Решение по делу № 2-1/2023 от 31.03.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

дело 2-1/2023

УИД 10RS0008-01-2021-001914-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Иск мотивирован тем, что 01.10.2020 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Карелия в г. Кондопога (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 03.11.2020 № 271730/20 истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью стажа работы непосредственно на лесозаготовках либо стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2). Истец ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности в качестве водителя по вывозке леса в Паданском леспромхозе с 04.05.1989 по 10.05.1989, с 04.01.2001 по 31.12.2005, период работы в ООО «Транслес» в качестве трелевщика с 01.07.2006 по 31.07.2006, в качестве тракториста с 19.08.2006 по 20.08.2007, период работы в ООО «Лобское-5» в качестве водителя топливозаправщика с 09.07.2010 по 30.06.2020; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия ФИО3 в судебном заседании против иска возражала, полагая отсутствующим у истца право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, поддержала возражения, изложенные ответчиком в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Лобское-5» не явился, извещен.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на 01.01.2020) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на 01.01.2020) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Соответственно, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходима совокупность следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет; стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) не менее 12 лет 6 месяцев либо стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не менее 12 лет 06 месяцев; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 18,6 (на 01.01.2020).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются в отношении лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (п.б);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (п.б);

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (п.д.);

При этом в соответствии с Примечанием к Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Таким образом, технологический процесс лесозаготовки включает вывозку древесины с лесосек или верхних складов на нижние склады или погрузочные пункты. Доставка до потребителей в данный процесс не входит.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РРФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования периодов работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2) при условии наличия (при суммировании) специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002).

В п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, 01.10.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Карелия в г. Кондопога (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога (межрайонное) от 03.11.2020 ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы:

- в качестве водителя по вывозке леса в Паданском леспромхозе с 04.05.1989 по 10.05.1989, с 04.01.2001 по 31.12.2005,

- периоды работы истца в ООО «Транслес» в качестве трелевщика с 01.07.2006 по 31.07.2006, в качестве тракториста с 19.08.2006 по 20.08.2007,

- период работы истца в ООО «Лобское-5» в качестве водителя топливозаправщика с 09.07.2010 по 30.06.2020.

Относительно спорных периодов трудовой деятельности в трудовой книжке ФИО1 содержатся следующие сведения: 10.01.1987 был принят водителем автомобиля 3 класса на все типы и марки машин в Паданский комплексный леспромхоз, 01.04.1989 ФИО1 присвоена квалификация водителя автомобиля 2 класса, 24.02.1990 ФИО1 уволен по собственному желанию. 04.01.2001 ФИО1 принят в ОАО «Паданский леспромхоз» на Паданский участок водителем автомобиля 2 класса, 21.05.2001 уволен по переводу в ОАО «Паданы», 22.05.2001 принят в ОАО «Паданы» на Паданский участок водителем автомобиля второго класса, уволен 31.01.2005 по переводу в ООО «Транслес». С 01.02.2005 принят в ООО «Транслес» на Паданский участок водителем автомобиля 2 класса, с 01.02.2006 переведен водителем автомобиля на вывозке леса первого класса, 30.04.2007 уволен по переводу в ОАО «Паданы». С 01.03.2007 истец принят в ОАО «Паданы» водителем легкового автомобиля 1 класса, уволен с 31.12.2007 по переводу в ООО «Сегежский ЛЗК». С 09.07.2010 принят в ООО «Лобское-5» в транспортный цех водителем топливозаправщика 5 разряда, с 01.01.2019 переведен на должность водителя автомобиля (топливозаправщика) 4 разряда цеха автотранспорта, 30.06.2020 уволен по собственному желанию.

Справка, уточняющая характер работы или условия труда за период с 04.05.1989 по 10.05.1989, с 04.01.2001 по 31.12.2005 не представлена, Паданский леспромхоз ликвидирован.

Истец ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 13.08.1998.

В выписке из индивидуального лицевого счета за периоды работы истца в Паданском леспромхозе - 04.01.2001 по 31.12.2005, в ООО «Транслес» - 01.07.2006 по 31.07.2006, - 19.08.2006 по 20.08.2007 код особых условий труда отсутствует, предприятия ликвидированы.

Доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы в указанные периоды, суду в нарушение ст. 12, ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Относительно периода работы истца в ООО «Лобское-5» в качестве водителя топливозаправщика с 09.07.2010 по 30.06.2020 апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 31.01.2023 (дело № 33-129/2023) по иску ФИО1 к ООО «Лобское-5» о возложении обязанности представить скорректированные сведения индивидуального персонифицированного учета, установлено, что полная занятость (не менее 80% рабочего времени) в спорный период выполнением работы по профессии, предусмотренной Списком № 2, в том числе, и в качестве сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, не подтверждается. Сами по себе выдача истцу молока, предоставление дополнительного отпуска и иных преимуществ с достоверностью не подтверждают, что работа истца в указанной должности может быть отнесена к работам с вредными условиями. Справки, уточняющие характер работы или условия труда, от 29.09.2020 и от 15.10.2020 не содержат сведений, дающих право истцу на включение периодов работы в ООО «Лобское-5» в специальный стаж. В спорный период основной профессией истца являлась работа в качестве водителя специализированного автомобиля по перевозке опасных грузов 3 класса опасности: дизельного топлива, которая Списком № 2 не предусмотрена. Из анализа всех карт аттестации рабочих мест, проводимых в ООО «ФИО4» с момента приема истца на работу и до увольнения № 54 за 2008 год, № 23 за 2015 год, № 8 за 2020 год, следует, что у работника по должности водитель автомобиля (топливозаправщик) отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение. С указанными картами аттестации рабочих мест истец был ознакомлен. Из материалов специальной оценки труда, проведенной в 2020 году, следует, что по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя автомобиля (топливозаправщика) автотранспортного цеха установлен 2 класс опасности – допустимые условия труда. Работодателем не подтверждена тождественность выполняемой истцом работы в должности водителя топливозаправщика должности сливщика-разливщика, в подтверждении чему представлена инструкция № ИОТ-14 по охране труда для водителя автомобиля (топливозаправщика). Занятость истца непосредственно по приему и по разливу топлива не менее 80% рабочего времени не подтверждена.

Согласно письму Управления труда и занятости РК от 08.06.2022, направленного в ответ на определение суда о назначении государственной экспертизы условий труда, работа ФИО1 в качестве водителя автомобиля (топливозаправщика) ООО «Лобское-5» не соответствует требованиям Списка № 2.

Бремя доказывания обоснованности требований о включении периодов работы в специальный стаж и в стаж с тяжелыми условиями труда, наличия оснований для назначения пенсии в силу ст. 56 ГПК РФ возлагается на истца.

Исследованные доказательства не свидетельствуют о том, что, несмотря на работу в течение полного рабочего дня, истец был постоянно занят непосредственно работой, относящейся к работе с тяжелыми условиями труда, не менее 80% рабочего времени, что является обязательным необходимым условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В отсутствие письменных доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорные периоды, учитывая, что страхователи не представляли в Пенсионный фонд РФ сведения о коде льготной составляющей, не имеется правовых оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии и удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ

решил

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 07.04.2023.