Решение по делу № 2-360/2023 от 05.07.2023 - о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, включении периодов в выслугу лет, назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Березиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», военному комиссариату Курагинского района о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, включении периодов в выслугу лет, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском (с учётом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ЦВО»), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» (далее – ФКУ Военный комиссариат Красноярского края), военному комиссариату Курагинского района о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, включении периодов в выслугу лет, назначении пенсии.

Свои требования истец мотивирует тем, что проходил военную службу <...> <...> Камчатского края в звании <...> и был досрочно уволен с военной службы приказом командующего подводными силами Тихоокеанского флота от 15 июля 2018г. № в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».).

Согласно приказу командира войсковой части № по строевой части от 12 сентября 2018г. № следует, что на 14 сентября 2018г. выслуга лет ФИО1 в Вооруженных Силах РФ составила: в календарном исчислении – 10 лет 03 месяца 13 дней; в льготном исчислении 19 лет 10 месяцев 18 дней.

Между тем, ознакомившись с материалами личного дела, в том числе, с расчетом выслуги лет его как военнослужащего на пенсии, считает, что периоды его обучения в Красноярском командном речном училище, служба на Камчатке, период нахождения на лечении в льготном исчислении необоснованно не включены в расчет.

Также, по мнению истца, о неправильном исчислении срока выслуги, в том числе, свидетельствует справка от 02 ноября 2009г. №, выданная войсковой частью №, согласно которой по состоянию на 01 ноября 2009 года выслуга составляла в календарном исчислении 1 год 4 месяца, тогда как фактически она составляла 1 год и 5 месяцев (с 31 мая 2008г. по 01 ноября 2009г.). В этой же справке по состоянию на 02 ноября 2009 года указана выслуга в льготном исчислении 2 года 7 месяцев 14 дней. Следовательно, по состоянию на момент увольнения истца (14 сентября 2018 года) выслуга должна была составлять 21 год 10 месяцев 6 дней исходя из следующего расчета: 2 года 7 месяцев 14 дней (период выслуги в льготном исчислении с 31 мая 2008г. по 02 ноября 2009г. согласно справке № от 02 ноября 2009 № 340/683032) + 19 лет 2 месяца 12 дней (выслуга в льготном исчислении периода с 02 ноября 2009г. по 14 сентября 2018 год – 9 лет 7 месяцев 6 дней (календарных) х 2)= 21 год 10 месяцев 6 дней.

Кроме того, по мнению истца, его срочная служба в армии (служба по призыву) в период с 07 июня 2008г. по 23 июля 2008г. (№) и с 23 июля 2008г. по 09 февраля 2009г. (№) в районах Крайнего Севера необоснованно не была засчитана в выслугу лет в льготном исчислении в нарушение п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно положениям которого время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, авремя нахождения граждан на военной службе по призыву–один день военной службы за два дня работы.

Также истец, руководствуясь п. 5 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ" (далее – постановление №941), считает, что период его срочной службы должен быть засчитан один к двум, так как указанная служба в армии относится к периодам, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях (служба в районах Крайнего Севера).

Кроме того, согласно п. 3 Порядка исчисления выслуги лет № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации подлежит засчитывать на льготных условиях один месяц службы за три месяца: время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии.

Истец указывает о том, что в период с 11 ноября 2015г. по 03 декабря 2015 года (23 дня) он находился на стационарном обследовании в хирургическом отделении филиала <...>

Согласно Заключению гарнизонной ВВК при филиале <...> от 05 ноября 2015 года ему поставлен диагноз: <...>. Заболевание получено в период военной службы. В связи с чем, в период с 09 января 2018г. по 30 января 2018 года (22 дня в стационаре) и с 01 февраля 2018г. по 15 февраля 2018г. (15 дней амбулаторно) он находился на лечении в хирургическом отделении филиала <...>

Согласно Заключению госпитальной ВВК <...> от 30 января 2018 года ему был поставлен диагноз: <...>. Заболевание получено в период военной службы.

Однако указанные периоды нахождения на лечении также необоснованно не были включены в выслугу лет в льготном исчислении один к трем.

Истец ФИО1 просит обязать ответчиков ФКУ Военный комиссариат Красноярского края и ФКУ «УФО МО РФ по ЦВО» произвести перерасчет выслуги лет ФИО1, определив его продолжительностью 23 года 3 месяца 2 дня, включив в него периоды: обучения в Красноярском командном речном училище с 09 августа 1999г. по 12 апреля 2002г. (дневное отделение -2 года 8 мес. 4 дня) и с 27 ноября 2003г. по 04 февраля 2005г. (заочно – 1 год 2 мес. 8 дней) из расчета 1 год обучения за 6 месяцев выслуги (2 года 4 мес. 6 дней); срочной службы в армии (служба по призыву) в период с 31 мая 2008г. по 23 июля 2008г. (№) и с 23 июля 2008г. по 09 февраля 2009г. (№) в районах Крайнего Севера, из расчета один день военной службы за два дня выслуги (6 мес. 24 дней х 2); время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях в период с 11 ноября 2015г. по 03 декабря 2015г. (23 дня) в хирургическом отделении филиала <...>, в период с 09 января 2018г. по 30 января 2018г. (22 дня в стационаре) и с 01 февраля 2018г. по 15 февраля 2018г. (15 дней амбулаторно) находился на лечении в хирургическом отделении <...>, исходя из расчета один день лечения к трем дням службы (60 дней х3). А также обязать ФКУ «УФО МО РФ по ЦВО» назначить ФИО1 пенсию, начиная с 14 сентября 2018 года (день исключения из списков части).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 (полномочия по доверенности) на удовлетворении иска настаивали в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по ЦВО» ФИО3 (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным ДД.ММ.ГГГГг.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, адресовал суду письменный отзыв, в котором исковые требования ФИО1 не признал, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, приведенным в отзыве, поскольку выслуга военной службы в льготном исчислении у ФИО1 составляет менее 20 лет, ввиду чего правовых оснований для назначения ему пенсии от Министерства обороны РФ не имеется, также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ Военный комиссариат Красноярского края ФИО4 (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным ДД.ММ.ГГГГг.) извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменный отзыв, в котором исковые требования не признала в полном объеме, полагала, что специалистами отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий ФКУ «УФО МО РФ по ЦВО» обоснованно и правомерно, согласно документальным материалам личного дела военнослужащего, мичмана ФИО1, в соответствии с постановлением Правительства РФ №941 от 22 сентября 1993г. произведен расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию от 21 декабря 2018г.. Согласно составленному расчету выслуга лет военной службы ФИО1 составила в календарном исчислении 10 лет 03 месяца 13 дней, в льготном исчислении 19 лет 10 месяцев 18 дней. Отметила, что в расчет выслуги лет на пенсию обоснованно не включен период обучения ФИО1 в Красноярском командном речном училище, поскольку в расчет выслуги лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском учреждении образовательной организации квалификации, времени обучения их до определения на военную службы в гражданских образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. Между тем, из выписки из приказа командира войсковой части № от 12 сентября 2018г. №65 ФИО1 уволен с военной службы в воинском звании <...> что не относится к офицерским должностям в силу п. 1 ст. 46 ФЗ от 29 марта 1998г. №53-ФЗ.

Кроме того, указала, что военный комиссариат Красноярского края осуществляет свою деятельность на основании Указа Президента РФ «Об утверждении положения о военных комиссариатах» от 07 декабря 2012г. №1609, которым определены функции и задачи военных комиссариатов. Между тем, на основании вышеназванного Положения, на военный комиссариат обязанности по составлению расчета выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию военнослужащим, проходящим военную службу на территории военного округа и подлежащим увольнению с военной службы, не возложены.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 09.03.2017 N 150 «Об утверждении Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» такие полномочия возложены, в данном случае, на ФКУ «УФО МО РФ по ЦВО».

Также считала, что поскольку выслуга лет военной службы в льготном исчислении у ФИО1 составляет менее 20 лет, правовых оснований для назначения ему пенсии от Министерства обороны РФ не имеется.

Представитель ответчика военного комиссариата Курагинского района Красноярского края ФИО5 (полномочия по доверенности № от 29 марта 2023г.), надлежащим образом и своевременно (судебным извещением, полученным, согласно реестра доставки курьерской корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, считал заявленные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, директор Красноярского института водного транспорта – филиала ФГБОУ ВО «СГУВТ» ФИО6 (полномочия по доверенности № от 12 мая 2023г.), надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным ДД.ММ.ГГГГг.) извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменный отзыв, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, также сообщила о том, что ФИО1 обучался в Красноярском командном речном училище с 01 сентября 1999г. на очном дневном отделении, с которого был отчислен 12 апреля 2002г.; с 27 ноября 2003г. обучался на заочном отделении, где завершил обучение 04 февраля 2005г., по окончании учебного заведения на заочном отделении ему выдан диплом о среднем профессиональном образовании.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон, ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив требования иска, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в Российской Федерации осуществляется в строгом соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что пенсия за выслугу лет (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно пункту «а» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 этого закона (в их числе лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Виды службы, время работы и другие периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, определены в статье 18 данного закона.

Согласно ч. 1 ст. 18 данного Закона, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона N 4468-I время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в ст. 1 Закона.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначении пенсии военнослужащим установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», изданного во исполнение требований Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Согласно п. 28 вышеприведенного Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 г. командир (начальник) воинской части за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта обеспечивает направление личного деда военнослужащего, подлежащего увольнению, в орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет.

В соответствии с п. 3 раздела 7 Порядка организации деятельности Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по военным округам, субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный Центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействии с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2017 г. № 150, ФКУ «УФО МО РФ по ЦВО» в части организации и исчисления выслуги лет (общего трудового стажа) для назначения пенсии военнослужащим, проходящим военную службу в частях и организациях, дислоцированных на территории военного округа должно расчеты выслуги лет военнослужащего и расчеты общего трудового стажа на пенсию (формы № 78 и 79 форм документов (с использованием класса 60 Общероссийского классификатора управленческой документации), используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, по которым не предусмотрены унифицированные формы документов и унифицированные формы первичных документов и регистров бюджетного учета, в которые внесены дополнительные реквизиты, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 марта № 139 «О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации) для назначения пенсий военнослужащим, проходящим военную службу.

В расчете выслуги лет военнослужащего на пенсию указываются периоды воинской службы и другой деятельности, засчитываемые в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на условиях, установленных п. 2 вышеназванного Постановления № 941, либо на соответствующих льготных условиях, а также общая выслуга лет на пенсию. В расчете общего трудового стажа на пенсию указываются все календарные периоды военной службы и отдельно календарные периоды работы учебы и иные периоды, включаемые в общий трудовой стаж.

Согласно п. 5 вышеназванного Постановления Правительства РФ № 941 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 декабря 2021 г. № 2778-О указал, что п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 предусматривает календарный порядок зачета периодов прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в выслугу лет (кроме отдельных периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях), установление различного порядка исчисления выслуги лет для назначения пенсии в зависимости от того, осуществлялась военная служба на профессиональной, контрактной основе либо по призыву, основано на объективных критериях, абз. 1 п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. № 941 - будучи элементом правового регулирования, направленного на обеспечение реализации пенсионных прав соответствующих категорий граждан, - не может расцениваться как нарушающий конституционные права заявителя.

Специалистами отдела (подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий) ФКУ «УФО МО РФ по ЦВО» согласно документальным материалам личного дела <...> ФИО1 произведен расчёт выслуги лет военнослужащего на пенсию от 21 декабря 2018г., согласно которому выслуга лет военной службы у ФИО1 составила: в календарном исчислении - 10 лет 03 месяца 13 дней, в льготном исчислении - 19 лет 10 месяцев 18 дней.

В Расчет включены следующие периоды военной службы:

в календарном исчислении с 31 мая 2008г. по 14 сентября 2018г., на основании выписок из приказов командиров войсковых частей, послужного списка и контракта, а всего 10 лет 03 месяца 13 дней;

в льготном исчислении один месяц службы за два месяца с 9 февраля 2009г. по 14 сентября 2018г. за период службы на полуострове Камчатка на основании выписок из приказов командиров войсковых частей и послужного списка в соответствии с абзацем четвертым подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства №941 в расчет включено - 9 лет 07 месяцев 05 дней.

Как следует из письменных материалов дела (личного дела <...> ФИО1), в частности послужного списка, ФИО1 31 мая 2008г. через военный комиссариат Курагинского района Красноярского края призван на военную службу, после чего военнослужащий ФИО1 с 31 мая 2008г. по 08 февраля 2009г. проходил военную службу по призыву, данный период его военной службы включен в расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию в календарном исчислении (дата начала службы на основании записи в разделе 12 личного дела военнослужащего, подтвержденной записями в военном билете - основание п. 1 ст.36 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53 -ФЗ, пп. «а», п. 1 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.

С 9 февраля 2009г. в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации на срок 3 года в соответствии с записью в военном билете и выпиской из приказа командира войсковой части 52698.

В связи с тем, что в период с 09 февраля 2009г. по 14 сентября 2018г. ФИО1 проходил военную службу по контракту службу в условиях Крайнего Севера, то в соответствии с абз. 4 пп. «в» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов...» период службы по контракту с 9 февраля 2009 г. по 14 сентября 2018г. обоснованно засчитан в расчет выслугу лет на пенсию в льготном исчислении один месяц службы за два месяца.

Доводы истца ФИО1 о необходимости включение периода его срочной службы в армии (служба по призыву) с 31 мая 2008г. по 23 июля 2008г. (<...>) и с 23 июля 2008г. по 09 февраля 2009г. (<...>) в районах Крайнего Севера, исходя из расчета один день военной службы за два дня выслуги, судом отклоняются как основанные на неверном толковании закона, поскольку как судом установлено, до 8 февраля 2009г. ФИО1 проходил военную службу по призыву, которая в соответствии с п. 5 вышеназванного постановления Правительства РФ №941 от 22 сентября 1993г. засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Кроме того, с учётом положений п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. №941, льготное исчисление выслуги лет распространяется только для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений именно действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, к которым ФИО1 в юридическим значимый период не относился.

Таким образом, поскольку доказательств того, что службу по призыву истец ФИО1 проходил в условиях, перечисленных в абз. 1 п.5 Порядка исчисления выслуги лет, материалы дела не содержат, сама по себе служба по призыву подлежит учету при исчислении выслуги лет в календарном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Рассматривая требования истца о необходимости включения в расчет выслуги лет периода обучения ФИО1 в Красноярском командном речном училище с 09 августа 1999г. по 12 апреля 2002г. (дневное отделение - 2 года 8 мес. 4 дня) и с 27 ноября 2003г. по 04 февраля 2005г. (заочно – 1 год 2 мес. 8 дней) из расчета 1 год обучения за 6 месяцев выслуги (2 года 4 мес. 6 дней), суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, представленным как в материалы личного дела мичмана ФИО1, так и по запросу суда, ФИО1 окончил Красноярское командное речное училище по специальности: <...> Так, ФИО1 обучался на очном (дневном) отделении с 01 сентября 1999г. (<...> отчислен с очного (дневного) отделения 12 апреля 2002г. (<...>.). Далее ФИО1 обучался на заочном отделении с 27 ноября 2003г. (<...>.), завершил обучение 04 февраля 2005г. (<...>.). По окончании ФИО1 на заочном отделении выдан диплом о среднем профессиональном образовании <...>

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № по строевой части от 12 сентября 2018гю №165 <...> ФИО1 досрочно уволен с военной службы приказом Командующего подводными силами Тихоокеанского флота от 15 июля 2018г. №63 в запас в связи организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» без права ношения военной формы и знаков различия); с 14 сентября 2018г. мичман ФИО1 исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в военный комиссариат Курагинского района Красноярского края.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ №941 подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных организаций до их окончания зачислены для продолжения учебы в военные образовательные организации высшего образования.

В соответствии со ст. 46 п. 1 Федерального закона от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прапорщики и мичманы к офицерским должностям не отнесены.

При таким обстоятельствах, поскольку ФИО1 уволен из Вооруженных сил Российской Федерации в воинском звании мичмана, которое не относится к офицерским составам военнослужащих, тогда как абзац первый пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» предусматривает включение периода обучения в выслугу лет для назначения пенсии только для офицеров, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения требований истца о включении в выслугу лет периода обучения в Красноярском командном речном училище с 09 августа 1999г. по 12 апреля 2002г. и с 27 ноября 2003г. по 04 февраля 2005г..

Также не подлежат включению в расчет в льготном исчислении один месяц военной службы за три месяца, периоды нахождения ФИО1 на излечении в лечебных учреждениях с 11 ноября 2015г. по 03 декабря 2015 года (23 дня) в хирургическом отделении филиала <...>, в период с 09 января 2018г. по 30 января 2018 года (22 дня в стационаре) и с 01 февраля 2018г. по 15 февраля 2018г. (15 дней амбулаторно) ввиду нахождения на лечении в хирургическом отделении филиала <...>, исходя из расчета один день лечения к трем дням службы (60 дней х3), как основанные на неверном толковании закона.

В соответствии с п. 3 п.п. «б» абз. 3 Постановления Правительства РФ №941 от 22 сентября 1993г. в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации подлежат зачету на льготных условиях: один месяц службы за три месяца - время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав именно действующей армии.

Как следует из материалов дела, в частности из выписного эпикриза <...> ФИО1 находился в стационарном обследовании в хирургическом отделении <...> с 11 ноября 2015г. по 03 декабря 2015г. с диагнозом <...> в ходе проведения лечения планируемый результат достигнут, свидетельство о болезни направлено в штатную ВВК для утверждения, приобщено к материалам личного дела ФИО1.

Согласно выписного эпикриза, <...> ФИО1 находился на лечении в хирургическом отделении <...> с 09 января 2018г. по 30 января 2018г. с диагнозом: закрытый <...> Согласно заключению госпитальной военно-врачебной комиссии филиала <...> от 30 января 2018г. вышеназванное заболевание получено в период военной службы.

Между тем, истцом ФИО1 не представлено документов, свидетельствующих об участии последнего в боевых действиях и получении в связи с этим ранения, контузии и увечья, не имеется таких документов и в личном деле истца. Периоды непрерывного нахождения на излечении в лечебном учреждении подлежат зачету один месяц военной службы за три только к лицам, участвовавшим в боевых действиях и получившим в этих действиях ранения, контузии и увечья, к которым ФИО1 в юридически значимый период не относился.

Кроме того, в расчете выслуги лет военнослужащего на пенсию в отношении ФИО1 от 21 декабря 2018г. указывается дата окончания прохождения службы - 14 сентября 2018 г. (приказ командира в/ч № от 12 сентября 2018 г. об исключении из списков части), следовательно, пенсия должна быть назначена в случае подтверждения выслуги лет 20 лет и более с этого числа.

ФКУ «УФО МО РФ по ЦВО» согласно п. 3 раздела 7 Порядка организации деятельности Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по военным округам, субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный Центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействие с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2017г. №150 составляет только расчет выслуги лет военнослужащего на пенсии, а на основе его пенсию назначает военный комиссариат.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, суд приходит к выводу о том, что расчет выслуги лет для назначения истцу пенсии в льготном исчислении был произведен ответчиком в полном соответствии с требованиями закона. Доказательства, опровергающие произведенный ответчиком расчет выслуги лет, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ в суд представлены не были.

При таких обстоятельствах, учитывая, что общая выслуга лет военной службы (в календарном 10 лет 3 месяца 13 дней и в льготном исчислении 9 лет 7 месяцев 5 дней) у ФИО1 составляет менее 20 лет (а именно 19 лет 10 месяцев 18 дней), предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов военной службы в льготный стаж и назначении истцу пенсии по данному основанию с 14 сентября 2018г. не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Центральному военному округу», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края», военному комиссариату Курагинского района о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, включении периодов в выслугу лет, назначении пенсии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Курагинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий П.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено и подписано <...>

Судья Курагинского районного суда П.В. Васильева