Решение по делу № 2А-424/2025 от 10.07.2025 | Сарпинский районный суд (Республика Калмыкия)

Дело №2а-424/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего - судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Мучкаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Кетченеровского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законов об использовании муниципальной собственности, постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости выявлены следующие нарушения.

Согласно перечню объектов недвижимости Кетченеровского РМО на балансе находятся следующие объекты недвижимости: подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ).

Между тем администрацией Кетченеровского РМО указанные объекты недвижимости на государственный кадастровый учет не поставлены, право муниципальной собственности на них не зарегистрировано.

По данному факту прокуратурой района в адрес Главы Кетченеровского РМО РК внесено представление об устранении нарушений в указанной сфере, которое фактически осталось без удовлетворения.

Указанное свидетельствует о ненадлежащем исполнения служебных обязанностей должностными лицами администрации при отсутствии контроля за их деятельностью со стороны непосредственного руководства, что не отвечает целям эффективного использования муниципального имущества и обеспечения его сохранности.

Просит признать бездействие администрации Кетченеровского РМО РК по непринятию мер по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости: подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), незаконным. Обязать <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия поставить на государственный кадастровый учет объекты недвижимости: подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Администрации Кетченеровского РМО РК в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ).

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, муниципальные образования.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости и другие данные.

В соответствии со статьями 130, 209, 210, 212 ГК РФ в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут находится недвижимые вещи, в частности земельные участки, участки недр в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владелец имущества несет бремя его содержания.

Вопреки вышеназванным требованиям закона администрацией Кетченеровского РМО указанные объекты недвижимости на государственный кадастровый учет не поставлены, право муниципальной собственности на них не зарегистрировано.

По данному факту 28.04.2025 прокуратурой района в адрес Главы Кетченеровского РМО РК внесено представление об устранении нарушений в указанной сфере, которое оставлено без удовлетворения.

Таким образом, вышеперечисленные нарушения закона и недостатки стали возможны в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами администрации при отсутствии контроля за их деятельностью со стороны непосредственного руководства, что не отвечает целям эффективного использования муниципального имущества и обеспечения его сохранности.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения прокурора района в суд в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать бездействие администрации <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия по непринятию мер по постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости: подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), незаконным.

Обязать <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия поставить на государственный кадастровый учет объекты недвижимости: подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ), подъезд к <адрес> (инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня устранения нарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Манджиев С.А.