Копия 16RS0...-39

дело № 2а-7288/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Казань 19 октября 2023 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Мубаракшиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление конкурсного управляющего ООО «СХП «САПФИР» ФИО13 к руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан – главному судебному приставу Республики Татарстан ФИО14 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий ООО «СХП «САПФИР» ФИО15 Л.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением к руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (далее – ГУФССП России по РТ) – главному судебному приставу Республики Татарстан ФИО16 А.Ф. и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение.

В обоснование требований указано, что в настоящее время в отношении ООО «СХП «САПФИР» имеются не оконченные исполнительные производства ... от ... и ... от .... ... конкурсным управляющим в адрес ГУФССП России по РТ были направлены запросы с требованием, в том числе о снятии всех ограничительных мер в отношении имущества должника. Поскольку до настоящего времени ответы на запросы не поступили, требования не исполнены, исполнительные производства не кончены и ограничительные меры не отменены, административный истец просит суд признать незаконным бездействие ГУФССП России по РТ по не прекращению исполнения по всем исполнительным документам и производствам в отношении ООО «СХП «САПФИР», не передаче всех исполнительных документов в отношении ООО «СХП «САПФИР» и н направлениюсоответствующих постановлений, не принятию мер по снятию ранее наложенных арестов на имущество и иных ограничений распоряжения имуществом ООО «СХП «САПФИР», обязать ГУФССП России по РТ прекратить исполнение по всем исполнительным документам и производствам в отношении ООО «СХП «САПФИР», передать (направить) в адрес конкурсного управляющего все исполнительные документы в отношении ООО «СХП «САПФИР» и соответствующие постановления об окончании исполнительных производств, снять все ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом ООО «СХП «САПФИР».

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, отложить разбирательство не просила.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по РТ ФИО17 Т.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку запрос административного истца ... от ..., поступивший в ГУФССП России по РТ ... был направлен ... для рассмотрения в ЕлабужскоеРОСП по месту регистрации ООО «СХП «САПФИР», о чем ... в адрес заявителя было направлено соответствующий уведомление, пояснила, что запрос административного истца ... от ... в ГУФССП России по РТ не поступал.

Представитель заинтересованного лица - МВД по РТ ФИО18.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по всем заявленным требованиям, поскольку ГУФССП России по РТ по запросу административного истца бездействие не допущено.

Административный ответчик - руководитель ГУФССП России по РТ - главный судебный пристав РТ ФИО19 А.Ф., заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель АзнакаевскогоРОСПГУФССП России по РТ ФИО20 Р.Р., судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО21 А.А. и представитель заинтересованного лица - УГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с пунктом 1.5 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ... ..., главным судебным приставом Российской Федерации (главным судебным приставом субъекта Российской Федерации), заместителями главного судебного пристава Российской Федерации (заместителями главного судебного пристава субъекта Российской Федерации) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

передачи исполнительного производства из одного территориального органа ФССП России (структурного подразделения территориального органа ФССП России), Управления по исполнению особо важных исполнительных производств в другой в порядке ч. 9 ст. 33 Закона;

определения места ведения сводного исполнительного производства согласно ч. 2, 3 ст. 34 Закона;

исправления допущенных в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что ... в ГУФССП России по РТ поступил запрос ... конкурсного управляющего ООО «СХП «САПФИР» ФИО22 Л.М., в котором она просила окончить все исполнительные производства, в которых ООО «СХП «САПФИР» является взыскателем и (или) должником, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, оконченные исполнительные производства просила направить финансовому управляющему должника, снять все аресты с имущества должника и иные ограничения, в том числе ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации.

... начальником отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП России по РТ ФИО23 Г.Р. запрос конкурсного управляющего ООО «СХП «САПФИР» ФИО24 Л.М. в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлен для рассмотрения в ЕлабужскоеРОСПГУФССП России по РТ по месту регистрации ООО «СХП «САПФИР», о чем ... на электронный адрес заявителя направлено соответствующее уведомление.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Совокупность вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств дают суду основания для отказа в удовлетворении заявленных конкурсным управляющим ООО «СХП «САПФИР» ФИО25 Л.М. требований в полном объеме, поскольку действия должностных лиц ГУФССП России по РТ по рассмотрению ее обращения и направлению в ее адрес уведомления, соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, прав и охраняемых законом интересов административного истца на обращение не нарушают, препятствий для обращения в установленном законом порядке за защитой своих прав в суд не создают.

Допустимых и достоверных доказательств виновного неисполнения должностными лицами ГУФССП России по РТ конкретных должностных обязанностей, а также наступления для административного истца неблагоприятных последствий вследствие действия (бездействия) административных ответчиков, суду не представлено.

Запрос административного истца ... от ..., который по тексту является идентичным запросу ... от ..., в ГУФССП России по РТ не поступал. Из представленных административным истцом копий реестра почтовых отправлений и квитанций от ... не представляется возможным достоверно установить факт направления и поступления в ГУФССП России по РТ именно запроса ... от ....

Административным истцом других доказательств направления и поступления в ГУФССП России по РТ запроса ... от ..., суду не представлено.

Административный истец не лишена права обращения с указанными в обращении требованиями непосредственно в подразделение судебных приставов по месту нахождения исполнительного производства в отношении ООО «СХП «САПФИР».

Согласно пункту 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частями 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных материалов следует, что запрос конкурсного управляющего ООО «СХП «САПФИР» ФИО26 Л.М. поступил в ГУФССП России по РТ .... В соответствии с Законом, указанное обращение подлежало рассмотрению не позднее ....

По истечении указанного срока, не получив ответа на обращение, административному истцу стало известно о нарушенном праве на своевременное рассмотрение заявления.

При этом административное исковое заявление направлено административным истцом в суд по почте только ..., то есть со значительным пропуском десятидневного срока на такое обращение. Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление конкурсного управляющего ООО «СХП «САПФИР» ФИО27 Л.М. к руководителю ГУФССП России по РТ – главному судебному приставу РТ ФИО28 А.Ф. и ГУФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение подлежит оставлению без удовлетворения по всем заявленным требованиям.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление конкурсного управляющего ООО «СХП «САПФИР» ФИО29 к руководителю ГУФССП России по РТ – главному судебному приставу РТ ФИО1 ФИО30 и ГУФССП России по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья И.Х. Булатов