Решение по делу № 2-624/2025 от 29.05.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии.

Дело № 2-624/2025

66RS0020-01-2025-000224-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года р.п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в котором просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №990258/22 от 28.04.2023 в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ, даты выработки стажа в размере 30 лет и даты возникновения права назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды:

- с 20.03.1990 по 10.11.1991 в должности заведующего здравпунктом фабрики им.Малышева Камышевской амбулатории ГАУЗ «Белоярская центральная районная больница» 2 года 01 месяц в льготном исчислении;

- с 23.04.2002 по 17.06.2002 – специализация в ГАУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф Капиноса г.Екатеринбурга» - 01 мес. 25 дней.

Кроме того, истец просил признать за ним право на назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 06.05.2019; назначить пенсию с 29.11.2022; взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг юриста в размере 40000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал следующее. Решением Социального фонда России №990258/22 от 28.04.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не истечением 36-ти месячного периода от 02.08.2021. В Решении указано что датой выработки истцом 30-ти летнего стажа является 02.08.2021. Ответчиком не зачтены в специальный трудовой стаж периоды работы с 20.03.1990 по 10.11.1991 в должности заведующего здравпунктом фабрики им.Малышева Камышевской амбулатории ГАУЗ «Белоярская центральная районная больница», с 23.04.2002 по 17.06.2002 – специализация в ГАУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф Капиноса г.Екатеринбурга». С учетом спорных периодов, льготный медицинский стаж по состоянию на 29.11.2022 составит 33 года 06 месяцев 23 дня, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истца 29.11.2022. По мнению истца, спорные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии, поскольку период работы в должности заведующего здравпунктом фабрики им.Малышева Камышевской амбулатории ГАУЗ «Белоярская центральная районная больница» подтверждается уточняющей справкой №191 от 26.05.2023 и данными трудовой книжки истца. Работа в данный период осуществлялась в том числе и по должности среднего медицинского персонала – фельдшера. Работа истца в должности заведующего здравпунктом не отличается по своему характеру и специфике условиям осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональным обязанностям от работы заведующего здравпунктом-фельдшером. Указанное позволяет установить тождество занимаемой истцом должности «заведующий здравпунктом» и должности «заведующий здравпунктом-фельдшер». Доводы ответчика о необходимости занятия штатной должности для включения работы в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку из буквального толкования Списка от 06.09.1991 №464 следует, что для назначения пенсии за выслугу лет учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком, безотносительно от факта занятия штатной деятельности. В соответствии с п.2 Постановления Совета министров РСФСР №464 от 06.09.1991 право на льготное исчисление стажа устанавливается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности. Кроме того, ответчиком в специальный стаж не включен период нахождения на специализации суммарно 01 месяц 25 дней. Однако, специализация проходила в период осуществления истцом лечебной деятельности по охране здоровья в медицинских организациях, за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности 66 АА 8948163 от 1.12.2024 (л.д. 24) в судебном заседании доводы иска подтвердили, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. В письменных возражениях выражено несогласие с исковыми требованиями, указано что спорные периоды в подсчет стажа, необходимого для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии включению не подлежат. Период специализации с 23.04.2002 по 17.06.2002 не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Период работы с 20.03.1990 по 10.11.1991 в должности заведующего здравпунктом фабрики им. Малышева, Камышевская амбулатория не может быть включен в специальный стаж, поскольку ни истцом, ни работодателем не представлены документы, подтверждающие что должность истца относится к среднему медицинскому персоналу. Кроме того, фабрика им.Малышева не относится ник одному из структурных учреждений и не относится к учреждениям здравоохранения. Исковые требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг ответчик полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку сумма является завышенной и не отвечает требованиям разумности (л.д. 62-64).

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц и вынести решение.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заслушав истца, его представителя, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые, взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, 29 ноября 2022 года истец ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 38-39).

Решением №990258/22 от 02 марта 2023 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" поскольку не прошло 36 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ (л.д. 33-34).

Как усматривается из приведенного решения, пенсионным органом определен специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительностью 30 лет 00 месяцев 01 день.

В специальный стаж в числе прочих не включены периоды работы истца с 23.04.2002 по 17.06.2002 - специализация, с 20.03.1990 по 10.11.1991 работа в должности заведующего здравпунктом фабрики им.Малышева, Камышевская амбулатория, в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления заявителем врачебной деятельности по должности среднего медицинского персонала.

Согласно представленной копии трудовой книжки ФИО1 серии АТ-V №9348209 от 15 марта 1990 года, истец 20 марта 1990 года трудоустроен на должность заведующего здравпунктом фабрики им.Малышева (запись 1), на основании приказа №46 от 04 ноября 1991 года истец переведен на должность фельдшера-терапевта в Камышевскую амбулаторию (запись 2) (л.д. 15-17).

ГАУЗ СО «Белоярская ЦРБ» представлена выписка из приказа №35/5, в котором указано на прием выпускника Каменск-Уральского медицинского училища ФИО1 на должность заведующего здравпунктом им.Малышева с 20 марта 1990 года (л.д. 93). Также представлена выписка из приказа №5 от 23 мая 1990 года о переводе ФИО1 на время декретного отпуска ФИО3 заведующим фельдшерским пунктом д.Златогорова с 24 мая 1990 года (л.д. 94-оборотная сторона).

Таким образом, установлено что истец был принят на работу в штат Белоярской районной больницы, в связи с чем, доводы ответчика о том что место работы истца в спорный период работы с 20.03.1990 по 10.11.1991 (фабрика им.Малышева) не относилось к учреждению здравоохранения, не могут быть приняты судом во внимание.

Допрошенная в судебном заседании ФИО4 пояснила что рабочее место ФИО1 действительно располагалось на фабрике им.Малышева, однако все работники здравпункта состояли в штате Белоярской районной больницы. В штате зравпункта, который возглавлял истец состояли еще медицинская сестра и санитарка, иных работников, в том числе относящихся к среднему медицинскому персоналу в штате не имелось.

На основании приказа №41 от 05 июня 1991 года ФИО1 разрешено совместительство на 0,25 ставки фельдшера за расширение зоны обслуживания с 01 июня 1991 года (л.д. 95-оборотная сторона).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в разделе «Наименование должностей» предусмотрены: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. В разделе «Наименование учреждений» больницы всех наименований.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 предусмотрены врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, в графе наименование учреждений указаны районные больницы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы. Дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2022 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Работодателем – ГАУЗ СО «Белоярская ЦРБ» спорный период работы истца с 20.03.1990 по 10.11.1991 отражен в уточняющей справке как период, в котором ФИО1 осуществлялась лечебная деятельность (л.д. 45).

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что наряду с исполнением обязанностей заведующего здравпунктом фабрики им.Малышева ФИО1 в спорные периоды осуществлял врачебную деятельность в пределах основного рабочего времени.

Выполнение ФИО1 должностных обязанностей заведующего здравпунктом свидетельствует об осуществлении им также лечебной деятельности по охране здоровья населения, что дает ему право на включение этого периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просит также включить в специальный страховой стаж период прохождения специализации.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о его приеме 24 марта 2000 года на должность фельдшера выездной бригады СМП по транспортировке психиатрических больных психиатрического отделения Муниципального учреждения «Станция скорой медицинской помощи» г.Екатеринбург (запись 9), 01 января 2002 года истец переведен на должность фельдшера психиатрического отделения с тарифным окладом по ЕТС (запись 10).

Так, согласно приказа от 10 апреля 2002 года №167-к ФИО1 в период с 23 апреля 2002 года по 17 июня 2002 года находился на специализации по циклу «Фельдшер СМП по психиатрии» на основании рапорта, с сохранением места работы и заработной (л.д. 108).

В архивной справке №Т-3 от 22.04.2025 ГКУ Свердловской области «Ведомственный архив учреждений здравоохранения города Екатеринбурга» в период прохождения ФИО1 специализации за ним сохранялось место работы и заработной платы, в указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд. Во время прохождения специализации ФИО1 разрешена дополнительная работа в должности фельдшера психиатрического отделения в порядке заместительства 25.04.2002, 01.05.2002, 04.05.2002, 09.05.2002, 12.05.2002, 26.05.2002, 09.06.2002, 12.06.2002 (приказы от 11.04.2002 №170-к, от 07.05.2002 №204-к от 07.06.2022 №266-к) (л.д. 107, 113).

Справка аналогичного содержания находится и в материалах пенсионного дела (л.д. 42-обортная сторона-43).

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу данных правовых норм периоды нахождения специализации (фактически - обучения) являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов. На время учебы трудовые отношения ФИО1 не прерывались, заработная плата за ним сохранялась, истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к его профессиональной деятельности и являются неотъемлемой и обязательной ее частью, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. При этом, работодатель производил все соответствующие отчисления, что подтверждается архивной справкой, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Принимая во внимание, что в период прохождения специализации ФИО1 осуществлял должностные обязанности фельдшера, за ним сохранялось основное место работы, суд приходит к выводу о включении периода работы с 23.04.2002 по 17.06.2002 в ГАУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф Капиноса г.Екатеринбурга» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости.

В связи изложенным, суд приходит к выводу о признании незаконным Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №990258/22 от 28 апреля 2023 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с 20.03.1990 по 10.11.1991 в должности заведующего здравпунктом фабрики им.Малышева Камышевской амбулатории ГАУЗ «Белоярская центральная районная больница»; с 23.04.2002 по 17.06.2002 период нахождения на специализации в ГАУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф Капиноса г.Екатеринбурга», а также даты выработки специального стажа и права на назначение пенсии с даты обращения (то есть с 29.11.2022).

В соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 указанной статьи предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Учитывая изложенное, с учетом включения спорных периодов работы в подсчет специального стажа в календарном исчислении, необходимый для назначения досрочной пенсии страховой стаж (30 лет) выработан истцом 17 мая 2019 года. С учетом переходных положений, право на досрочную пенсию может быть реализовано истцом не ранее 17 мая 2021 года (с 17.05.2019 + 12 месяцев).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Обращаясь к ответчику с заявлением 29 ноября 2022 года, у ФИО1 уже имелся специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, суд приходит к выводу об обязании ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением после возникновения права, то есть с 29 ноября 2022 года.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключение случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из материалов дела следует, что 08.12.2024 между истцом и ФИО2 заключен договор на оказание юридических услуг №90, из которого следует, что стоимость услуг по юридическому сопровождению защиты интересов ФИО1 в Белоярском районном суде Свердловской области по делу о защите пенсионных прав составляет 40000 рублей. Юридические услуги оплачены в полном объеме (л.д. 23).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 59, 60 ГПК РФ, суд полагает, что истцом в полной мере доказаны как факт несения судебных расходов, так и связь между понесенными им расходами и делом, рассматриваемым в суде с участием его представителя.

С учетом предмета спора, объема оказанных юридических услуг, характера, обстоятельств и сложности дела, в том числе специфики и субъектного состава спора, объема проделанной юридической работы, продолжительности рассмотрения дела (5 судебных заседаний, в которых обеспечено участие представителя истца), учитывая, что судебный акт принят в пользу истца, также принимая во внимание требования разумности и справедливости, средние рыночные цены в Свердловской области на юридические услуги, суд считает, что заявленные расходы на оплату юридических услуг, подлежат взысканию с ответчика в пользу ФИО1 в размере 40000 рублей, полагая, что данные расходы и их объем является соразмерным и обоснованным.

Кроме того, с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины, оплаченной истцом 28 января 2025 года в размере 3000 рублей (л.д. 5).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №9902558/22 от 28.04.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 20.03.1990 по 10.11.1991 в должности заведующего здравпунктом фабрики им.Малышева Камышевской амбулатории ГАУЗ «Белоярская центральная районная больница»; с 23.04.2002 по 17.06.2002 специализация в ГАУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф Капиноса г.Екатеринбурга».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 <дата> года рождения (СНИЛС <номер> пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 29 ноября 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 в счет расходов на оплату услуг представителя 40000 рублей, в счет расходов по уплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 года

Судья М.В.Акулова