Решение по делу № 2-4437/2025 от 13.11.2025 | Кировский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Категория дела Об устранении нарушений санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ООО "Мясной цех Гебамит" об устранении нарушений санитарного законодательства.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела владельцем скотного двора по адресу: <адрес> является ООО «МЯСНОЙ ЦЕХ ГЕБАМИТ» в лице генерального директора <ФИО>. Основной вид деятельности - производство продукции из мяса убойных

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> по <адрес> к ООО " Мясной цех Гебамит", об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 ноября 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 по <адрес> к ООО " Мясной цех Гебамит", об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что в целях рассмотрения поступившего в ФИО2 по <адрес> (далее - ФИО2) обращения гр. ФИО4 (вх. №/ж-2025 от 24.04.2025г.), специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по поручению ФИО2 проведено санитарно-гигиеническое обследование скотного двора, расположенного по адресу: №

В ходе санитарно-гигиенического обследования от 20.05.2025г. выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

Владельцем скотного двора не проведены мероприятия по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями п.2 Постановления Правительства Российской федерации № от 03.03.2018г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков», п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Накопление жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) осуществляется посредством ямы «шамбо», стоки из которой стекают в ливневую канализацию. Договор на вывоз ЖБО, а также акты выполненных работ со специализированной организацией, осуществляющей транспортирование и обезвреживание отходов не представлены, что является нарушением п. 17, п. 23, п. 209 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемеческих (профилактических) мероприятий».

Согласно информации, представленной Территориальным отделом поселка Семендер в составе внутригородского района «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, владельцем скотного двора по адресу: <адрес> является ООО «МЯСНОЙ ЦЕХ ГЕБАМИТ» в лице генерального директора ФИО1. Основной вид деятельности - производство продукции из мяса убойных животных и мяса птиц (ИНН - <***>, ОГРН - <***>).

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно нормам ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 3 предусматривает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений.

Пунктом 5.1. раздела V СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, установлено что, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В соответствии с требованиями положений п.2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018г. № «Об утверждении Правил установления санитарно - защитных зон», правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных указанным постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

ООО «Мясной цех Гебамит» не обратился с заявлением в ФИО2 по <адрес> о выдаче решения об установлении санитарно-защитной зоны для объекта, эксплуатируемого по адресу: <адрес>

Слив жидких бытовых отходов в ливневую канализацию может привести к увеличению численности переносчиков инфекционных заболеваний и распространению массовых инфекционных болезней, что является нарушением требований пункта 15, пункта 18.3.1 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а также пункта 117 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат обязательной системе ФИО2, включающей сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, хранение и захоронение. Все перечисленные мероприятия должны осуществляться с соблюдением строгих требований безопасности для здоровья населения и окружающей среды, а также в полном соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а также иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ООО «МЯСНОЙ ЦЕХ ГЕБАМИТ».

- осуществляющим деятельность по производству продукции из мяса убойных животных и мяса птиц по адресу: <адрес>, установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В соответствии с нормами ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

На основании изложенного просит:

Признать действия ООО «МЯСНОЙ ЦЕХ ГЕБАМИТ», осуществляющего деятельность в скотном дворе, расположенном по адресу: <адрес> с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными.

Обязать ООО «МЯСНОЙ ЦЕХ ГЕБАМИТ», осуществляющего деятельность в скотном дворе, расположенном по адресу: <адрес> обеспечить:

проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии требованиями п.2 Постановления Правительства Российской федерации № от 03.03.2018г. «Об утверждении Правил установления санитарнозащитных зон и использования земельных участков», п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

не допускать попадание жидких бытовых отходов в ливневую канализацию, заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов с организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности.

Приостановить деятельность ООО «МЯСНОЙ ЦЕХ ГЕБАМИТ», расположенного по адресу: <адрес> до устранения нарушений санитарного законодательства.

ФИО2 по <адрес> по доверенности в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без их участия.

ООО «Мясной цех Гемабит», надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего ФИО2 не направило, об отложении судебного разбирательства не просило.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии надлежаще извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения состоит из этого Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 названного Закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения представляет собой состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абзац второй пункта 1 статьи 1 Закона).

К факторам среды обитания человека относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (абзац четвертый пункта 1 статьи 1 Закона).

Как следует из материалов дела владельцем скотного двора по адресу: <адрес> является ООО «МЯСНОЙ ЦЕХ ГЕБАМИТ» в лице генерального директора ФИО1. Основной вид деятельности - производство продукции из мяса убойных животных и мяса птиц (ИНН - <***>, ОГРН - <***>).

Пунктом 1 статьи 24 названного Закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Однако, как следует из материалов дела в ходе санитарно-гигиенического обследования от 20.05.2025г. выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Генеральный директор ООО «Мясной цех Гемабит» - ФИО1, который извещен о судебном заседании, в судебное заседание не явился, свои возражения на иск, а также доказательства, опровергающие доводы истца, не представил.

Поэтому, в силу положений статьи 68 ГПК РФ свои выводы суд основывает на доводах истца и представленных им доказательствах.

В соответствии с нормами статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении ООО «Мясной цех Гемабит» деятельности по оказанию услуг по производству продукции из мяса убойных животных и мяса птиц с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что тем самым представляет серьезную опасность здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний, в связи с чем требования ФИО2 по РД о признании противоправными действий ООО «Мясной цех Гемабит» по оказанию услуг по производству продукции из мяса убойных животных и мяса птиц с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства подлежат удовлетворению.

В связи с этим и в пределах заявленных требований подлежат удовлетворению требования ФИО2 по РД о возложении на ООО «Мясной цех Гемабит» обязанности прекратить противоправные действия и обеспечить соблюдение при осуществлении деятельности по оказанию услуг по производству продукции из мяса убойных животных и мяса птиц требования п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 по <адрес> к ООО " Мясной цех Гебамит", об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «МЯСНОЙ ЦЕХ ГЕБАМИТ», осуществляющего деятельность в скотном дворе, расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить:

- проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии требованиями п.2 Постановления Правительства Российской федерации № от 03.03.2018г. «Об утверждении Правил установления санитарнозащитных зон и использования земельных участков», п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

- не допускать попадание жидких бытовых отходов в ливневую канализацию, заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов с организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: М.<адрес>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →