Дело №

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 г. г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей Дорохиной Т.С., Кучаева Р.Р.,

при секретаре Кондрашовой Ю.Ю.,

с участием прокурора Христич Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее по тексту – МУ МВД России «Орское») к Лошкареву В.В. о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

по апелляционной жалобе Лошкарева В.В. на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 7 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Кучаева Р.Р., заключение прокурора Христич Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 февраля 2022 г. Лошкареву В.В. установлен административный надзор на срок 2 года, срок которого постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, в период административного надзора административным ответчиком допущены нарушения установленных судом административных ограничений, в связи с чем он неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просил суд продлить срок административного надзора установленного решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 февраля 2022 г., на срок 6 (шесть) месяцев, а также установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза (всего 3 с учетом ранее установленных) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «г.Орск» Оренбургской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 7 июня 2023 г. срок административного надзора в отношении Лошкарева В.В. продлён на 6 месяцев с исчислением данного срока со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 февраля 2022 г., то есть с 19 мая 2024 г.

Также данным решением в отношении ФИО1 на время административного надзора, установленного решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 февраля 2022 г. и продленного решением Октябрьского районного суда г.Орска от 7 июня 2023 г. установлены дополнительные административные ограничение в виде:

- обязательной явки 2 раз в месяц (всего 3 с учетом ранее установленных) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «город Орск» Оренбургской области.

С таким решением ФИО1 не согласился. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что в течение первой половины срока административного надзора им не совершено ни одного нарушения, а потому продление срока административного надзора и возложение дополнительных ограничений является излишне суровым.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции прокурор Христич Т.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Стороны в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64) в случаях, предусмотренных статье 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 статьи 7 Закона № 64 предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.15, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинского районного суда г.Орска от 30 декабря 2020 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 1 статьи 158, части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.№-№).

16 мая 2022 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 февраля 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, срок которого постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д№-№).

Решение суда вступило в законную силу 9 марта 2022 г.

18 мая 2022 г. ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.№).

С момента освобождения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- постановлением начальника отдела полиции № 1 МУ МВД России «Орское» от 10 марта 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. №);

- постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Орска от 4 апреля 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. №-№).

Указанные выше постановления в установленный законом срок не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в 2023 году в период административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, верно указал, что имеются предусмотренные частью 7 Федерального закона № 64 основания для продления ФИО1 административного надзора как лицу, совершившему два административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Кроме того, суд, исходя из того, что ФИО1 нарушает возложенные на него решением суда ограничения, дополнил ранее установленные административные ограничения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для продления срока административного надзора, и возложении дополнительных ограничений, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицом, освободившимся из мест лишения свободы преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в течение первой половины срока административного надзора ответчиком не совершено ни одного нарушения, отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, поскольку факт совершения в течение срока административного надзора установлен в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, что само по себе является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было. Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для разрешения заявленных требований, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергли бы выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 7 июня 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: