Решение по делу № 2А-1730/2025 от 12.01.2026 | Ирбитский районный суд (Свердловская область)

Дело № 2а- 1730/2025

УИД 66RS0028-01-2025-002358-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Ирбит 30.12.2025

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Прытковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием помощника прокурора Тайбусинова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ирбитский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, по следующим основаниям.

Приговором Мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 15.03.2025 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ при рецидиве преступлений, к 1 году 2 месяцам лишения свободы, которые на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменены принудительными работами сроком на 1 год 2 месяца с удержанием 15% заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Сысертского районного суда Свердловской области от 09.10.2024 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 8 месяцев 26 дней принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 8 месяцев 26 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освободился из мест лишения свободы 05.06.2025. Срок погашения судимости 05.06.2028.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.04.2025 установлен административный надзор до 09.06.2026 с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 до 06:00; Обязанностью являться для регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, несмотря на это с момента постановки на профилактический учет под административный надзор ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (19.08.2025, 16.09.2025). В целях предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ч.3 ст.4, ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев, до 09.12.2026, дополнить ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство орассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от 15.03.2025 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ при рецидиве преступлений, к 1 году 2 месяцам лишения свободы, которые на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ заменены принудительными работами сроком на 1 год 2 месяца с удержанием 15% заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Сысертского районного суда Свердловской области от 09.10.2024 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 8 месяцев 26 дней принудительных работ заменена на лишение свободы сроком на 8 месяцев 26 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освободился из мест лишения свободы 05.06.2025. Срок погашения судимости 05.06.2028.

05.06.2025 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. Срок погашения судимости 05.06.2028.

09.06.2025 административный ответчик поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ирбитский», ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 12).

Административный истец ссылается на то, что в период установленного административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов дела, постановлениями должностного лица МО МВД России «Ирбитский» ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 17.10.2025 (по факту неявки на регистрацию в МВД России «Ирбитский» 16.09.2025) (л.д. 15);

- по ст. 19.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 17.10.2025 (по факту неявки на регистрацию в МВД России «Ирбитский» 19.09.2025) (л.д. 16).

Таким образом, установлено, что ФИО1 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Постановления вступили в законную силу и не были предметом обжалования, приняты судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и или статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для продления ФИО1 административного надзора как поднадзорному лицу, совершившему два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Материалами дела установлено, что срок погашения судимости ФИО1 – 05.06.2028.

Поскольку, совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев. Основания для уменьшения данного срока суд не установил.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, среди которых обязанность являться на регистрацию в ОВД четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанныхмероприятиях.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По мнению суда, представителем административного истца обоснована необходимость дополнения такого количества ограничений в виде 2 явок на регистрацию в орган внутренних дел. С учётом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного преступления, по мнению суда, установление административному ответчику трех явок в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права ответчика, в том числе на осуществление трудовой деятельности, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

Суд не установил оснований для обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.04.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - продлить на шесть месяцев, начиная с 09.06.2026, но не ранее срока вступления решения суда в законную силу.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 30.04.2025 административные ограничения обязанностью:

- являться на регистрацию три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в день установленный ОВД.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательно форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 12.01.2026.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Прыткова

<данные изъяты>