УИД № 77RS0001-02-2023-004574-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Алехиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-745/23 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании действий (бездействий) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором указала, что ею почтовым отправлением направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-1155/308/22, который получен 12.01.2023, однако информацией о результатах рассмотрения заявления она не располагает, жалоба от 10.02.2023, поданная по средствам ЕПГУ в порядке подчиненности рассмотрена, 07.03.2023 поступил ответ, из которого невозможно установить результат рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства. На основании изложенного, просит признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава, а также судебного пристава-исполнителя нарушающими законодательство об исполнительном производстве, обязать принять решение по факту поступившего заявления, направить справку об утрате исполнительного документа, в случае его утраты, при невозможности выдать справку обязать обратиться с заявлением о выдаче дубликата.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие.
Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как закреплено в ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно ч. 7 ст. 30 Закон об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от 10 декабря 2010 г. N 682 (в ред. приказов ФССП России от 29.02.2012 N 71, от 31.08.2012 N 355, от 28.03.2013 N 94) организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.
В соответствии со ст. 10 Закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, административный истец указывает на отсутствие у нее сведений о ходе исполнительного производства, в том числе о факте его возбуждения.
Материалами дела подтвержден акт поступления заявления взыскателя в ОСП – 12.01.2023, ШПИ80081980373755.
При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании бездействия начальника отдела и должностных лиц Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившегося в непринятии мер по факту поступившего на исполнение исполнительного документа – судебного приказа № 2-1155/308/2022 от 29.08.2022, выданного судебным участком № 308 района Свиблово г. Москвы о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности и обязании должностных лиц Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве сообщить взыскателю результат рассмотрения данного заявления.
При этом суд учитывает, что доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.
При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обязания административных ответчиков предоставить административному истцу справку об утрате исполнительного документа, поскольку доказательств обращения с заявлением о выдаче указанной справки и отказа в ее выдаче суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, должностных лиц Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившееся в непринятии мер по факту поступившего на исполнение исполнительного документа - судебного приказа № 2-1155/308/2022 от 29.08.2022 о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности.
Обязать должностных лиц Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 сведения о результатах рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1155/308/2022 от 29.08.2022, выданного судебным участком № 308 района Свиблово г. Москвы.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 31 июля 2023 года.
Судья О.В. Фомичева