Дело № 2а-86/2023

УИД 13 RS 0004-01-2023-000062-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 21 февраля 2023 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гнатченко О.А.,

при секретаре судебного заседания Тимошкиной О.В.,

с участием в деле административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 06 февраля 2023г., имеющей высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Шагалкиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Ардатовский» (далее по тексту – ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным иском указав, что приговором Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 19.01.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31.07.2018 решением Зубово- Полянского районного суда Республики Мордовия ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по местному времени. 19.01.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия. В настоящее время судимость не снята и не погашена. 22.10.2018 ФИО2 поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ардатовский». ФИО2 предупрежден и ознакомлен под роспись, с временными ограничениями своих прав и свобод. При постановке под административный надзор с ФИО2 проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторных преступлений и административных правонарушений, о принятии мер к исправлению.

Приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 29.06.2022 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года.

Так же ФИО2 в течение года совершил ряд административных правонарушений. Один раз привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и один раз к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений в целях защиты государственных и общественных интересов в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена, надлежащим образом, судебной повесткой, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и полном признании заявленных административных исковых требований.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Ардатовского районного суда Республики Мордовия Шагалкина Л.И. в заключении указала на законность и обоснованность заявленных административных требований, нашла их подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия от 19.01.2015 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-13).

Из характеристики начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания наказания, и нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия г. Саранск, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия г.Рузаевка неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в карцер. ФИО2 так же в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия допускал нарушения установленного порядка, отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в ШИЗО. Имел снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания. За весь период отбывания наказания в ФКУ ИК–4 администрацией не поощрялся. 23.03.2018 за изъятие запрещенного предмета на основании ч.1 ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 26)

31.07.2018 решением Зубово - Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время) (л.д. 19-24).

19.10.2018 ФИО2 освобожден по отбытию наказания (л.д. 6).

29.06.2022 приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года.

Так же, в период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности – 30.03.2022 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, 12.01.2023 по ч.1 ст.9.24 КоАП РФ (л.д. 32-33, 35-36).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а так же ФИО2 привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО2 проживает один (л.д. 28), не является депутатом и членом избирательной комиссии (л.д. 28), по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д. 27), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Ардатовский» - неудовлетворительно, поскольку по отбытии наказания выводов для себя не сделал, продолжает совершать преступления и административные правонарушения (л.д.29), официально не работает, на учете в качестве безработного не зарегистрирован (л.д.30). ФИО2 состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции, поставлен на учет 14.07.2022 на основании приговора Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 29.06.2022 (л.д.31).

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, который совершил административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Гнатченко

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 г.