Решение по делу № 2А-2177/2023 от 26.12.2023 - о признании действий (бездействия) незаконными.

№ 2а - 2177/2023

УИД: 76RS0023-01-2023-002546-27 Изг.: 11 01 2024г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Донцовой Н.С., при секретаре Ким П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «УК «Продвижение» к Отделению судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании действий (бездействия) незаконными,

установил :

ООО «УК «Продвижение» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 02.10.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству № 10671/23/76006-ИП в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях в отношении должника ФИО4 Указанное постановление получено ООО «УК «Продвижение» 15.11.2023 г., ранее не направлялось. С постановлением об окончании исполнительного производства взыскатель не согласен, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты не все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. О каких-либо принятых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства мерах принудительного исполнения ООО «УК «Продвижение» не известно. Просит:

- признать незаконным и отменить постановление от 02.10.2023 г. об окончании исполнительного производства № 10671/23/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения;

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области по исполнительному производству № 10671/23/76006-ИП по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» за период с 02.10.2023 г. по 15.11.2023 г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что комплекс мер по исполнительному производству, возбужденному 19.01.2023 г. в отношении ФИО4 судебными приставами-исполнителями выполнен в полном объеме, что подтверждается сводкой по исполнительному производству. В рамках исполнительного производства были сделаны запросы в регистрирующие органы, банки, были установлены два расчетных счета, на которые было обращено взыскание, исполнительный документ частично исполнен в размере 4636 руб. Согласно ответу из ГИБДД у должника отсутствует движимое имущество. Согласно ответу из ОСФР по Ярославской области должник не трудоустроен. Также пояснил, что в отношении ФИО4 возбуждено другое исполнительное производство по исполнительному листу от 05.07.2023 г., выданному Красноперекопским районным судом г. Ярославля о взыскании в пользу ПАО Сбербанк денежных средств в размере 2655388 руб. и обращении взыскания на квартиру, находящуюся в залоге у банка, стоимостью 4123200 руб.

Судебные приставы-исполнители ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 2 ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 19.01.2023 г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 10671/23/76006-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 12744,10 руб.

02.10.2023 г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 10671/23/76006-ИП в отношении должника ФИО4 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Остаток основного долга – 8105,84 руб.

Согласно исполнительному листу по делу № 2-901/2023 от 05.07.2023 г., выданному Красноперекопским районным судом г. Ярославля, с ФИО4 в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 17.01.2022 в размере 2655388,68 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 33476,94 руб. Обращено взыскание по кредитному договору <***> от 17.01.2022, заключенному между ПАО Сбербанк и ФИО4 на заложенное имущество: жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Начальная цена продажи установлена в размере 4 123 200 руб.

11.09.2023 г. ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство № 204548/23/76006-ИП на основании исполнительного листа ФС № 022385131 в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2688865,62 руб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства в отношении ФИО4 от 02.10.2023 г., на исполнении в ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля находилось исполнительное производство в отношении этого же должника о взыскании 2688865,62 руб. и обращении взыскания на имущество должника на сумму 4123200 руб. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства суд считает незаконными, поскольку при наличии на исполнении исполнительного производства о взыскании с ФИО4 2688865,62 руб. и обращении взыскания на имущество должника на сумму 4123200 руб., у судебного пристава-исполнителя имелись основания для соединения указанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административные исковые требования о признании незаконным и отмене постановления от 02.10.2023 г. об окончании исполнительного производства № 10671/23/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО4 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копиипостановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительногопроизводства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляютсявзыскателю и должнику.

Действительно, в судебном заседании установлено, что постановление об окончании исполнительного производства № 10671/23/76006-ИП от 02.10.2023 г. было направлено с нарушением установленного срока их отправления и получены адресатом 15.11.2023 г.

Вместе с тем, по смыслу изложенных выше норм процессуального права, а такжеположений ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, по своей сутиадминистративное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконнымитех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа илидолжностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенногоправа административного истца.

В данном случае административный истец, оспаривая законность бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением установленного ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве - срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, в то же время не привел доводов, свидетельствующих о нарушении его прав на момент обращения с административным иском, а также о том, что при удовлетворении административного иска, нарушенные права будут восстановлены.

Суд считает, что для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение должно приводить к нарушению его прав. В то же время, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит изтого, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такиеправа восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворенияотсутствуют.

Сведений о наступлении для взыскателя неблагоприятных последствий, нарушенияего прав в период оспариваемого бездействия, выразившегося в не соблюдении судебнымприставом-исполнителем срока направления постановления об окончанииисполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, материалыдела не содержат, суду не представлено.

Таким образом, требования ООО «УК «Продвижение» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

Признать незаконным и отменить постановление от 02.10.2023 г., вынесенное ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области об окончании исполнительного производства № 10671/23/76006-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Остальные административные исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова