№ 2а-328/2025

УИД 10RS0016-01-2023-005027-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ломуевой Е.П.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...», Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ... о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что в период пребывания в ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО6 по ... (далее также – ФКУ ИК-7) с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. административный истец содержался в ненадлежащих условиях содержания, а именно в здание общежития не обеспечивалась подача горячей воды, во всех помещениях были антисанитарные условия. Комната приема пищи не вмещала в себя всех проживающих в отряде, имелось лишь 2 холодильника, плиты и горячего водоснабжения не было, столовые приборы - нож, открывалка либо не заточены либо не приносили, освещение недостаточное, холод, насекомые, отсутствовала вентиляция. Умывальников было недостаточно, в них был плохой напор воды, отсутствовала розетка, вытяжка, инвентарь поломан или изношен. В туалете грязь, запах, холод, сливные бачки плохо работали или не работали, отсутствовала вентиляция, количество унитазов не соответствовало установленным нормам. В комнате для сушки одновременно сушилась обувь, белье и верхняя одежда, не было вентиляции, не работало отопление, крысы, дыры в полах, не вмещались все вещи в банные дни. В помещении воспитательной работы отсутствовала вентиляция, законодательная литература, столов для письма было мало, живой уголок отсутствовал. В жилом помещении отряда было холодно, на окнах отсутствовали шторы, верхняя одежда развешивалась в отряде и изымалась администрацией, радио точка работала редко, отсутствовала возможность слушать государственное вещание, не хватало настольных игр, отсутствовала вытяжка или не было притока чистого воздуха, отсутствовала охранно-тревожная, охранно-вызывная сигнализации, не было молельни и гладильни, холод, сырость. В локальном участке отсутствовал навес над местом для курения. Кочегарка отапливалась углем и бытовыми отходами, запах серы и кислоты в воздухе, периодически воздух в черных точках гари, вещи грязные из-за гари, было тяжело дышать, испытывал тошноту, головокружение. Столовая находилась в антисанитарных условиях: запах, грязь, насекомые в еде, крысы, отсутствовало дезинфицирующее средство и мыло, питание некачественное (недостаток мяса, рыба с плавниками и костями, овощи плохо очищены), из столовой нельзя было сходить в туалет. В комнате длительных свиданий отсутствовали розетки и места для курения, был плохой напор воды и отопление, не работала вентиляция, в душе был запах канализации, в туалете - холодно, не было выхода на прогулку у осужденных и родственников. В бане отсутствовала вентиляция, рабочих леек было меньше чем нерабочих, отсутствовал напор горячей воды, кафель был скользким, санитарной обработки не было, в помещении для раздевания холодно, отсутствовали батареи, сушилки, туалет. По изложенным основаниям истец просит признать незаконным бездействие, нарушающее право на содержание в условиях, отвечающих требованиям санитарии и гигиены, ФКУ ИК-7, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 000 руб.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. административный иск удовлетворен частично. Признаны незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО6 по ... по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО4 С Российской Федерации в лице ФИО5 за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 5000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административный делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. решение Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. оставлено без изменения, апелляционный жалобы ФИО4 и ФИО5, УФСИН ФИО6 по ..., ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО6 по ... – без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административный делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ХХ.ХХ.ХХ. решение Сегежского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в Сегежский городской суд Республики Карелия.

В судебном заседании административный истец ФИО4 не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела без участия административного истца.

Представитель административных ответчиков ФИО5, УФСИН по ..., ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО6 по ..., ФИО8, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Согласно отзыву на административное исковое заявление административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по ..., Министерство финансов Российской Федерации полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу, а требования административного истца –не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд, заслушав представителя административных истцов, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, в том числе, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

Условия и порядок содержания под стражей в рассматриваемый период были конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... (утратил силу в связи с изданием ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №...).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в период отбывания наказания содержался в ФКУ ИК-7 с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. (2 года 6 месяцев 21 день): с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. в отряде «карантин», численностью до 30 человек, с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. – в отряде №... численностью до 60 человек, с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. в отряде №..., численностью до 60 человек.

Судом установлено, что жилые общежития ФКУ ИК-7 в период содержания ФИО4 в учреждении не были обеспечены горячим водоснабжением (отсутствовала подводка горячего водоснабжения к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно справке заведующего канцелярией ФКУ ИК-7 ФИО9, сведения о наличии установленных водонагревательных бойлеров в санузлах общежитий отрядов ФКУ ИК-7 приобщены к номенклатурному делу бухгалтерии, представить не представляется возможным в виду того, что номенклатурные дела уничтожены по истечению срока давности.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статьям 1 и 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

ФИО3 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №.../пр утвержден Свод правил «Исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» 308.1325800.2017, введенный в действие с ХХ.ХХ.ХХ. (далее также Свод правил).

Указанный Свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Согласно пунктам 19.2.1 и 19.2.5 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т. п.); ко всем зданиям ИУ, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» предписано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судом установлено и не оспаривалось административными ответчиками, что в спорный период времени помещения отрядов ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО6 по Республики Карелия не были оборудованы инженерными системами горячего водоснабжения.

Вместе с тем, из содержания представленных ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО6 по Республики Карелия сведений, в том числе справки заместителя начальника ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО6 по ... ФИО10 следует, что Свод правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» утвержден ФИО3 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства ХХ.ХХ.ХХ. №.../пр и введен в действие с ХХ.ХХ.ХХ., включает в себя требования к зданиям и сооружениям, планировке и застройке территорий ИУ УИС.

Здания и сооружения ФКУ ИК-7 были построены в 1970-1971 годах. Работ по реконструкции, комплексному капитальному ремонту зданий для содержания осужденных не производилось, поэтому нормы данного свода правил к зданиям и помещениям учреждения применяются частично.

В период отбывания наказания осужденного ФИО4 централизованного ГВС в отрядах не было, санитарное состояние отрядов оставалось удовлетворительным, жалоб от спецконтингента не поступало. В жилых отрядах каждый санузел оборудован водонагревателями электрическими (бойлерами) емкостью 120 литров, которые осужденные могут использовать в бытовых целях.

Также в учреждении функционирует участок «Банно-прачечный комбинат», в котором осужденные, содержащиеся в учреждении, несколько раз в неделю осуществляют помывку (в соответствии с утвержденным начальником распорядком дня), а также сдают одежду и спальные принадлежности в стирку.

Пункт 28 Приложения №... к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО3 Минюста ФИО6 от ХХ.ХХ.ХХ. №..., не исключает для осужденных к лишению свободы исправительных учреждений в исправительных колониях возможности пользоваться бытовыми электрокипятильниками заводского исполнения мощностью не более 0,6 кВт для индивидуального пользования (один прибор на человека), электрическими чайниками заводского исполнения для коллективного использования мощностью не более 2 кВт.

Перечни вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, являвшиеся приложениями к ранее действовавшим в спорный период Правилам внутреннего распорядка от ХХ.ХХ.ХХ. №..., также не запрещали иметь бытовые электрокипятильники заводского исполнения.

Таким образом, ФИО4 не запрещалось использование бытового электрокипятильника заводского исполнения для подогрева воды, что также расценивается в качестве альтернативы обеспечения лиц, содержащихся в исправительном учреждении, горячей водой для целей соблюдения ими требований санитарии и гигиены с учетом установленного администрацией распорядка дня.

Применительно к вышеизложенному, характер заявленного ФИО4 нарушения, выразившегося в отсутствии подводки горячей воды, при предоставлении помывки в бане несколько раз в неделю, наличии бойлера в санузлах жилых помещений отрядов и возможности пользоваться чайником и кипятильниками для подогрева воды, получать горячую воду от сотрудников администрации учреждения, в отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате допущенного нарушения, не свидетельствует о существенном отклонении от установленных законом требований к условиям содержания в ФКУ ИК-7 УФСИН ФИО6 по ....

С учетом изложенного, в отсутствие сведений о невозможности поддержания ФИО4 удовлетворительной степени личной гигиены, суд полагает, что в данном случае не установлено оснований для присуждения в его пользу денежной компенсации в связи с отсутствием централизованного горячего водоснабжения.

В соответствии с п.п. 14.2, 14.3.4 Свода правил уборная в мужских исправительных учреждениях оборудуется 1 унитазом и 1 писсуаром на 15 осужденных, умывальная оборудуется 1 умывальником на 15 осужденных.

Из представленных ответчиком сведений следует, что в отряде №... располагается 2 санузла на каждом из этажей. Санузел 1 этажа - 4 унитаза, 5 умывальников, 1 писсуар, 1 водонагреватель (бойлер 120л); санузел 2 этажа - 6 унитазов, 5 умывальников, 1 водонагреватель (бойлер 120л). В отряде №... располагается 2 санузла на каждом из этажей. Санузел 1 этажа - 8 унитазов, 5 умывальников, 1 писсуар, 1 водонагреватель (бойлер 120л); санузел 2 этажа - 8 унитазов, 5 умывальников, 1 водонагреватель (бойлер 120л).

Таким образом, наличие указанного количества сантехнических приборов в отрядах отвечает вышеприведенным нормам, доступ в санузел административному истцу был обеспечен.

Согласно Своду правил таблица №....1 Состав и площади помещений общежития для проживания осужденных на неохраняемой территории в ПК общего и строгого режима, площадь помещения для сушки одежды и обуви 0,15 кв.м на одного осужденного, но не менее 5.0 кв.м.

Из представленных ИК-7 сведений следует, что в жилых отрядах сушка одежды и обуви осужденных производится в помещении для сушки одежды, отопление которого осуществляется путем размещения батарей по периметру помещения, а также вешалок для одежды над батареями, что подтверждено представленными ИК-7 фотографиями. Температура в данных помещениях поддерживается и составляет не менее 50 градусов. Данные помещения имеются во всех жилых отрядах учреждения. Количество ячеек для сушки одежды определяется лимитом наполнения жилого отряда.

Площадь помещения для сушки в отряде №... кв.м, в отряде №...,2 кв.м.

В соответствии с режимными соображениями и правилами внутреннего распорядка осужденным запрещено развешивать, сушить либо занавешивать свои спальные места в жилых секциях личными вещами. За данное нарушение, правами начальника учреждения, осужденные привлекаются к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, нарушений условий содержания в указанной части судом не установлено.

В соответствии со Сводом правил комната хранения продуктов питания с местом для приема пищи должна быть размером 0,3 кв.м на одного осужденного, но не менее 12,0 кв.м или 1,2 кв.м на одного осужденного, но не менее 6,0 кв.м.

Размер комнаты приема пищи в отряде №... составляет 49,3 кв.м (0,82 кв.м на человека), в отряде №...– 52,4 кв.м (0,87 кв.м на человека), что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны административного ответчика.

Комнаты приема пищи в жилых отрядах оборудованы холодильниками, плиты в жилых отрядах не предусмотрены, у осужденных при себе имеются личные столовые приборы в виде ложки.

В соответствии с Приложением 2 к ФИО3 от ХХ.ХХ.ХХ. №..., комната приема пищи оснащается вне зависимости от количества проживающих человек в жилом отряде: стеллаж для хранения продуктов - 1 ячейка на 1 человека, стол для раскладки продуктов и приема пищи - 1 шт., табурет - 2 шт., лестница переносная - 1 шт., бачок для пищевых отходов и мусора - 1 шт., шкаф холодильный - 1 шт., электрокипятильник - 1 шт.

Поскольку размещение плит данным ФИО3 не предусмотрено, комната для хранения продуктов и приема пищи полностью соответствует требованиям, установленным вышеуказанным ФИО3 №....

Пункт 17 действовавших в рассматриваемый период Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №..., предусматривал, что осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (Приложение №... к Правилам внутреннего распорядка).

К числу таких вещей пункт 14 Приложения №... к Правилам внутреннего распорядка относил колюще-режущие и остроконечные предметы, в том числе предметы и тару, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением алюминиевых ложек, вилок, кружек, тарелок и консервированных продуктов в металлической таре).

Из информации, представленной ИК-7, следует, что столовые приборы (нож, ножницы, открывалка) хранятся в дежурной части и выдаются во временное пользование в жилые отряды, в соответствии с распорядком дня (с утра до вечера).

Указание на недостаточное освещение в комнате приема пищи, суд находит несостоятельным, поскольку из справки ИК-7 следует, что освещение жилых отрядов обеспечено путем использования светодиодных ламп, с учетом обеспечения уровня освещенности в помещении не менее 300 лк. Представленными результатами измерения микроклимата Главного государственного санитарного врача – начальника филиала ЦГСЭН №... ФКУЗ МСЧ-10 ФИО5 подтверждено соответствие освещенности, температуры и влажности помещений ИК-7 установленным требованиям.

В учреждении организовано горячее трехразовое питание, которое осуществляется в столовой учреждения с лимитом наполнения 360 посадочных мест.

Из справки ИК-7 следует, что во всех отрядах и спальных помещениях, в комнате приема пищи, в комнате воспитательной работы установлены радиоточки. Вещание проводилось согласно распорядку дня.

Согласно п. 19.3.1 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» при проектировании систем отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха в зданиях ИУ, а также тепловых сетей следует выполнять требования действующих нормативных документов, в том числе СП 60.13330, СП 7.13130, СП 124.13330.

В силу п. 19.3.5 в помещениях зданий ИУ в зависимости от их назначения следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

Пунктом 19.3.6 установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

В общежитиях отрядов имеется приточная вентиляция с механическим или естественным побуждением, естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны и другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием.

Отопление на объектах учреждения осуществляется путем проведенных в каждое здание теплосетей и стандартной разводки на каждое помещение. Температура в теплосетях поддерживается на котельной учреждения, в которой имеется 9 действующих котлов. Поставка угля осуществляется 1 раз в 6 месяцев на основании заключенных государственных контрактов. В зданиях и помещениях поддерживается температура не ниже 20 градусов.

Все комнаты отдыха в отрядах ИК-7 оборудованы согласно ФИО3 от ХХ.ХХ.ХХ. №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с ФИО3 №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (Приложение №...) в спальном помещении предусматриваются кровать металлическая на человека, тумбочка прикроватная 1 на 2-х человек, табурет 1 на человека, стол прямоугольный 1 на отряд, подставка под бак для воды-1, часы настенные - 1 на жил.секцию, тумбочка для дневального -, бак для питьевой воды с кружкой и тазом -1, термометр комнатный -1, репродуктор -1, занавески с карнизом - 1 на окно.

Все окна жилых отрядов (спальные секции, коридоры, санузлы) оборудованы карнизом с занавеской, что подтверждено представленными фотографиями. Оснащенность отрядов письменными столами зависит от количества лиц, а также площади помещений. Также в каждом отряде в помещении отдыха имеется законодательная литература, стенды с наглядной агитацией, в том числе имеется информация о всех актуальных изменениях в нормативно правовой базе. Помимо этого, на территории исправительного учреждения имеется библиотека, где также как и в отряде находится большое количество нормативно правовых документов. Нормативно правовой базы, предусматривающей наличие живого уголка в отрядах, где содержатся осужденные нет.

Розетки в жилых отрядах установлены в коридорах жилых секций, в комнате ПРВ и комнате приема пищи. В комнатах длительных свиданий розетки размещены только в комнате приема пищи.

Санитарное состояние отрядов было удовлетворительным, жалоб от спецконтингента не поступало. Еженедельно администрация учреждения производит обход всех жилых помещений на предмет жалоб и проверки санитарного состояния и работоспособности коммунально-бытовых приборов. При выявлении неисправности санитарного оборудования производится его замена.

Ежегодно в учреждении заключаются контракты на оказание услуг по дератизации и дезинсекции. Еженедельно администрацией учреждения проводятся комиссионные обходы совместно с представителем медицинской части учреждения на предмет соответствия санитарным и бытовым условиям в жилых отрядах и на коммунально-бытовых объектах. Письменных и устных обращений от спецконтингента не поступало.

При проведении длительного свидания строго запрещено курить и мест для курения не предусмотрено.

Из сведений, представленных ИК-7, следует, что каждый локальный участок жилого отряда оснащен местом для курения, навес над которым не предусмотрен.

На территории учреждения есть храм, в котором располагается молельня.

В банно-прачечном комбинате учреждения находится гладильный станок, на котором производится глажка белья и одежды, сдаваемой в стирку.

В каждом отряде есть переносной утюг с гладильной доской.

Помывочная в банно-прачечном комбинате оборудована 6 стационарными лейками, имеются резиновые коврики из расчета 2 коврика на 1 лейку, стационарные скамьи, тазики для ног, перила. Распорядком дня регламентировано время для помывки каждого отряда в течение недели. Рабочее давление воды в учреждении составляет 3кг/куб. м.

Охранно-тревожной сигнализацией оборудован каждый жилой отряд учреждения, кабинет начальника отряда, а также помещения, в которых располагается администрация учреждения, и куда имеет доступ спецконтингент.

Из медицинской справки ФКУЗ МСЧ-10 ФИО5 следует, что с жалобами на тошноту, головокружение административный истец к врачу не обращался.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения свидетельствуют о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По смыслу разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., осужденный вправе претендовать на компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении лишь в случае их существенного отклонения от требований, установленных законом. При разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, не безусловен, а возможен при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с такими лицами, отсутствии доказательств, подтверждающих обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления, поскольку факт нарушения условий содержания не нашел своего подтверждения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.П. Ломуева

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..