Решение по делу № 2А-472/2023 от 30.03.2023

УИД 36RS0010-01-2023-000398-12

2а-472/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 30 марта 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием:

прокурора - Бессоновой М.А.,

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 17 января 2022 г. Кантемировским районным судом Воронежской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком - 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Постановлением Кантемировского районного суда Воронежской области от 02 августа 2022 г. условное осуждение отменено и назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении.

Постановлением Кантемировского районного суда Воронежской области от 07 октября 2022 г. ФИО2 направлен в колонию - поселение для отбывания назначенного наказания в виде 8 месяцев лишения свободы.

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 15 февраля 2023 г. переведен из колонии - поселения в колонию общего режима для дальнейшего отбывания назначенного судом наказания. В ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области г. Борисоглебска прибыл 16.03.2023 года.

Административный истец также указывает в административном иске, что за время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не трудоустроен, поощрений не имеет, имеет 25 взысканий.

Постановлением начальника КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 10.11.2022 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из мест лишения свободы осужденный ФИО2 будет освобожден 21.05.2023, следовательно, как указывает административный истец, судимость погасится 21.05.2026 года.

Место убытия после освобождения: <адрес>.

По утверждению административного истца, ФИО2 осужден 17.01.2022 Кантемировским районным судом за преступление небольшой тяжести с отягчающим обстоятельством - рецидив преступлений.

Административный истец считает, что для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места отбытия наказания, данные о личности, тот факт, что осужденный ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужден за совершение преступление с отягчающим обстоятельством - рецидив преступлений, имеются основания для установления административного надзора и административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе), так как ФИО2 по приговору Кантемировского районного суда Воронежской области от 17.01.2022 был подвергнут административному наказанию по ст. 12.8ч. 1 КоАП РФ за управление автомобилем марки ВАЗ-21081 в дневное время в состоянии алкогольного опьянения по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 173.1 УИК РФ, ст.270 КАС РФ, административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив: пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на их основе.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование (диплом № выдан <данные изъяты>, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, пояснил, что согласен с установлением в отношении него требуемых истцом ограничений. В прениях попросил уменьшить срок административного надзора.

Согласно заключению прокурора Бессоновой М.А., заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 16.03.2023.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что приговором Кантемировского районного суда Воронежской области от 17.01.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, сроком на 3 года. В соответствии со статьей 73 УК РФ наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу 27.01.2022. Также приговором установлен факт совершения ФИО2 преступления при рецидиве преступлений,

Постановлением Кантемировского районного суда Воронежской области от 02.08.2022 ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором Кантемировского районного суда Воронежской области от 17.01.2022, и назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении.

ФИО2 для получения предписания о самостоятельном следовании в колонию – поселение не явился, к отбыванию наказания не приступил.

В связи с этим постановлением Кантемировского районного суда Воронежской области от 07.10.2022 по представлению начальника Кантемировского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Воронежской области ФИО2 взят под стражу в зале суда и направлен в колонию - поселение для отбывания назначенного наказания в виде 8 месяцев лишения свободы.

Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 15.02.2023 по представлению администрации ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области ФИО2 для дальнейшего отбывания назначенного судом наказания переведен из колонии - поселения в колонию общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с характеристикой осужденного ФИО2 (л.д.9), он отбывает назначенный ему судом срок наказания в ФКУ ИК-9 г. Борисоглебска с 16.03.2023. Распределен в отряд №8, где и сейчас отбывает наказание. Не трудоустроен. Требования техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. От выполнения работ по благоустройству закрепленной за отрядом территории ИК согласно ст. 106 УИК РФ не отказывается. Вину в совершенном преступлении признал полностью. В содеянном раскаялся. Активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. Исполнительных листов в бухгалтерии ИУ не имеет. Требования установленного порядка отбывания наказания выполняет не всегда. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Поощрений не имеет. Имеет 25 (двадцать пять) взысканий от администрации КП-10 УФСИН России по Воронежской области. Постановлением Начальника КП-10 от 10.11.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По характеру - вспыльчивый, демонстративный. Самооценка несколько завышена. Не способен противостоять соблазнам. Весьма успешно приспосабливается к изменяющейся обстановке, свои истинные мысли и желания тщательно скрывает. В коллективе осужденных отряда уживается плохо, дружбу поддерживает с различными категориями осужденных. В какие-либо группировки не входит, авторитетом в среде осужденных отряда не пользуется. Не делает выводов из собственных ошибок. В общении с представителями администрации ИУ ведет себя тактично. Состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству. Установленную для ношения в ИУ форму одежды соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку в чистоте и порядке поддерживает. Требования санитарии и гигиены выполняет. Воспитательно - массовые, физкультурно - спортивные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, предусмотренные ПВР ИУ и УИК РФ посещает без желания и под контролем со стороны администрации ИУ. На проводимые воспитательно - профилактические беседы реагирует слабо, болезненно. Разведен. Имеет малолетнего ребенка. Отношения с родными и близкими поддерживает в установленном законном порядке путем телефонных переговоров. Согласно выводам характеризуется отрицательно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 постановлением начальника ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области от 10.11.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.14).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного, учитывая установленный приговором Кантемировского районного суда от 17.01.2022 факт совершения ФИО2 преступления при рецидиве преступлений, и факт его признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, заявленные истцом требования об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО2 преступление, согласно положениям части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 21.05.2023, срок погашения его судимости - 21.05.2026.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая поведение осужденного ФИО2 при отбывании наказания: наличие у него 25 взысканий и отсутствие поощрений, оснований для уменьшения срока административного надзора не имеется.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая решение об установлении административного надзора, учитывая, что преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить в отношении него требуемые истцом административные ограничения:

- запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости - 21.05.2026.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий