Дело № 2-2228/2023

УИД 50RS0042-01-2023-001470-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов, понесенных в связи с вывозом мусора,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> обратилась в суд с требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов, понесенных в связи с вывозом мусора.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка, регистрации Устава под организацию крестьянского хозяйства тов. ФИО1, проживающего в <адрес>» ФИО1 был выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию крестьянского хозяйства в районе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для организации крестьянского хозяйства было создано Фермерское хозяйство «Лесной уголок» ФИО1 ИНН № (ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 является единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Постановлением главы администрации Сергиево-<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка под ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 5,0 га (пастбище) в р-не д. Душищево Наугольновского с/о для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из них 1,5 га бесплатно из земель госземзапаса. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, предоставленный ФИО1, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Министерством экологии и природопользования <адрес> на основании поступившей информации о незаконном размещении свалки твердых коммунальных отходов <адрес>, где ФИО1 осуществляет деятельность, связанную с фермерским хозяйством, было вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 8.1 КоАП РФ. Также специалистами Министерства совместно с представителями администрации Сергиево-<адрес> в присутствии ФИО1 был проведен осмотр указанной выше территории. Установлено, что на данную территорию осуществляется завоз твердых коммунальных отходов с объектов в городском поселении Сергиев Посад, в состав отходов входят металлоконструкции, кирпичный бой, строительные отходы, стеклянная тара, пищевые отходы, а часть отходов сжигается для извлечения металла. Примерная площадь размещения отходов около 1000 кв.м. На момент осмотра документация, регламентирующая деятельность, связанную с обращением с отходами, не предоставлена. Также ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> совместно с представителями администрации Сергиево-<адрес> в присутствии ФИО1 был проведен акт обследования территории при рассмотрении обращения с выездом на место №, в ходе которого были отобраны пробы для назначения экспертизы по определению морфологического состава, класса опасности и токсичности отходов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером № на <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении фермерского хозяйства «Лесной уголок». ФИО1 в протоколе расписался и дописал, что с протоколом согласен. ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> было вынесено постановление № о назначении административного наказания, выразившегося в отсутствии паспорта опасного отхода для фермерского хозяйства «Лесной уголок» по ст. 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО1 в постановлении расписался. Также ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении главы фермерского хозяйства «Лесной уголок». ФИО1 в протоколе расписался и дописал, что с протоколом согласен. ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> было вынесено постановление № о назначении административного наказания, выразившегося в отсутствии паспорта опасного отхода для Главы фермерского хозяйства «Лесной уголок» по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО1 в постановлении расписался. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО1, как главе фермерского хозяйства «Лесной уголок» было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, а именно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по уборке территории от коммунальных отходов. Решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Министерства экологии и природопользования <адрес> к фермерскому хозяйству «Лесной уголок» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде в размере 3 736 800 рублей, удовлетворены. Кроме того, ФИО1 подтвердил образование навалов мусора на своем земельном участке. Таким образом, было доказано, что по вине ФИО1 был нанесен вред окружающей среде. В 2018 году Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района была проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании распоряжения Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно акту проверки органом муниципального контроля органов государственной власти, органов местного самоуправления, физического лица №, проводимой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Сергиево-<адрес>, <адрес> в отношении ФИО1 установлено следующее: правоустанавливающие документы на земельный участок по вышеуказанному адресу у ФИО1 отсутствуют, на кадастровом учете земельный участок не состоит, земельный участок расположен на землях государственной собственности до разграничения примерной площадью 104096 кв.м. На указанном участке ФИО1 собирает строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций, крупногабаритный мусор, там же часть этого мусора сжигает. Также на указанном участке ФИО1 расположил одноэтажный жилой дом, одноэтажное деревянное здание для содержания домашней птицы и рогатого скота. Таким образом установлено, что ФИО1 использует в личных целях земельный участок, не принадлежащий ему, на котором к тому же размещает различные отходы. Участок, выделенный ему согласно постановлению главы администрации Сергиево-<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен рядом. По результатам проверки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести земельный участок в надлежащее состояние, а также в целях устранения нарушения имеется возможность оформить земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства. ФИО1 в предписании расписался. В 2019 году в соответствии с распоряжением Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> была проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно акту проверки органом муниципального контроля, органов государственной власти, органов местного самоуправления, физического лица №, проводимой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в отношении ФИО1 установлено следующее: Правоустанавливающие документы на земельный участок по вышеуказанному адресу у ФИО1 отсутствуют, на кадастровом учете земельный участок не состоит, земельный участок расположен на землях государственной собственности до разграничения примерной площадью 104096 кв.м. На указанном участке ФИО1 собирает строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций, крупногабаритный мусор, там же часть этого мусора сжигает. Также на указанном участке ФИО1 расположил одноэтажный жилой дом, одноэтажное деревянное здание для содержания домашней птицы и рогатого скота. Таким образом установлено, что ФИО1 использует в личных целях земельный участок, не принадлежащий ему, на котором к тому же размещает различные отходы. Таким образом, было установлено, что ФИО1 выданные ему предписания не исполняет, продолжает использовать не принадлежащий ему земельный участок, а также не принимает никаких действий по устранению образовавшейся свалки отходов. По окончании проверки ФИО1 снова было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести земельный участок в надлежащее состояние. Также и.о. заместителя главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Поскольку ФИО1 никакие предписания не выполнял, администрация Сергиево-Посадского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования администрации были удовлетворены, а ФИО1 обязали исполнить указанное предписание, устранить нарушения земельного законодательства, освободить самовольно занятый участок и привести земельный участок по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние (освободить участок от строительных отходов, порубочных остатков, древесины, остатков металлических конструкций. ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> по делу № исковые требования Администрации к ФИО1 удовлетворены, принято решение: изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 50 000 кв.м. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> предоставленный на основании постановления главы администрации Сергиево-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФИО1 устранить нарушения земельного законодательства, освободить земельный участок от строительных отходов, порубочных остатков, остатков металлических конструкций и другого крупногабаритного и бытового мусора; запретить ФИО1 складировать на земельном участке строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций и другого крупногабаритного и бытового мусора. ДД.ММ.ГГГГ решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> по делу № исковые требования администрации к ФИО1 о признании строений самовольной постройкой, сносе самовольно возведенных объектов недвижимости, освобождении земельного участка удовлетворены. Принято решение обязать ФИО1 снести самовольно возведенные объекты недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № и на землях государственной собственности до разграничения по адресу: <адрес> освободить земельный участок по адресу: <адрес> от строений и объектов, указанных на плане; обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от содержащихся на нем домашней птицы, мелкого рогатого скота, свиней и прочих домашних животных. Несмотря на все вышеуказанные выданные предписания об устранении выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности и решения судов, ФИО1 образованную им свалку отходов на земельном участке по адресу: <адрес> не устранил, каких-либо действий, направленных на очистку земли и устранения причиненного вреда окружающей среде не предпринимал, а выделенный ему земельный участок продолжал использовать не по целевому назначению. Администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> своими силами приступила к ликвидации последствий деятельности ФИО1 Так, на основании заявки на выполнение работ (услуг) от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКО ТЕХ», с которым администрация заключила вышеуказанный контракт, начало проводить работы по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: <адрес>. В результате проведения работ с указанного адреса было вывезено 2 758 куб. м. отходов на сумму 3 999 100 рублей (цена вывоза за 1 куб. м. составляет 1 450 рублей). По окончании работ был составлен акт приемочной комиссии о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги), решение приемочной комиссии о приемке товара (работы, услуги) от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертное заключение о качестве товара (работы, услуги) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ выполненные ООО «ЭКО ТЕХ» работы на сумму 3 999 100 рублей были оплачены за счет бюджета администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>. Таким образом, ФИО1 произвел загрязнение почвы, нанес ущерб окружающей среде путем накопления отходов и осуществления деятельности по обращению с ними на земельных участках, не предназначенных для этих целей без соответствующей обязательной лицензии. Кроме того, ФИО1 неоднократно предупрежденный, оштрафованный за свои действия, последствия не устранил и не предпринял никаких мер к ликвидации нанесенного ущерба окружающей среде.

В связи с чем, просили:

- взыскать со ФИО1 в счет возмещения расходов, понесенных в связи с вывозом мусора, 3 999 100 рублей в пользу Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 заявленные требования поддержала по доводам иска, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что с территории земельного участка вывезен не весь имеющийся мусор, поскольку средства, выделенные из бюджета на устранение последствий свалки, закончились.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что не весь мусор вывезен с земельного участка за счет средств Администрации.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно п. 30 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения), входит в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии.

В силу ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

На основании ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В силу п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, размер ущерба, а также причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и наступившими последствиями, тогда как на ответчика возложено бремя опровержения вышеуказанных фактов, а также доказывания отсутствия вины.

Согласно статье 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка, регистрации Устава под организацию крестьянского хозяйства тов. ФИО1, проживающего в <адрес>» ФИО1 был выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию крестьянского хозяйства в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для организации крестьянского хозяйства было создано Фермерское хозяйство «Лесной уголок» ФИО1 ИНН <***> (ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ). ФИО1 является единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Постановлением главы администрации Сергиево-<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка под ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 5,0 га (пастбище) в р-не д. Душищево Наугольновского с/о для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из них 1,5 га бесплатно из земель госземзапаса.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, предоставленный ФИО1, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Министерством экологии и природопользования <адрес> на основании поступившей информации о незаконном размещении свалки твердых коммунальных отходов на <адрес>, где ФИО1 осуществляет деятельность, связанную с фермерским хозяйством, было вынесено определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 8.1 КоАП РФ.

Также специалистами Министерства совместно с представителями администрации Сергиево-<адрес> в присутствии ФИО1 был проведен осмотр указанной выше территории.

Установлено, что на данную территорию осуществляется завоз твердых коммунальных отходов с объектов в городском поселении Сергиев Посад, в состав отходов входят металлоконструкции, кирпичный бой, строительные отходы, стеклянная тара, пищевые отходы, а часть отходов сжигается для извлечения металла. Примерная площадь размещения отходов около 1000 кв.м. На момент осмотра документация, регламентирующая деятельность, связанную с обращением с отходами, не предоставлена.

Также ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> совместно с представителями администрации Сергиево-<адрес> в присутствии ФИО1 был проведен акт обследования территории при рассмотрении обращения с выездом на место №, в ходе которого были отобраны пробы для назначения экспертизы по определению морфологического состава, класса опасности и токсичности отходов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером № на <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении фермерского хозяйства «Лесной уголок». ФИО1 в протоколе расписался и дописал, что с протоколом согласен.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> было вынесено постановление № о назначении административного наказания, выразившегося в отсутствии паспорта опасного отхода для фермерского хозяйства «Лесной уголок» по ст. 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО1 в постановлении расписался.

Также ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении главы фермерского хозяйства «Лесной уголок». ФИО1 в протоколе расписался и дописал, что с протоколом согласен.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> было вынесено постановление № о назначении административного наказания, выразившегося в отсутствии паспорта опасного отхода для Главы фермерского хозяйства «Лесной уголок» по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО1 в постановлении расписался.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ФИО1, как главе фермерского хозяйства «Лесной уголок» было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, а именно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы по уборке территории от коммунальных отходов.

Решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Министерства экологии и природопользования <адрес> к фермерскому хозяйству «Лесной уголок» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде в размере 3 736 800 рублей, удовлетворены.

Таким образом, было доказано, что по вине ФИО1 был нанесен вред окружающей среде.

В 2018 году Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района была проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-<адрес>, 31 километр <адрес>, вблизи д. Душищево на основании распоряжения Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно акту проверки органом муниципального контроля органов государственной власти, органов местного самоуправления, физического лица №, проводимой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в отношении ФИО1 установлено следующее: правоустанавливающие документы на земельный участок по вышеуказанному адресу у ФИО1 отсутствуют, на кадастровом учете земельный участок не состоит, земельный участок расположен на землях государственной собственности до разграничения примерной площадью 104096 кв.м. На указанном участке ФИО1 собирает строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций, крупногабаритный мусор, там же часть этого мусора сжигает. Также на указанном участке ФИО1 расположил одноэтажный жилой дом, одноэтажное деревянное здание для содержания домашней птицы и рогатого скота.

Таким образом было установлено, что ФИО1 использует в личных целях земельный участок, не принадлежащий ему, на котором к тому же размещает различные отходы. Участок, выделенный ему согласно постановлению главы администрации Сергиево-<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен рядом.

По результатам проверки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ №, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести земельный участок в надлежащее состояние, а также в целях устранения нарушения имеется возможность оформить земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства. ФИО1 в предписании расписался.

В 2019 году в соответствии с распоряжением Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> была проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно акту проверки органом муниципального контроля, органов государственной власти, органов местного самоуправления, физического лица №, проводимой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в отношении ФИО1 установлено следующее: Правоустанавливающие документы на земельный участок по вышеуказанному адресу у ФИО1 отсутствуют, на кадастровом учете земельный участок не состоит, земельный участок расположен на землях государственной собственности до разграничения примерной площадью 104096 кв.м. На указанном участке ФИО1 собирает строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций, крупногабаритный мусор, там же часть этого мусора сжигает. Также на указанном участке ФИО1 расположил одноэтажный жилой дом, одноэтажное деревянное здание для содержания домашней птицы и рогатого скота.

Таким образом было установлено, что ФИО1 использует в личных целях земельный участок, не принадлежащий ему, на котором к тому же размещает различные отходы.

Таким образом, было установлено, что ФИО1 выданные ему предписания не исполняет, продолжает использовать не принадлежащий ему земельный участок, а также не принимает никаких действий по устранению образовавшейся свалки отходов.

По окончании проверки ФИО1 снова было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести земельный участок в надлежащее состояние.

Также и.о. заместителя главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Поскольку ФИО1 никакие предписания не выполнял, администрация Сергиево-Посадского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении исполнить предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования администрации были удовлетворены, а ФИО1 обязали исполнить указанное предписание, устранить нарушения земельного законодательства, освободить самовольно занятый участок и привести земельный участок по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние (освободить участок от строительных отходов, порубочных остатков, древесины, остатков металлических конструкций.

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> по делу № исковые требования Администрации к ФИО1 удовлетворены, принято решение: изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 50 000 кв.м. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный на основании постановления главы администрации Сергиево-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ФИО1 устранить нарушения земельного законодательства, освободить земельный участок от строительных отходов, порубочных остатков, остатков металлических конструкций и другого крупногабаритного и бытового мусора; запретить ФИО1 складировать на земельном участке строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций и другого крупногабаритного и бытового мусора.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> по делу № исковые требования администрации к ФИО1 о признании строений самовольной постройкой, сносе самовольно возведенных объектов недвижимости, освобождении земельного участка удовлетворены. Принято решение обязать ФИО1 снести самовольно возведенные объекты недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № и на землях государственной собственности до разграничения по адресу: <адрес>; освободить земельный участок по адресу: <адрес> от строений и объектов, указанных на плане; обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от содержащихся на нем домашней птицы, мелкого рогатого скота, свиней и прочих домашних животных.

Несмотря на все вышеуказанные выданные предписания об устранении выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности и решения судов, ФИО1 образованную им свалку отходов на земельном участке по адресу: <адрес>, не устранил, каких-либо действий, направленных на очистку земли и устранения причиненного вреда окружающей среде не предпринимал, а выделенный ему земельный участок продолжал использовать не по целевому назначению.

Администрация Сергиево-Посадского городского округа <адрес> своими силами приступила к ликвидации последствий деятельности ФИО1

Так, на основании заявки на выполнение работ (услуг) от ДД.ММ.ГГГГ к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКО ТЕХ», с которым администрация заключила вышеуказанный контракт, начало проводить работы по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: <адрес>.

В результате проведения работ с указанного адреса было вывезено 2 758 куб. м. отходов на сумму 3 999 100 рублей (цена вывоза за 1 куб. м. составляет 1 450 рублей).

По окончании работ был составлен акт приемочной комиссии о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги), решение приемочной комиссии о приемке товара (работы, услуги) от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертное заключение о качестве товара (работы, услуги) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ выполненные ООО «ЭКО ТЕХ» работы на сумму 3 999 100 рублей были оплачены за счет бюджета администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес>.

Анализируя представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по возмещению расходов, понесенных истцом в связи с вывозом мусора, в размере 3 999 100 рублей, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 произвел загрязнение почвы, нанес ущерб окружающей среде путем накопления отходов и осуществления деятельности по обращению с ними на земельных участках, не предназначенных для этих целей без соответствующей обязательной лицензии, кроме того, ФИО1 неоднократно предупрежденный, оштрафованный за свои действия, последствия не устранил и не предпринял никаких мер к ликвидации нанесенного ущерба окружающей среде, в связи с чем орган местного самоуправления в лице Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> принял меры к вывозу мусора.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о возмещении расходов в размере 3 999 100 рублей, суд принимает в качестве допустимых доказательств по делу экспертное заключение о качестве товара (работы, услуги) от ДД.ММ.ГГГГ; счет на оплату; счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых стоимость понесенных Администрацией расходов на вывоз мусора составила 3 999 100 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов, понесенных в связи с вывозом мусора, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> денежные средства в размере 3 999 100 рублей в счет возмещения расходов, понесенных в связи с вывозом мусора.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 июня 2023 года.

Судья А.А. Чистилова