Дело № 12-18/2023
75MS0054-01-2023-002568-66
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
с. Акша 16 ноября 2023 года
Судья Акшинского районного суда Забайкальского края Ленхобоев Ц.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края от 06 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края от 06 октября 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в виду недоказанностью ее вины, указывая, что она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела, извещение по почте ей не приходило, по телефону ей не звонили. ФИО3 две бутылки косметического лосьона по цене 100 рублей она не продавала, он сам потребовал лосьон в качестве оплаты вместо денежных средств за выполненную работу (установку столбов на участке). Кроме того, считает размер назначенного административного штрафа завышенным, не справедливым. Судьей не рассмотрен вопрос о малозначительности административного правонарушения. Указывает, что два ее сына находятся в зоне СВО, помощь по дому никто не оказывает, ее единственным доходом является пенсия в размере 14 000 рублей, которую тратит на продукты питания, лекарства, оплату кредита.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала. Пояснила, что по телефону она была извещена секретарем судебного заседания о рассмотрении дела. Она действительно передала две бутылки лосьона ФИО2 в качестве оплаты за выполненную работу. Кроме того, просит учесть состояние ее здоровья, поскольку она практически лишена зрения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции..
Из материалов дела следует, что 10 мая 2023 года около 14 часов 00 минут по месту своего жительства по адресу <адрес>, в нарушение п. 1 ст.11 и ст.18 ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» продала ФИО3 две бутылки косметического лосьона «Вито» с содержанием этилового спирта 75% объемом 99 мм, по цене 100 рублей за одну бутылку, в ее действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.
Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что она не была извещена о рассмотрении дела, опровергаются как имеющейся в деле телефонограммой от 25.09.2023 года, согласно которой ФИО1 по номеру телефона, указанному в ее объяснениях, секретарем судебного заседания уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, так и собственными пояснениями ФИО1 в ходе рассмотрения настоящей жалобы.
Доводы заявителя о том, что она не продавала ФИО3 косметический лосьон, не опровергают факта незаконного оборота спиртосодержащей жидкости в виде передачи ФИО2 косметического лосьона в качестве оплаты за выполненные работы.
Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения являются не обоснованными.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.
В связи с изложенным, административное правонарушение, совершенное ФИО1, нельзя признать малозначительным.
Вместе с тем, доводы ФИО1 о несправедливости назначенного наказания, тяжелом материальном заявителя, заслуживают внимания.
При назначении наказания суд первой инстанции назначил минимальное возможное наказание для данной категории дела.
В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административныхправонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением ФИО1, которая привлекается к административной ответственности впервые, признала вину, является пенсионером, кроме того, оба ее сына находятся в зоне СВО, считаю необходимым применить положения ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 15 000 рублей.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.
Жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Акшинского судебного района Забайкальского края от 06 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить в части назначенного наказания, снизив размер назначенного штрафа до 15 000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ,путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ц.Г. Ленхобоев