Дело №2а-2-204/2022
64RS0003-02-2022-000281-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года. р.п.Турки.
Аркадакский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи И.В.Смотрова,
при секретаре судебного заседания Т.А.Кругловой,
с участием заместителя прокурора Турковского района Саратовской области Чурзина Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному учреждению «Хозяйственно-эксплуатационная группа Турковского муниципального района» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
установил:
Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Турковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в не оборудовании пандуса двухсторонним ограждением с поручнями на высоте 0,9 м. и 0,7 м., расположенном при входе в здание по адресу: <...>, и возложить обязанность оборудовать пандус двусторонним ограждением. Прокурор свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района
проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о защите прав инвалидов, в ходе которой установлено, что в административном здании, расположенном по адресу <...>, в котором осуществляют деятельность различные муниципальные учреждения, и находящегося в муниципальной собственности, вход в здание, в нарушение п.5.1.16 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утверждённом приказом Минстроя России от 14 января 2016 года, №798/пр., не имеет двухстороннего ограждения с поручнями на высоте 0,9 м. и 0,7 м., в связи с чем не может использоваться лицами с ограниченными возможностями.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено муниципальное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная группа Турковского муниципального района», в чьём оперативном управлении, находится административное здание по адресу: <...>.
Определением Аркадакского районного суда Саратовской области от 23 сентября 2022 года производство по делу в части признания незаконным бездействия администрации Турковского муниципального района Саратовской области и возложения на неё обязанности прекращено в связи с отказом прокурора от административного иска в этой части.
В судебном заседании заместитель прокурора Турковского района Саратовской области Чурзин Ю.В., действующий на основании доверенности от имени прокурора Турковского района Саратовской области, административный иск в части признания незаконным бездействия и возложения обязанности на муниципальное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная группа Турковского муниципального района» поддержал и просил административный иск удовлетворить по указанным в нём основаниям.
Представитель ответчика - Муниципального учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа Турковского муниципального района» в суд не явился, в письменном заявлении директор данного муниципального учреждения ФИО1 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика, указав на полное признание иска.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года, №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ от 24 ноября 1995 года, №181-ФЗ_ инвалидам гарантируется социальная защита, представляющая собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст.15 ФЗ от 24 ноября 1995 года, №181-ФЗ инвалиды (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются в том числе условиями для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; возможностью самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие сооружения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водным, международным и автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
Согласно пунктов 6.2.8, 5.1.16 СНиП35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утверждённом приказом Минстроя России от 14 января 2016 года, №798/пр., при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать пандусы или подъёмные устройства, доступные для маломобильных групп населения. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м. и 0,7 м.; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).
Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.
В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд принимает признание директором муниципального учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа Турковского муниципального района» административного иска, поскольку такое признание заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
В порядке установленном ст.111 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, поскольку административный ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Признать бездействие муниципального учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа Турковского муниципального района» по не оборудованию пандуса двухсторонним ограждением с поручнями 0,9 м. и 0,7 м. при входе в административное здание, расположенное по адресу: <...>, незаконным.
Обязать Муниципальное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная группа Турковского муниципального района» оборудовать пандус при входе в административное здание, расположенное по адресу: <...> двухсторонним ограждением с поручнями 0,9 м. и 0,7 м.
Взыскать с Муниципального учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная группа Турковского муниципального района» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета Турковского муниципального района.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2022 года.
Председательствующий И.В.Смотров.