РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 г. город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Тишковой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой М.С.,
с участием
ст. помощника прокурора города Донского Тульской области Теняковой А.А.,
представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №2а-574/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
административный истец в лице начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, осужденного 26.04.2017 Советским районным судом г. Владикавказа РСО-Алания по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 15.07.2025 у осужденного ФИО2 истекает срок отбывания наказания по приговору суда. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 08.09.2023, отбывает наказание в отряде № <данные изъяты>, <данные изъяты>, за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет <данные изъяты> взыскание, меры поощрения к осужденному не применялись. <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания имеет нестабильное поведение, к труду относится не добросовестно, самообразованием не занимается. 26.11.2019 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 16.06.2021 был переведен в обычные условия отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении не признал. Работу по благоустройству территории исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ выполняет неудовлетворительно. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают его общественную опасность. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор осужденному ФИО2 на срок 3 года и следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения с 22-00 вечера до 6-00 утра, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1., заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями был не согласен, поскольку не имеет регистрации на территории РФ, не согласен с характеристикой, данной в отношении него администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области. Его отец проживает в <данные изъяты>, как он указал в заявлении, но он передумал к нему ехать, а намерен выезжать для постоянного проживания в <данные изъяты>.
Изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, ст. помощника прокурора города Донского Тульской области Теняковой А.А., полагавшей заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1,2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания 26.04.2017, по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное ч.4 ст.228.12 УК РФ Ф в соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжкого преступления.
Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в актуальной редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из материалов административного дела и личного дела осужденного ФИО2 следует, что он характеризуется отрицательно, ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 08.09.2023, отбывает наказание в отряде № <данные изъяты>, <данные изъяты>, за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет <данные изъяты> взыскание, меры поощрения к осужденному не применялись. <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания имеет нестабильное поведение, к труду относится не добросовестно, самообразованием не занимается. 26.11.2019 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 16.06.2021 был переведен в обычные условия отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении не признал. Работу по благоустройству территории исправительного учреждения согласно ст. 106 УИК РФ выполняет неудовлетворительно. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают его общественную опасность.
Доводы ФИО2 о несогласии характеристикой, данной в отношении него администрацией исправительного учреждения, суд не принимает во внимание, поскольку проверка законности и обоснованности характеризующих данных, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Оснований не доверять характеризующимся данным в отношении ФИО3, исправительным учреждением у суда оснований нет.
Доводы ФИО2 о несогласии с административными исковыми требованиями, со ссылкой на то, что его отец проживает в <данные изъяты>, как он указал в заявлении, но он передумал к нему ехать, а намерен выезжать для постоянного проживания в <данные изъяты>, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы приведены административным ответчиком, для того, чтобы избежать установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору от 26.04.2017, за которое был осужден к лишению свободы, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по постановлению начальника ФКУ ИК-7 от 26.11.2019, то суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания - характеризующегося отрицательно, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также учитывая, что ФИО2 не имеет регистрации на территории Российской Федерации, что следует из ответа ОВМ ОМВД РФ по г. Донскому от 12.05.2025, намерен после освобождения проживать в <данные изъяты>, что подтверждается его заявлением от 07.02.2025, с учетом п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению и необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с исчислением начала срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив административные ограничения в виде: запрещения выезда за территорию области по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию <данные изъяты>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>:
административный надзор на срок 3 (три) года;
и административные ограничения:
- запрещение выезда за территорию области по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию <данные изъяты>;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.
Председательствующий М.А. Тишкова