Дело №2а-4132/2022

УИД 23RS0058-01-2022-005879-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://sd.lk/60657f95e7a0191100814a2d/prodam-pribory-dlya-lovli-ryby-marok-sam-a0fc6, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований военный прокурор указывает, что в ходе проведенного мониторинга интернет сайтов установлено, что на интернет – странице https://sd.lk/60657f95e7a0191100814a2d/prodam-pribory-dlya-lovli-ryby-marok-sam-a0fc6 размещена информация о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок.

Указанная интернет-страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть посещение этих страниц свободно для всех без исключения граждан. Размещение сведений о продаже запрещенных законодательством орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. В целях защиты прав свобод человека и гражданина истец, считает необходимым внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца – помощник Военного прокурора Сочинского гарнизона в судебном заседании на требованиях иска настаивал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит административное исковое заявление Военного прокурора Сочинского гарнизона законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1.КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. Часть 2 данной нормы закона предусматривает, что административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Хостинского района города Сочи в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок на интернет – странице https://sd.lk/60657f95e7a0191100814a2d/prodam-pribory-dlya-lovli-ryby-marok-sam-a0fc6.

Указанная интернет-страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, то есть посещение этих страниц свободно для всех без исключения граждан.

Размещение сведений о продаже электронных приборов и приманок побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20декабря 2004года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи(вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Размещение сведений о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Также, ст.256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, распространение информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность, облегчает его совершение.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

Доступ к сайтам, на которых размещены информационные материалы о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов – электронных приборов и приманок, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах вышеуказанных сайтов.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://sd.lk/60657f95e7a0191100814a2d/prodam-pribory-dlya-lovli-ryby-marok-sam-a0fc6 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю включить информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://sd.lk/60657f95e7a0191100814a2d/prodam-pribory-dlya-lovli-ryby-marok-sam-a0fc6, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию настоящего решения суда направить в управление Роскомнадзора Российской Федерации по Южному федеральному округу для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 14 ноября 2022 года, но на основании ст. 265.5 КАС РФ, подлежит немедленному исполнению.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.