дело № 2а-1385/2022(50RS0050-01-2022-002086-28 )
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Шатура Московской области 16 сентября 2022 года
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатковой З.Г.
при секретаре Шарковой Е.В.,
с участием прокурора Шестакова К.Н.,
представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шатурский» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шатурский" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование иска указано, что решением Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5-ти месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом Калужской области установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением ему ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы.
С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шатурский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
С момента постановки на учет ФИО2 в МО МВД России «Шатурский», несмотря на проведение мер профилактического характера, ранее установленные судом меры ограничения не дали результатов, его поведение в обществе не изменилось, меры не оказали положительного воспитательного воздействия. ФИО2 по настоящее время не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны родственников и жителей поселка неоднократно поступали жалобы, 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области общественного порядка.
Просят рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью на основании трудового договора, графика работы, контракта, либо соглашения, определенных законодательством РФ; не посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях(массовые гуляния, демонстрации, митинги, шествия).
Представитель МО МВД России «Шатурский» ФИО1 в судебном заседании поддержала иск по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить требования.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседание административные исковые требования признал полностью, подав заявление о признание исковых требований, приобщенное к материалам дела.
Прокурор Шестаков К.А. в заключении указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены все предусмотренные законом основания для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, более того ответчик признал исковые требования.
Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Шатурского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 5-ти месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом Калужской области установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением ему ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шатурский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, поступают жалобы на его поведение в быту от соседей и родственников, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, наблюдается у нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 степени».
В течение календарного года с момента освобождения 5 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – ДД.ММ.ГГГГ по ст. ч1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом); ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч1 КоАП РФ (мелкое хулиганство); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ (утрата документов, удостоверяющего личность гражданина); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).
Заслушав пояснения истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства по делу, оценив их в совокупности, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнить административные ограничения ФИО2 по требованиям административного истца, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» удовлетворить.
Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу зарегистрированного по адресу: , фактически проживающего по адресу: , г, дополнительные меры ограничений в виде:
- обязательной явки для регистрации три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни установленные ОВД;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью на основании трудового договора, графика работы, контракта, либо соглашения, определенных законодательством РФ.
- запрета посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукции;
- запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (праздничные, спортивные мероприятия, шествия, митинги, демонстрации);
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья З.Г. Богаткова