УИД 50RS0036-01-2024-012250-89

дело№ 2-1632/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2025 года г. Пушкино, МО

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой О.А.,

при секретаре Иманбаевой М.В.

с участием помощника Пушкинской городской прокуратуры ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У к администрации г.о.<адрес> об обязании заключить договор социального найма, встречному исковому заявлению администрации г.о.<адрес> к У о выселении, истребовании из чужого незаконного владения,

установил:

У с учетом уточнения иска в порядке ст.39 ГПК РФ, обратилась в суд к администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением -жилой комнатой площадью 12,9 кв.м. и частью мест общего пользования площадью 8,1 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование иска истец указала, что в 1997 году в период работы в ЖЭУ № МПЖРЭП <адрес> получила служебное жилое помещение - комнату площадью 12,9 кв.м. и частью мест общего пользования площадью 8,1 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> На ее имя выписан финансово-лицевой счет, в соответствии с которым истец оплачивала коммунальные услуги с 1997 года по настоящее время. Трудовые отношения прекращены <дата>. Однако, истец продолжала проживать в комнате, с требованиями о выселении администрация г.о.<адрес> не обращалась. У истца есть регистрация по месту жительства по адресу: <адрес>, однако в которой она не проживает с 1997 года. Истец обратился в администрацию городского округа <адрес> (далее – администрация г.о. Пушкинский МО) с заявлением о заключении договора социального найма, но получила отказ, что и послужило основанием обращения в суд.

Администрация г.о. Пушкинский МО обратилась в суд со встречным исковым заявлением к У о выселении, истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения - комнаты площадью 12,9 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес> указывая, что на основании ордера от <дата> № У1 на семью 3 человека (он, жена У сын У2) предоставлено жилое помещение площадью 21,5 кв.м., по адресу: <адрес>. Позже на основании служебного ордера от <дата> № У1 на семью из 4 человек (он, жена У, сын У2 Сын У3) предоставлено жилое помещение в виде комнаты, жилой площадью 14, 2 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>. У в 2023 году обратилась в администрацию г.о. Пушкинский МО с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 4 <адрес>, указав себя как нанимателя данного жилого помещения с членами семьи: сына У2., дочь П внуков У4, У5, У6 Постановлением администрации г.о.Пушкинкий МО от <дата> № с У был заключен договор социального найма от <дата> № на указанное выше жилое помещение. На основании обращения ответчика У от <дата> было заключено дополнительное соглашение, по которому нанимателем <адрес>, стал сын ответчика -У2 Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что администрация г.о.Пушкинский МО решения о предоставлении жилого помещения площадью 12,9 кв.м., в <адрес>, не принимала, договор социального найма заключен не был, ранее с истцом договор служебного жилого помещения не заключался, сведения о предоставлении ответчику указанной комнаты в спорной квартире отсутствуют, то ответчик незаконно занимает комнату, площадью 12,9 кв.м., в <адрес>. Следовательно администрация г.о.Пушкниский МО просила выселить ответчика из данного жилого помещения истребовав данную комнату из чужого незаконного владения.

Истец, ответчик по встречному иску У и ее представитель по доверенности – адвокат К в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, по доводам изложенным в исковом заявлении и просили в удовлетворении встречного иска отказать по основаниям изложенным в отзыве на встречное исковое заявление.

Представитель ответчика, по основному иску и истец по встречному иску администрация г.о.Пушкинский МО в судебном заседании возражала против удовлетворения основного иска, по основаниям изложенным в отзыве и письменных пояснениях на иск. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо Комитет имущественных отношений администрации г.о. Пушкинский МО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело отсутствие неявившихся лиц, учитывая наличие сведения о надлежащем извещении.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Пушкинской городской прокуратуры Б полагавшей, что исковые требования администрации г.о.Пушкинский МО о выселении У подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в ЖК РФ, введенном в действие с 01.03.2005.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище... на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 50, 51, 52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В статьях 60 - 63 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005, установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности от <дата> исх.№ (л.д.42 т.1) и выписке из ЕГРН <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д.27-30 т.1).

На основании решения исполкома от <дата> № (л.д.218) и ордера от <дата> № У1 на семью 3 человека (он, жена У сын У2) предоставлено жилое помещение площадью 21,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.217 т.1).

Позже на основании служебного ордера от <дата> № У1 на семью из 4 человек (он, жена У, сын У2, сын У3) предоставлено жилое помещение в виде комнаты, жилой площадью 14, 2 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>. (л.д.216 т.1).

У в 2023 году обратилась в администрацию г.о. Пушкинский МО с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, указав себя как нанимателя данного жилого помещения с членами семьи: сына У2., дочь П внуков У4, У5, У6 Постановлением администрации г.о.Пушкинкий МО от <дата> №-ПА с У был заключен договор социального найма от <дата> № на указанное выше жилое помещение.

Затем на основании обращения ответчика У <дата> администрацией г.о.Пушкинский МО было заключено дополнительное соглашение, по которому нанимателем <адрес>, стал сын У - У2

В обоснование иска истец указывает, что в 1997 году в период работы истца в ЖРЭУ № МПЖРЭП <адрес> ей предоставили комнату в <адрес>, где она проживает до настоящего времени.

При рассмотрении вышеуказанного дела в подтверждение законности предоставления истцу комнаты в <адрес> и давности владения ею У были представлены квитанции об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги с 1997 года (л.д.21-25, 47-124, 243 т.1)., в которых плательщиком указан истец, а также трудовая книжка где имеется отметка о приеме ее на работу ЖРЭУ № МПЖРЭП <адрес> (л.д.10-13).

В обоснование доводов истца, судом в качестве свидетелей допрошены: К2, Ф, С и Г

Так, свидетель К2 пояснила, что с У вместе работала на фабрике «Серп и молот» и истец жила в <адрес>.15 по <адрес>. Позже истец устроилась на работу в ЖЭК и ей дали комнату в <адрес>, за которую она платит коммунальные платежи и живет в ней.

Свидетель Ф, которая пояснила, что когда истец устроилась на работу в ЖЭК, развелась с мужем и ей предоставили комнату в <адрес>, на основании каких документов У заняла спорную комнату пояснить не может. У до настоящего времени живет в комнате в <адрес> оплачивает ее. В комнатах в <адрес> в комнате в <адрес> бывала и видела вещи У

Свидетель С пояснил, что в 1996-1997 годах помогал У переносить вещи из <адрес> на первый этаж в <адрес>. После этого свидетель не раз был в этой квартире и У до настоящего времени в ней проживает.

Свидетель Г пояснила суду, что истца знает более 20 лет. Истец работа на фабрике и жила в <адрес>, затем устроилась на работу в ЖЭК и ей дали <адрес>, где она проживает и сейчас. Пояснила, что все документы на жилые помещения оформлялись через дирекцию, самовольно У не могла заселиться в спорную квартиру.

Показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, последовательны, не противоречат материалам дела и пояснениям истца.

Вместе с тем, показания свидетелей не могут являться доказательством возникновения оснований для заключения договора социального найма жилого помещения-комнаты, расположенной по адресу: <адрес>.15 по <адрес>. Факт длительного проживания истца в спорном жилом помещении, выполнение обязанностей по внесению платы за коммунальные услуги, не свидетельствуют о возникновении между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма.

Кроме того, в спорном жилом помещении истец не зарегистрирован, значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с <дата> (л.д.16 т.2).

В силу статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения У, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, по состоянию на 1997 год, являлись ордер и договор найма жилого помещения.

Однако У не представлено доказательств выдачи ей ордера на вселение в жилое помещение либо заключения договора социального найма, являющихся документами, подтверждающими законное вселение в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее как на момент возникновения спорных отношений, так и на момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Отсутствие указанных выше документов у истца также подтверждается справкой из ГБУ МО «ЦГАМО» от <дата> исх-8443 из которой следует, что документов о предоставлении У на условиях договора найма служебного жилого помещения комнаты в <адрес> не имеется (л.д.4).

Администрацией г.о.Пушкниский МО истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на право проживания в жилом доме.

Более того, У не состоит на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Доказательств обращения в администрацию г.о.Пушкинский МО за постановкой на жилищный учет также не представлено.

Довод истца о том, что он вселился в жилое помещение в связи с тем, что ему было предоставлено спорное жилое помещение от работы ЖРЭУ № МПЖРЭП <адрес>, суд находит несостоятельным, поскольку доказательств наличия письменного решения на вселение в комнату в <адрес> от собственника либо иного уполномоченного лица суду не представлено. Более того, администрация г.о.Пушкниский МО, уполномоченная выступать в интересах муниципального образования в жилищной сфере, своего согласия на вселение У в спорное жилое помещение не давала.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по основному иску.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований У суд учитывает то обстоятельство, что в заявлении от <дата> в администрацию <адрес> о выдаче дубликата договора от 1997 года, истец У указывала, что пользуется спорной комнатой в <адрес>, на договорных условиях с администрацией города, однако данного договора не приложила и суду не предоставила.

На данное обращение У администрацией г.о.Пушкинский МО дан ответ, что до вступления в действие 01.03.2005 ЖК РФ на основании ст.47 ЖК РСФСР единственным законным основанием для вселения граждан в жилое помещение являлся ордер, документов о включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд не имеется. (л.д.15).

Таким образом, истец в 2014 году знала о том, что у нее не имеется законных оснований для проживания в спорной комнате. Однако не обратилась за защитой своего нарушенного права в суд, а продолжила пользоваться жилым помещением без законных на то оснований.

В дальнейшем последовало еще одно заявление У в администрацию г.о.<адрес> от <дата> вх.№ о заключении с ней договора социального найма на спорную комнату в <адрес>. Из ответа администрации от <дата> на данное обращение следует, что документы, являющиеся основанием для проживания в данной комнате У не имеется. Согласно выписки из домовой книги от <дата> в данной комнате истец не зарегистрирована. Также администрацией доведено до сведения У, что <дата> с ней заключен договор социального найма на жилые помещения в <адрес> по данному адресу. В связи с признанием <адрес> аварийным для нее и ее семьи приобретено жилое помещение для отселения по адресу: <адрес> (л.д.18 т.1).

По общему правилу положения главы 7 ЖК РФ устанавливают, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Тогда как в нарушение указанной нормы истец являясь до 2023 года нанимателем жилого помещения – <адрес>, а затем членом семьи нанимателя данной квартиры, просит признании за ней права пользования жилым помещением – комнатой в <адрес> на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку право на проживание в спорном жилом помещении у У не возникло, ордер на комнату в <адрес>, истцу не выдавался, договор найма с истцом не заключен, таким образом, У проживает в спорном жилом помещении с нарушением установленного законом порядка и подлежит выселению из самовольно занимаемого жилого помещения.

Суд, разрешая спор, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходит из того, что документов, подтверждающих законное вселение в спорное жилое помещение истцом суду не предоставлено, следовательно, оснований для удовлетворения основного иска не имеется. Основания для признания права пользования за истцом спорного жилого помещения по договору социального найма отсутствуют. В связи, с чем встречное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, разрешая первоначальный и встречный иск, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к администрации г.о.Пушкинский МО о признании права пользования жилым помещением - жилой комнатой площадью 12,9 кв.м. и частью мест общего пользования площадью 8,1 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма по первоначальному иску и удовлетворении встречного иска администрации г.о.Пушкинский МО к У о выселении, истребовании из чужого незаконного владения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований У к администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.

Встречные исковые требования администрации городского округа <адрес> к У о выселении, без предоставления ей другого жилого помещения, истребовании из чужого незаконного владения - удовлетворить.

Выселить У, <дата> года рождения (паспорт № №) из жилого помещения – жилой комнаты, площадью 12,9 кв.м. <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Истребовать жилое помещение – жилую комнату, площадью 12,9 кв.м. <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, из незаконного владения У, <дата> года рождения (паспорт №).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 июля 2025 года.

Судья О.А.Ковалёва