИО1 являлась членом ТИЗ «Искра-Полис», ею оплачивались все предусмотренные решениями органов управления товарищества взносы (вступительные и целевые взносы, а также взносы за содержание общего имущества товарищества).

На предоставленном истцу земельном участке возведен индивидуальный жилой дом, данный жилой дом подключен согласно техусловий к сетям энерго-, газо-, водоснабжения.

Данный объект неразрывно связан с землей, объект не введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, право на него в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом с целью объективного и всестороннего рассмотрения дела по ходатайству стороны истца назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы», согласно заключению которой фактические границы участка истца (ограждения из профнастила) площадью 571 кв.м отражены в Плане в приложении к заключению по данным горизонтальной съемки и экспертным замерам сплошными линиями черного цвета.

Определить месторасположение документальных границ участка S=600 кв.м, переданного согласно Договору субаренды части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с отсутствием чертежа границ – приложения к договору.

Границы земельного участка (№ по генплану) площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес> по данным Схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>», отражены на плане расположения земельного участка в приложении к заключению эксперта линиями синего цвета, номера точек и длины – цифрами синего цвета.

Координаты характерных точек границ участка S=600 кв.м истца (59/1 по генплану) с учетом стоящих на кадастровом учете границ смежного земельного участка 43 по <адрес>, соответствующие Схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>», и соответствующие границам участка в уточненном исковом заявлении, отражены экспертом в таблице 1 заключения: <данные изъяты>

Границы земельного участка (№ по генплану) площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>», согласно данным Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО24. в связи с образованием одиннадцати земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> отражены на Плане расположения земельного участка в приложении к заключению эксперта линиями красного цвета, номера точек и длины – цифрами красного цвета. Экспертом определены координаты точек границ участка S=621 кв.м истца (59/1 по генплану) по данным Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО25., отражены в таблице 2 заключения.

Согласно Постановлению Администрации г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № земельный участок истца (59/1 по генплану), расположен (линии голубого цвета на плане в приложении к заключению), на территории, предназначенной для возведения объектов капитального строительства.

Фактические границы земельного участка д/в по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м (линии черного цвета на Плане в приложении к заключению), с незначительным отклонением вдоль фасадной границы соответствуют границам испрашиваемому истцом земельного участка S=600 кв.м согласно Схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» (линии синего цвета на Плане в приложении к заключению, координаты – в таблице 1 заключения).

Фактические границы земельного участка д/в по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м (линии черного цвета на Плане в приложении к заключению), с незначительным отклонением вдоль фасадной границы соответствуют границам испрашиваемому истцом земельного участка S=621 кв.м согласно данным Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО26. (линии красного цвета на Плане в приложении к заключению, координаты – в таблице 2 заключения).

Закрепление юридических границ земельного участка (59/1 по генплану) истца ФИО1, на усмотрение суда, возможно по каждому из представленных вариантов.

Оснований не доверять заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, а также имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется.

Следовательно, суд находит возможным принять за основу при вынесении решения суда заключение эксперта ООО «<данные изъяты> экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 56, 196 ГПК суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, на основании доказательств, представленных сторонами.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды между ТИЗ «Искра-Полис» и администрацией города Ульяновска за № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением мэра города Ульяновска №, истек, однако ни одна из сторон не заявила о прекращении договора аренды, то согласно положениям п.2 ст. 610 ГК РФ договор считается заключенным на неопределенный срок и не подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, ТИЗ «Искра-Полис» признано банкротом, и не вносит арендные платежи в бюджет города, прекратило взимать плату по договорам субаренды с членов ТИЗ «Искра-Полис», при этом сами члены ТИЗ «Искра-Полис» в настоящее время лишены возможности самостоятельно вносить плату за землю Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ввиду отсутствия с ними прямых договорных отношений.

С учетом обстоятельств дела, выделения спорного земельного участка на законных основаниях ФИО1, использование ею земельного участка по его целевому назначению - строительство индивидуального жилого дома, расположения на земельном участке жилого дома, пригодного в настоящее время для жилья и проживания в нем семьи истца, у ФИО1 в силу положений Земельного кодекса РФ, возникло право аренды на предоставленный ей ранее земельный участок площадью 600 кв.м (№ по генплану) из состава земель ТИЗ «ФИО13-ФИО3» с кадастровым номером № по адресу: Ульяновская область <адрес>, мкр-н «ФИО13» в следующих координатах: <данные изъяты> <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права аренды на земельный участок подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что он не подменяет собой органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, в связи с чем с целью заключения договора аренды и вопросов условий аренды, истец должен самостоятельно обратиться в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Оснований для указания в решении суда о том, что оно является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет путем выдела из единого землепользования с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах суд не усматривает, поскольку вопрос о выделе земельного участка не являлся предметом настоящего спора. При этом истец не лишен права самостоятельно обратиться в соответствующие государственные органы по данному вопросу.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ФИО22 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО23 право аренды на земельный участок площадью <данные изъяты>. м. (по генплану участок №) из состава земель ТИЗ «Искра-Полис» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» в следующих координатах: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 17.04.2023.