Постановление по делу № 5-760/2022 от 02.12.2022 | Усть-Илимский городской суд (Иркутская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Илимск 2 декабря 2022 года

ул.Братская д.55 каб. 108

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Оглоблин Денис Сергеевич,

рассмотрев дело № 5-760/2022, УИД 38RS0030-01-2022-003969-07 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

юридического лица Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» (далее ОГБУЗ «УИ ГБ») <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО1 в отношении ОГБУЗ «УИ ГБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического обследования ОГБУЗ «УИ ГБ» в период с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, а также исследования медицинских документов инфекционных больных с лабораторно подтвержденной новой короновирусной инфекцией ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, установлено:

- несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), сведений (информации – экстренных извещений об установлении диагноза инфекционного заболевания, отнесенного ко II группе патогенности), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории <адрес> ограничительных мероприятий, а именно:

не сообщено в течение 2-х часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) не представлены экстренные извещения о случаях инфекционной болезни - лабораторно подтвержденной новой коронавирусной инфекции в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Усть-Илимске и <адрес> - в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для осуществления территориальным отделом его законной деятельности, противоэпидемических и профилактических мероприятий по предупреждению массовых заболеваний новой коронавирусной инфекции как среди пациентов ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница», так и населения <адрес>.

В течение сентября 2022 года ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» представлялись в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор экстренные извещения с момента установления диагноза инфекционного заболевания - новой коронавирусной инфекции на третьи - пятые сутки:

№

ФИО

№ экстренного извещения

Дата установления диагноза

Дата направления экстренного извещения

На какие сутки направлено экстренное извещение

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На третьи

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На пятые

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На третьи

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На третьи

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На шестые

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На четвертые

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На шестые

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На четвертые

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На третьи

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.

№

ДД.ММ.ГГГГ.

На четвертые

что является нарушением требований пункта 3.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», пункта 24 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлено, что в нарушение требований пункта 25 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" медицинские работники ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» установив диагноз инфекционного заболевания - новая коронавирусная инфекция у пациентов (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в течение 12 часов с момента установления диагноза новая коронавирусная инфекция, не воспользовались предоставленным доступом к территориальной информационной системе для обеспечения оперативной передачи информации – экстренных извещений о пациентах с установленным диагнозом - новая коронавирусная инфекция в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Усть-Илимске и <адрес>, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и организацию противоэпидемических мероприятий среди населения <адрес>.

Также установлено, что в нарушение требований пункта 31 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» медицинскими работниками ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» при осмотре инфекционного больного не собраны сведения об эпидемиологическом анамнезе, данные эпидемиологического анамнеза больного инфекционным заболеванием - новая коронавирусная инфекция не внесены в медицинскую документацию. В медицинских документах больных с диагнозом новая коронавирусная инфекция не указаны: место и время контакта с источником инфекционного заболевания или фактора его передачи, нахождения на территории, где регистрировалась неблагополучная эпидемиологическая обстановка по данному заболеванию, наличия прививки от данного инфекционного заболевания:

ФИО10 и ФИО13: медицинские карты стационарных больных на больных ФИО10 и ФИО13 с диагнозом COVID-19 в ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» не заведены, сведений об эпид. анамнезе отсутствуют;

Кроме того, установлено, что в нарушение требований Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения» в ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» в целях упорядочения ведения и использования первичной медицинской документации в учреждениях здравоохранения, приведения медицинской документации к единой системе стандартов бланков не обеспечивается полнота и достоверность информации, отражающая деятельность ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» по заполнению формы первичной медицинской документации - экстренного извещения об установлении инфекционного заболевания – новая коронавирусная инфекция в соответствии с утвержденной формы №У перечнем, а имение: указывается не соответствующая дата установления диагноза новой коронавирусной инфекции:

№

ФИО

№ экстренного извещения

Дата установления диагноза инфекционного заболевания по экстренному извещению

Фактическая дата установления диагноза инфекционного заболевания указана в экстренном извещении

Информация в карте стационарного больного о постановке диагноза по клинике

ФИО12,

№

Протокол обнаружения SARS-CoV2 от 16.09.2022

ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствует

ФИО10,

№

Протокол обнаружения SARS-CoV2 от 16.09.2022

ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствует

ФИО11

№

Протокол обнаружения SARS-CoV2 от 19.09.2022

ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствует

ФИО8

№

Протокол обнаружения SARS-CoV2 от 09.09.2022

ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствует

Также в экстренных извещениях отсутствуют сведения об адресе и месте учебы, детского учреждения: ФИО14 – экстренное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО15 – экстренное извещение № от ДД.ММ.ГГГГ (сведения о результатах санитарно-эпидемиологического обследования с указанием выявленных нарушений).

В ходе санитарно-эпидемиологического обследования выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства:

- статьи 11, п. 3 статьи 29, п. 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- пунктов 24,25,31 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

Приказа Минздрава СССР от 04.10.1980 N 1030 "Об утверждении форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения».

Представитель юридического лица ОГБУЗ «УИ ГБ» ФИО2 в судебном заседании был не согласен с привлечением юридического лица к административной ответственности. При этом указал, что фактически дело об административном правонарушении не было возбуждено, как и не было проведено административное расследование, а потому учреждению не была представлена возможность представить свои доводы и доказательства. Кроме того, протокол об административном правонарушении содержит не достоверную и не в полной мере проверенную информацию. Также указал и на сложности, которые возникают при сотрудничестве с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО1 в судебном заседании была не согласна с доводами представителя юридического лица, просила привлечь ОГБУЗ «Усть-Илимская городская больница» к административной ответственности, представив свои пояснения.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица ОГБУЗ «УИ ГБ» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Так частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Согласно статье 42 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» для установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений) Роспотребнадзор (его территориальные органы) вправе проводить санитарно-эпидемиологические расследования, в том числе при отсутствии сведений о нарушениях обязательных требований, полученных в том числе, в результате мониторинга, анализа заболеваемости и иных объективных данных, указывающих на необходимость предотвращения или предупреждения неблагополучной эпидемиологической обстановки).

Согласно подпункта 8 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» от 31.07.2020 года № 248-ФЗ к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда (ущерба) окружающей среде, имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами меры профилактики медицинских организаций, не соблюдение которых создает высокий риск распространения новой коронавирусной инфекции.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать обязательные требования санитарных правил, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия), в том числе учитывающие предлагаемые соответствующими методическими рекомендациями мероприятия в зависимости от складывающейся эпидемиологической обстановки.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Кроме того, согласно пункту 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

При этом пунктом 25 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» определено, что для обеспечения оперативной передачи информации о пациенте территориальным органам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, может быть предоставлен доступ к территориальным медицинским информационным системам.

И на основании пункта 31 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», эпидемиологический анамнез собирается медицинским работником. При сборе эпидемиологического анамнеза устанавливают:

место и время контакта с источником (человеком или животным) инфекционного заболевания или фактора его передачи (сырьем животного происхождения, употребления недоброкачественной воды или пищевых продуктов); нахождения на территории, где регистрировалась неблагополучная эпидемиологическая обстановка, потенциальных эпизоотических очагах; факта укусов животных, насекомых, членистоногих, нахождения в природных условиях; факта получения травм, ожогов, ран, проведения медицинских парентеральных манипуляций; сведения об иммунизации, реакции на введение вакцин. И данные эпидемиологического анамнеза вносятся в медицинские документы больного.

Виновность ОГБУЗ «УИ ГБ» в совершении административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении надлежащим образом изложено событие административного правонарушения. При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, как следует из абзаца третьего пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не является существенным нарушением и, само по себе не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

И доводы представителя юридического лица в данной части несостоятельны.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются актами санитарно-эпидемиологического обследования о нарушении ОГБУЗ «УИ ГБ» п.п. 24, 25, 31 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний», статей 11, 29, 39 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения требований КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ОГБУЗ «УИ ГБ» в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Оценив вышеизложенные доказательства, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина юридического лица ОГБУЗ «УИ ГБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена и бесспорно доказана. В связи с чем действия ОГБУЗ «УИ ГБ» подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

Согласно статье 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Несостоятельными являются и доводы представителя в части не возбуждения дела об административном правонарушении, а также не проведения административного расследования по делу.

Так в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе и с момента составления протокола об административном правонарушении.

При этом в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ.

По смыслу статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, то проводится административное расследование.

В данном случае, документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с частью 3 статьей 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, источник финансирования, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьями 4.2., 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного ОГБУЗ «УИ ГБ» административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, прихожу к выводу о том, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений ОГБУЗ «УИ ГБ» подлежит административному наказанию в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий было совершено ОГБУЗ «УИ ГБ» в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), которая способна причинить вред жизни и здоровью людей, назначение наказания в виде предупреждения невозможно.

Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае, назначение менее строгого вида наказания способно обеспечить достижение в отношении ОГБУЗ «УИ ГБ» целей административного наказания.

В соответствии с пунктами 32, 33 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

Учитывая источник финансирования данной организации, в целях защиты законных экономических интересов юридического лица полагаю возможным назначить административный штраф в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренный для юридических лиц санкцией статьи, составляет 200000 рублей, полагаю возможным назначить штраф в размере 100000 руб.

На основании изложенного, Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть-Илимская городская больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск, л/счет №

Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить в Усть-Илимский городской суд (каб. № 103).

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке и сроки, установленные ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья: Д.С. Оглоблин