... Дело № 2-7847/2022

16RS0046-01-2022-012438-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Б.З. Нургалиеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что ... г. ФИО1 обратилась в Отделение ПФР по РТ в г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ... г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Отказ мотивирован отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также в связи с тем, что указанные периоды работы ФИО1 приходятся на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем, данные периоды должны быть подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Указывает, что с данным решением истец не согласна. Истец работает в должности маляра ремонтно-строительного управления с ... г. в ФГБОУ ВО «КНИТУ» по настоящее время. Работа истца связана с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, за что истцу начисляются надбавки, а также предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск. Считает, что в соответствии с действующим законодательством, условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: -подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; -подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет). Истец указывает, что согласно отчету о проведении специальной оценки условий труда рабочего места ФИО1, составленному ... г., исходя из оценки условий труда по идентифицированным вредным (опасным) факторам, итоговый класс (подкласс) условий труда составляет — 3.2, т.е. условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы. Согласно карты №6.17 специальной оценки условий труда рабочего места ФИО1, составленной 19 февраля 2020 г., исходя из оценки условий труда по идентифицированным вредным (опасным) факторам, итоговый класс (подкласс) условий труда составляет — 3.1, т.е. условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы. Кроме того, в разделе гарантий и компенсаций, предоставляемым работнику, занятом на данном рабочем месте, экспертами в обоих отчетах о проведении специальной оценки условий труда, указано на необходимость в установлении права на досрочное назначение пенсии по старости на основании Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, подраздел XXXIII «Общие профессии» маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450). Таким образом, в установленном законом порядке проведенная оценка условий труда, установила ряд компенсаций и льгот, положенных ФИО1, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Спорные периоды, с ... г., подлежащие включению в страховой стаж ФИО1 приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, и в силу действующего законодательства данный период должен быть подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Однако, действующим законодательством также установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь). Считает, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов. Пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) трудовых пенсий должен обеспечивать ее установление в сумме, которую надлежало бы получить застрахованным лицам, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме. Следовательно, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством не является виной ФИО1 и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный страховой стаж. Таким образом, обязанность уплаты страховых взносов, в том числе по повышенным тарифам, а также предоставления указанных сведений в пенсионный орган, лежит на работодателе (страхователе). При этом, у работника, в данном случае ФИО1, отсутствует обязанность самостоятельной проверки сведений, необходимых для сдачи в органы ПФР для назначения пенсии, т.к. данная обязанность лежит на работодателе. Указывает, что факт полной занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается также и актом ответчика от ... по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц за период с ... по день составления акта, согласно которому, истец работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, в административных и ученических отпусках не была, совмещения профессий не просматривается. Просит признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ включить в специальный страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1, период работы с ... года по ... года в должности маляра в ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет». Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ... года.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал

Представитель третьего лица оставил вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

На основании ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-13450) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от ... г. №... установлено, что период работы истца с .... в должности маляра на ремонтно-строительном участке Казанского национально-исследовательского технологического университета в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 не подлежит включению, поскольку на основании имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документов: трудовая книжка ... от ... Акт проверки специального льготного стажа от ... № ..., работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не просматривается. Кроме того, в соответствии с ч. 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (21.07.1998г.) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; периоды работы с .... представлены общим стажем, без кода «льготные условия труда».

ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом принятого Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», не ранее, чем за месяц до достижения пенсионного возраста 60 лет.

Согласно отчета о проведении специальной оценки условий труда в ФГБОУ ВПО «КНИТУ» от ...., проведена оценка условий труда по идентифицированным вредным (опасным факторам) работы истца, по результатам которой установлен итоговый класс (подкласс) условий труда «3.2».

Согласно результатов проведенной государственной экспертизы условий труда по профессии «маляр» на ремонтном участке (ранее – РСУ) ФГБОУ «ВПО КНИТУ» в целях установления права на досрочную трудовую пенсию по старости установлено, что на основании, представленных на экспертизу документов «маляр» применяет в своей работе лакокрасочные материалы и средства для обработки помещений, содержащие в своем составе вредные вещества не ниже 3 класса опасности. К «маляру» РУ (РСУ) ФГБОУ ВПО КНИТУ может быть применена позиция 23200000-13450 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением?Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, при условии постоянной занятости (не менее 80% от рабочей времени), выполнением работ с применением лакокрасочных материалов и средств для обработки помещений, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Установление полной занятости работника (не менее 80% рабочего времени) в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, не входит в компетенцию Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Согласно акта от ... года, составленного главным инженером ФГБОУ ВО «КНИТУ», начальником УРЭ, гл.инженером РИ РСУ, подтверждается постоянная работа, полный рабочий день истца в должности маляра 5го разряда с ... года по настоящее время в РСУ ФГБОУ ВО «КНИТУ» с применением в работе вредных веществ не ниже 3го класса опасности.

Согласно карты №... от .... специальной оценки условий труда истца, установлен итоговой класс (подкласс) условий труда истца по вредным (опасным) факторам «3.1. – вредный 1-й степени».

Согласно справки от ... года, выданной ФГБОУ ВО «КНИТУ» истец работает в ФГБОУ ВО «КНИТУ» с ... года по настоящее время в должности маляра Ремонтно-строительного участка.

Согласно справки от ... года, выданной ФГБОУ ВО «КНИТУ» истец работает в ФГБОУ ВО «КНИТУ» с ... года по настоящее время в должности маляра Ремонтно-строительного участка. На день выдачи справки условия труда на рабочем месте: класс – вредный, подкласс – 3.1. (карта СОУТ №...).

Согласно трудовой книжки истца, она трудоустроена в должности маляра в ФГБОУ ВО «КНИТУ» с ... года по настоящее время.

При изложенных обстоятельствах, суд находит доказанным то обстоятельство, что истец была трудоустроена в должности маляра, с постоянной занятостью (не менее 80% от рабочей времени) и выполнением работ с применением лакокрасочных материалов и средств для обработки помещений, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Данное обстоятельство, в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, (код 23200000-13450),, наделяет истца правом на досрочное пенсионное обеспечение которым пользуются маляры, постоянно занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, согласно акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем №... от ... индивидуальные сведения представлены за .... общим трудовым стажем.

На данное обстоятельство, также указывает ответчик в обжалуемом решении, поскольку согласно вышеуказанного акта, работа истца с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не усматривается.

С данной позицией ответчика суд согласиться не может, поскольку в установленном законом порядке проведенная оценка условий труда, установила ряд компенсаций и льгот, положенных ФИО1, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно материалов пенсионного дела истца, сведения о стаже истца за обжалуемый период представлены работодателем без указания кода льготных условий, общим стажем. Вместе с тем, суд считает, что непредставление, неполное или некорректное представление сведений индивидуального (персонифицированного учёта) без указания кода льготных условий работы истца не может нарушать право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение, поскольку предоставление корректных сведений о характере работ является обязанностью работодателя.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж и о праве истицы на назначение досрочной пенсии в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) от .... №....

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1 (СНИЛС <***>) период работы с ... года по ... года в должности маляра в ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет».

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС <***>) досрочную страховую пенсию по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова

Решение22.09.2022