Решение по делу № 2А-140/2025 от 22.04.2025

№ 2а-140/2025

64RS0015-01-2025-000189-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 г. г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Удаловой В.С.,

с участием заместителя прокурора Ершовского района Саратовской области

Грачева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, а так же в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ершовский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о прекращении действия права управления на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами №, категории «В,В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению комиссии экспертов ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет психическое расстройство в форме хронического алкоголизма 2 стадии (психические и поведенческие расстройства, вследствие синдрома зависимости от алкоголя по МКБ-10) и нуждается в лечении, что свидетельствует о негодности ФИО2 к управлению транспортынми средствами.

Просят прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 №, категории «В,В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Ершовского района Саратовской области Грачев С.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД по Ершовскому району, извещался надлежащим образом, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Ершовского районного суда Саратовской области, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Также Конституция Российской Федерации провозглашает, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ст. 118).

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами №, категории «В,В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Диагноз "синдром зависимости от алкоголя" (Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя.Синдром зависимости) согласно классификатору "Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.20 от ДД.ММ.ГГГГ)" имеет код F 10.2, который в соответствии с пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Наличие прямого медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствующего о создании непосредственной угрозы для безопасности участников дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов и задач Федерального закона "О безопасности дорожного движения", является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, а так же в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 №, категории «В,В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы или представления через Ершовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2025 г.

Председательствующий Лучина А.А.