УИД 23RS0014-01-2022-002730-97 к делу № 5-724/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ст-ца Динская 16 августа 2022 г.

Судья Динского районного суда Краснодарского края Николаева Т.П.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки , проживающей по ,

привлекаемой по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином – , нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении иностранного гражданина от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечение установленного законом срока.

Правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

20.05.2022г. в 12 часов 00 минут в , в ОМВД России по , гражданка ФИО1 допустила нарушение пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы территории РФ по истечении установленного законодательством срока пребывания, который истек 19.01.2016г., тем самым в 00 часов 01 минуту 20.01.2016г. нарушила п. 1, 2 ст. 5 ФЗ № ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что проживает с супругом и детьми, которые на законных основаниях находятся на территории РФ. Своевременно оформить необходимые документы не смогла. Просила назначить ее наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Кроме признательных показаний ФИО2, её вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается достаточным количеством доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2022г. №, составленным в соответствие со ст. 28.2 КоАП РФ, где указано об обстоятельствах нарушения, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС РФ.

На основании изложенного, считаю ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное преступление.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая роли международно-правовых актов в правовой системе Российской Федерации, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Европейский Суд по правам человека отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Кроме того, правонарушение выявлено в помещении Отдела по вопросам миграции , куда ФИО2 пришла добровольно с целью оформления надлежащим образом разрешения на проживание.

Определяя ФИО2 наказание, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности виновной, проживающей с супругом, срок пребывания которого на территории РФ не истек, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагаю обоснованным назначить ей административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.3, 18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 дней с момента получения.

Судья: подпись Т.П. Николаева