Судья Аброськин С.П. Дело № 2-1142/2023

№ 33-2414/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Фроловой Ж.А.,

судей Артамоновой С.Я., Коуровой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 29 августа 2023г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Кургана о возложении обязанности

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Курганского городского суда Курганской области от 11 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Коуровой В.Е. об обстоятельствах дела, пояснения истца, судебная коллегия

установила:

ФИО1, <...> рождения, обратился суд с иском к Администрации города Кургана (далее – Администрация г. Кургана) о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований с учетом их изменения указывал, что его отец – Б.Д.К. умер в 2008 г., мать – Б.Н.А. лишена родительских прав в 2010 г., умерла в 2017 г. На основании постановления Администрации г.Кургана от 24 декабря 2009 г. ему был назначен опекун ФИО2 (его бабушка). Постановлением Администрации г. Кургана от 11 сентября 2015 г. признано невозможным его проживание в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, ввиду того, что площадь помещения, приходящаяся на принадлежащую ему 1/3 долю в праве собственности на данное жилое помещение, составила менее учетной нормы. После смерти матери и его дедушки – Х.А.А. он унаследовал доли в квартире, за ним было зарегистрировано 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности являлась М., которая направила в его адрес уведомление о выкупе ее доли в квартире. В связи с отсутствием денежных средств им было принято решение о продаже жилого помещения за 680000 руб., из которых его доля составила 510000руб. Постановлением Администрации г. Кургана от 19 сентября 2022 г. он был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с чем он не согласен, полагая себя нуждающимся в улучшении жилищных условий, обратился в суд с настоящим иском.

Просил обязать Администрацию г. Кургана включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г. Кургана – ФИО3 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признавала, поясняла, что по результатам проведения проверки установлено, что у ФИО1 имелась в собственности доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение в размере 3/4, на которую приходилась площадь более учетной нормы, в связи с чем он исключен из списка.

Представители третьих лиц Департамента социальной политики Администрацииг. Кургана, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Кургана в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 11 апреля 2023 г. исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласился ФИО1, им была принесена апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, иск удовлетворить. В обоснование доводов жалобы вновь ссылается на обстоятельства, изложенные им в исковом заявлении, полагает, что его нуждаемость в жилье, несмотря на то, что он стал собственником 3/4 долей в квартире, сохранялась, поскольку на его долю приходилось 12,9 кв.м жилой площади, что менее учетной нормы. Также в квартире нет ванной комнаты, в связи с чем оно некомфортно для проживания. Вновь ссылается на вынужденность продажи жилого помещения, в связи с выплатой М.Е.А. по ее требованию денежных средств за принадлежащую ей долю. Отмечает, что до настоящего времени проживает у своих приемных родителей.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, иск удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения истца, проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец – Б.Д.К. умер 21 марта 2008 г., мать – Б.Н.А. решением суда от 20 мая 2010 г. г. лишена родительских прав, умерла 24 марта 2017г.

Несовершеннолетний ФИО1 в связи с отсутствием родительского попечения был передан под опеку его бабушке – ФИО2, впоследствии с ней и И.В.С. был заключен договор о передаче несовершеннолетнего в приемную семью.

До передачи под опеку ФИО1 проживал в двухкомнатной квартире общей площадью 30,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, которая на основании договора № 80867 бесплатной передачи жилого помещения в общую собственность граждан Российской Федерации от 1сентября2007 г. принадлежала на праве общей долевой собственности, по 1/3 доли у каждого, истцу ФИО1, его матери – Б.Н.А., его деду – Х.А.А.

Постановлением Администрации г. Кургана от 11 сентября 2015 г. № 6794 была установлена невозможность проживания несовершеннолетнего ФИО1 в этом жилом помещении, ввиду того, что приходящаяся на одно лицо, проживающее в указанном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, которая согласно решению Курганской городской Думы от 2 ноября 2005 г. №250 составляет 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В связи с этим постановлением Администрации г. Кургана от 16 октября 2015 г. № 7581 ФИО1 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, согласно приложению.

После смерти матери Б.Н.А. в 2017 г. и деда Х.А.А. в 2018 г. ФИО1, являясь их наследником, вступил в права наследования на имущество, в том числе на принадлежащие им доли в праве собственности на указанное жилое помещение, став собственником 3/4 долей в праве собственности на квартиру (1/3 (доля истца) + 1/6 (наследственная доля матери) + 1/4 (наследственная доля деда)). Оставшаяся 1/4 доля в праве общей собственности на квартиру принадлежала М.Е.А., принявшей наследство после смерти своего отца – Х.А.А.

В жилое помещение после смерти указанных лиц никто не вселялся и в нем не проживал.

20 августа 2019 г. ФИО1 и М.Е.А. продали квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за 680000 руб., ФИО4

Постановлением Администрации г. Кургана от 19 сентября 2022 г. № 6817 ФИО1 был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, приняв во внимание, что ФИО1, являясь правообладателем 3/4 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, впоследствии его продал, тем самым ухудшив свои жилищные условия.

До настоящего времени истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении площадью 49,7 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности его бабушке – ФИО2

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 51, ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства, исходил из того, что вывод жилищного органа об утрате истцом оснований, дающих право на получение жилого помещения, является верным, учитывая отсутствие нуждаемости истца в жилье.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагая их законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21декабря1996 г. №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с подп. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Курганской городской Думы от 2 ноября 2005 г. № 250 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в Администрацию города Кургана в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 13 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для включения в данный список и предоставления жилых помещений указанной категории лиц является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо указанные лица являются собственниками, нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма и обеспечены общей площадью менее учетной нормы.

Основания исключения указанной категории граждан из списка предусмотрены п. 3.1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, в частности согласно подп.2 данной нормы в связи с утратой ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, после вступления в наследство после смерти матери и деда ФИО1 был обеспечен жилым помещением более учетной нормы, поскольку имел в собственности 3/4 доли в праве общей собственности на жилое помещение, что составляет 22,7 кв.м от общей площади жилого помещения 30,3 кв.м.

При этом отчуждение истцом принадлежащего ему жилого помещения свидетельствует о намеренном ухудшении его жилищных условий, что влечет для него последствия, предусмотренные ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у Администрации г. Кургана имелись основания к исключению истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению специализированным жильем.

Доводы апелляционной жалобы истца о сохранении его нуждаемости в жилье, несмотря на то, что он стал собственником 3/4 долей в квартире, поскольку на его долю приходилось 12,9 кв.м жилой площади, что менее учетной нормы, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается в квадратных метрах общей площади жилого помещения.

Также не могут быть приняты во внимание ссылки в жалобе на отсутствие ванны в жилом помещении, поскольку оно само по себе не свидетельствует о непригодности жилья.

Доводы жалобы о вынужденной продаже жилого помещения, в связи с выплатой М.Е.А. по ее требованию денежных средств за принадлежащую ей долю, являются субъективным мнением истца, поэтому основанием для отмены решения не являются.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено. Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 11 апреля2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 сентября 2023 г.