Дело № 2а-1044/2025
УИД 50RS0015-01-2024-008892-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года г. Истра
Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ажеевой Е.С.,
при секретаре Хватовой П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Московской области к ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная ИФНС России №15 по Московской области и (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО10 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно сведений, содержащихся в автоматизированной информационной системе налогового органа (АИС «Налог-3») по состоянию на 10.01.2024г. у налогоплательщика ФИО8 (ИНН №) по налогам сформировалось отрицательное сальдо Единого налогового счета, в том числе из следующих непогашенных налоговых обязательств:
Торговый сбор, уплачиваемый на территориях городов федерального значения за 2020 -2021 в размере <данные изъяты>.;
Страховые взносы ОМС за 2021г. в размере <данные изъяты>
Страховые взносы ОПС за 2021 г. в размере <данные изъяты>
Пени в размере <данные изъяты>
ФИО12 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени №№ по состоянию на 16 мая 2023 года на сумму задолженности <данные изъяты> установлен срок уплаты до 15.06.2023г.
Обязанность по уплате задолженности (пени) указанной в требовании №№ налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил.
С учетом изложенного, просит суд взыскать с ФИО14 недоимку по налогу в сумме <данные изъяты>
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 не явился, административный истец извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО16 и его представитель адвокат ФИО18 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований налоговой инспекции по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил применить срок исковой давности.
Заслушав позицию административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
В силу п.1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Судом установлено, что ФИО20 в период с 28.10.2011 по 07.04.2021 является индивидуальным предпринимателем.
За 2020 и 2021 г.г. ФИО24. подлежал уплате торговый сбор, уплачиваемый на территориях городов федерального значения в сумме <данные изъяты> подлежали уплате Страховые взносы ОМС за 2021г. в размере <данные изъяты>.; Страховые взносы ОПС за 2021 г. в размере <данные изъяты> начислены Пени в размере <данные изъяты>
ФИО22 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени №№№ по состоянию на 16 мая 2023 года на сумму задолженности <данные изъяты>, установлен срок уплаты до 15.06.2023г.
Мировым судьёй судебного участка №340 Истринского судебного района Московской области 15.02.2024 года было отказано в вынесении судебного приказа в связи с истечением срока, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В соответствии с п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении Ответчика не принималось, подтверждение обратного МИФНС не представлено.
ФИО32 07 апреля 2021 года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, срок на подачу МИФНС заявления о взыскании задолженности в судебном порядке в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя истек 07 октября 2021 года.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №340 Истринского судебного района Московской области с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО30 только 10 января 2024г. Мировым судьей было отказано в вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения, установленного ст.48 НК РФ.
В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Административное исковое заявление подано Инспекцией 22.11.2024г. за истечением установленного п.4 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении Инспекцией сроков для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО26 задолженности.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Налоговым органом пропущен как срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, так и срок, установленный п.п.3,4 ст.48 НК РФ, а ответчиком заявлено о пропуске названного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Оснований и причин для восстановления пропущенного срока не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Московской области к ФИО28 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.
Признать недоимки по уплате торгового сбора в сумме <данные изъяты>, страховых взносов ОМС в сумме <данные изъяты>, страховых взносов ОПС в сумме <данные изъяты> – безнадёжными ко взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения судом в полном объеме.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.
Судья Е.С. Ажеева