УИД 49RS0004-01-2024-000711-52 Дело №5-4/2025
(5-103/2024)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
поселок Эвенск 07 февраля 2025 года
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
которой права, предусмотренные статьями 25.1, 25.5 КоАП РФ, а также положения статьи 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск ФИО1 совершила административное правонарушение в области налогов и сборов, при следующих обстоятельствах.
При осуществлении должностным лицом налогового органа проверки соблюдения налогоплательщиком – муниципальным казенным учреждением дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск (ОГРН <***>, юридический адрес <...>), требований налогового законодательства установлено, что и.о. директора указанного учреждения ФИО1, в нарушение требований п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации, не соблюдены сроки предоставления в УФНС России по Магаданской области налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2024 года по сроку представления – не позднее 25 апреля 2024 года. Указанная декларация в налоговый орган представлена по телекоммуникационным каналам связи 01.08.2024 года.
По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным налоговым инспектором отдела камерального контроля НДС УФНС России по Магаданской области ФИО3 составлен протокол №203 от 10.12.2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.
Должностное лицо – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, каких-либо ходатайств не заявляла.
Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) одной из обязанностей налогоплательщика является представление в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций (расчетов), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно положениям пункта 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал (ст. 163 НК РФ).
В силу положений пункта 5 статьи 174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, а также правопреемники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.1 статьи 170 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (НДС) в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Судом установлено, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2024 года, по сроку представления – не позднее 25.04.2024 года представлена муниципальным казенным учреждением дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск, в котором отсутствует, согласно учетных данных ФНС, должность главного бухгалтера, в УФНС России по Магаданской области по телекоммуникационным каналам связи 01.08.2024 года.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица – и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу:
- протоколом об административном правонарушении №203 от 10.12.2024, составленным должностным лицом налогового органа в отношении и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск ФИО1, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице – муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск, юридический адрес которого <...> и.о. директором учреждения с 01.02.2024 года является ФИО1, данных о наличии должности главного бухгалтера в указанном учреждении, в выписке не имеется;
- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, согласно которой первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2024 года, налогоплательщиком – муниципальным казенным учреждением дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск, представлена в УФНС России по Магаданской области по телекоммуникационным каналам связи 01.08.2024 года.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом налогового органа, в ходе осуществления им проверочных мероприятий, предусмотренных законом.
С учетом вышеизложенного, должностное лицо – и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск ФИО1 совершила 26.04.2024 года в пос. Эвенск Северо-Эвенского района, административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, нарушив установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
ФИО1, являясь и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить должностному лицу – и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск ФИО1 минимально возможное административное наказание предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – и.о. директора муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» пос. Эвенск ФИО1 (№ №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Е.В. Новиков