Дело №2-6436/2022

10RS0011-01-2022-012602-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Рочевой Е.А.,

при секретаре Федорове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Республике Карелия о предоставлении отпуска и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Республике Карелия (далее также Управление), ссылаясь на то, что с июня № года проходит службу в Управлении, с декабря № года в должности <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу был предоставлен отпуск за № год. Однако по решению начальника Управления и с согласия истца, он был отозван из отпуска и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно исполнял служебные обязанности, отработав 18 суток. Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ истец просил оставшуюся часть отпуска за 2020 года в количестве 19 суток (так в исковом заявлении) предоставить ему по окончанию отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении отпуска со ссылкой на то, что в табелях учета рабочего времени его выход на работу не зафиксирован. В указанный период времени истец работал с документами, ставил задачи подчиненным, участвовал в совещаниях, в селекторных совещаниях, ставил на бумажных документах резолюции с указанием даты резолюции, работал с электронными документами. Кроме того, истца видели на работе многие сотрудники Управления, но он сомневается «пожелают ли они вспомнить его работу в указанное время», учитывая особые личностные характеристики начальника Управления и особое отношения начальника Управления к истцу. Просит обязать ответчика предоставить ему отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 19 суток, взыскать в силу ст. 88, 94 ГПК РФ компенсацию за фактическую потерю времени 2124 руб., компенсацию морального вреда 50000 руб.

К производству суда приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просит предоставить положенный ему отпуск за ДД.ММ.ГГГГ года в количестве 9 суток, восстановить сроки обращения в суд, если они пропущены, взыскать почтовые расходы, связанные с направлением ответчику копии искового заявления в сумме 278,58 руб., компенсацию морального вреда 60000 руб., которая по расчету истца складывается из потери времени, невозможности сосредоточиться и спокойно заниматься семейными делами, невозможности спокойно проводить отпуск, нервозностью в семье, моральными страданиями, связанными с оскорблением чести и личного достоинства истца.

Истец в судебном заседании 14.10.2022 уточнил исковые требования, просил предоставить часть отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве 5 суток: за работу в отпуске 19, 20, 22, 23, 24 ноября ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать 278,58 руб. судебные расходы, 60000 руб. компенсацию морального вреда. Истец пояснил, что не может подтвердить более ничем, кроме имеющихся у него документов, свою занятость на работе в указанные им дни.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями, поддержали позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Пояснили, что порядок отзыва из отпуска регулируется ст. 65 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 141-ФЗ). Ни согласия истца на отзыв из отпуска, ни приказа начальника Управления на отзыв из отпуска нет, в табелях учета рабочего времени отзыв из отпуска не обозначен. Что касается требований о взыскании 60000 руб. компенсации морального вреда, то истец представляет таблицу, которая с его точки зрения подтверждает причинение ему морального вреда от действий ответчика. Данная таблица представлена и в другие пять гражданских дел, находящихся в производстве Петрозаводского городского суда РК по искам ФИО1 к Управлению. В суде представители не поддержали ссылки, находящиеся в отзыве, о пропуске истцом срока на обращение в суд.

Заслушав пояснения истца и представителей ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Управлением заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее - ФПС ГПС) с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Приказом МЧС России по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № № на основании рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и он уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (п. 4 ч. 2 ст. 83 Закона № 141-ФЗ). В силу положений Приказа МЧС России от 06.10.2017 № 430 «Об утверждении порядка представления сотрудников федеральной противопожарной службы к увольнению со службы, Порядка оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта и увольнением со службы сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, дата увольнения сотрудника, имеющего специальное звание полковника внутренней службы уволенного со службы в ФПС ГПС приказом Министра, устанавливается приказом уполномоченного руководителя территориального органа, учреждения или организации МЧС России, в котором сотрудник проходит службу или в распоряжении которого он был зачислен. Такого приказа об увольнении истца еще не издано.

Отношения, связанные с прохождением службы в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы регулируются указанным Законом № 141-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 данного Закона служебное время - период времени, в течение которого сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности относятся к служебному времени.

Частью 12 ст. 57 указанного закона предусмотрено, что предоставление сотруднику федеральной противопожарной службы отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя.

Согласно ст. 65 указанного закона сотрудник федеральной противопожарной службы может быть отозван из отпуска:

1) с его согласия - на основании приказа руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя в исключительных случаях, если отсутствие сотрудника на службе в федеральной противопожарной службе влечет за собой невозможность надлежащего осуществления федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделением функций, установленных законодательством Российской Федерации;

2) без его согласия - при наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона (ч. 1).

Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику федеральной противопожарной службы в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года. Если неиспользованная часть отпуска составляет десять календарных дней и более, сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на проезд к месту проведения отпуска и обратно (ч. 2).

В силу ст. 35 этого закона в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации пожаров, последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций допускаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, на срок не более шести месяцев в течение календарного года изменение режима служебного времени сотрудника федеральной противопожарной службы, возложение на него дополнительных служебных обязанностей, командирование сотрудника на срок не более шести месяцев в течение календарного года в другую местность и его временный перевод в другое подразделение без изменения характера службы, а также установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника (ч. 1).

Отказ сотрудника федеральной противопожарной службы без уважительных причин от прохождения службы в федеральной противопожарной службе в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, является основанием для освобождения его от замещаемой должности, расторжения контракта и увольнения со службы в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу был предоставлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год 25 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж в федеральной противопожарной службе за ДД.ММ.ГГГГ год 10 календарных дней с 18.11.2021 по 30.12.2021.

Истец утверждает, что по устному указанию начальника Управления он был отозван из отпуска, работал 19, 20, 22, 23, 24 ноября ДД.ММ.ГГГГ года. Он утверждает, что участвовал в совещаниях, работал с документами, участвовал в селекторных совещаниях, ставил задачи подчиненным, т.е. выполнял служебные обязанности. Так, по указанным 5 дням он участвовал в служебном совещании ДД.ММ.ГГГГ в 12 час., из документов системы электронного документооборота видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 56 мин. принимает решение, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 7 час. истец принимает участие в селекторных совещаниях, ДД.ММ.ГГГГ визирует документ от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ визирует документ № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ визирует документ № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ визирует документ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Остальные даты на документах, представленных истцом, не относятся к испрашиваемым им дням 19, 20, 22, 23, 24 ноября ДД.ММ.ГГГГ года.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № №. Истцу приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставлены дополнительные отпуска за стаж в федеральной противопожарной службе за ДД.ММ.ГГГГ год - 9 календарных дней, за ДД.ММ.ГГГГ год - 15 календарных дней, за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ год - 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом основанием для отпуска послужил рапорт истца и указанный больничный лист № №.

Таким образом, предоставление отпуска, предоставление неиспользованного отпуска в связи с временной нетрудоспособностью, предоставление неиспользованного отпуска в связи с отзывом из отпуска по служебной необходимости носит заявительный характер, истец же до ДД.ММ.ГГГГ никаких рапортов о предоставлении отпуска, не использованного в связи с отзывом из отпуска, не подавал.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом на имя начальника Управления о предоставлении ему оставшейся части отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год в связи с тем, что на 19 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был отозван из отпуска по решению начальника Управления и с согласия истца. Просит предоставить отпуск по окончании отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении отпуска.

Исходя из обстоятельств дела, указанных нормативных актов, суд делает вывод о необоснованности заявленных истцом требований. Для отзыва работника из отпуска необходимо наличие исключительных обстоятельств, согласие сотрудника, выраженное в письменной форме, приказ начальника Управления об отзыве сотрудника из отпуска. Табели учета рабочего времени за ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ год не содержат данных об отзыве сотрудника ФИО1 из отпуска.

Участие истца в указанные пять дней в совещаниях, визирование им документов не свидетельствуют об отзыве его из отпуска в порядке, установленном указанными нормативными актами.

На основании изложенного, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Остальные требования (о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов) как производные от первоначального требования о предоставлении отпуска также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Республике Карелия о предоставлении отпуска и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Рочева

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 года