Решение по делу № 2А-309/2023 от 25.04.2023 - о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений.

Дело № 2а-309/2023

68RS0027-01-2023-000315-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

с участием старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» Тамбовской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Мучкапского районного суда Тамбовской области от 2 июня 2009 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких преступлений.

14 апреля 2017 года на основании постановлени Октябрьского районного суда г. Тамбова от 03 апреля 2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок до 02 февраля 2019 года. Постановлением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 30.08.2018 года ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Октябрьского районного суда г.Тамбова от 03 апреля 2017 года, и ФИО1 был направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору Мучкапского районного суда Тамбовской области от 02.06.2009 года в исправительную колонию строгого режима на срок 1 год 9 месяцев 18 дней до 19.06.2020 года. 16.06.2020 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2021 года, вступившим в законную силу 25 августа 2021 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев с установлением следующих административных ограничений на период нахождения под административным надзором: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время суток.

Начальник МО МВД России «Уваровский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, установленного решением суда от 10 августа 2021 года, сроком на шесть месяцев (до 25.11.2023 года) с установлением дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью в ночное время, указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

31 августа 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Уваровский» с заведением дела административного надзора. ФИО1 было подписано предупреждение о том, что что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе против порядка управления.

Имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 в течение года совершил более пяти административных правонарушений против порядка управления, и вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи Уваровского района Тамбовской области и должностного лица был признан виновным в совершении административных правонарушений с назначением административного наказания в виде административного штрафа и административного ареста.

Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем заявлении ФИО1 просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав, что признает в полном объеме заявленные МОМВД России «Уваровский» исковые требования о продлении в отношении него административного надзора, и дополнении установленных решением суда административных ограничений, таким как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью в ночное время, указав, что последствия признания административных исковых требований ему известны и понятны.

Старший помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповал М.Г. в судебном заседании считал, что административный иск подлежит удовлетворению в связи с наличием законных оснований для продления ФИО1 административного надзора, установленного решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2021 года, по его мнению, на срок четыре месяца и дополнении установленных судом административных ограничений таким, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа до 06 часов следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, заключение по административному делу старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Шаповала М.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 4 статьи 7 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

Судимость у ФИО1 будет погашена 16 июня 2028 года (ст.95 УК РФ), в настоящее время административный надзор ему установлен на срок до 25 мая 2023 г.

ФИО1 осужден приговором Мучкапского районного суда Тамбовской области от 2 июня 2009 года по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В данном случае решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев, до 25.02.2023 года, с установлением следующих административных ограничений на период нахождения под административным надзором: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лицав период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью в ночное время суток.

31 августа 2021 года административный ответчик ФИО1 поставлен на профилактический учет, и в отношении него заведено дело административного надзора. ФИО1 подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в случае осуждения к наказанию, не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания, применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений также против порядка управления.

Вступившим в законную силу решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 31 марта 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен сроком на три месяца (до 25.05.2023 года), а также дополнены установленные решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 10.08.2021 года административные ограничения, таким, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью в ночное время.

В ходе судебного заседания было достоверно установлено и подтверждено материалами административного дела, что в период срока административного надзора, в течение одного года после принятия судом решения об установлении административного надзора, административный ответчик ФИО1 неоднократно не соблюдал установленные ему административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления –статья 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административномнадзоре).

Так, 01 января 2023 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлением участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Уваровский» от 13 января 2023 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа;

02 января и 08 января 2023 года ФИО1 совершил однородные административные правонарушения, и постановлениями участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Уваровский» от 13 января 2023 года ему назначены административные наказания в виде административного штрафа;

15 января 2023 административный ответчик совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 21 февраля 2023 года ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки;

31 января и 19 февраля 2023 года ФИО1 совершил однородные административные правонарушения, и постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 21 февраля 2023 года ему назначены административные наказания в виде административного ареста.

Указанные постановления должностного лица и решения мирового судьи вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, жалоб на поведение ФИО1 со стороны соседей не поступало.

Как достоверно установлено судом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, систематически не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных статьями 4, 7 Федерального закона от 06.04.2011года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления ФИО1 административного надзора, установленного решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2023 года и дополнения ему установленных судом административных ограничений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30, 31, 40, 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022г.) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленныхЗаконом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дополнение установленных решением суда ФИО1 административных ограничений в отношении поднадзорного лица устанавливается для усиления контроля за его поведением со стороны органов внутренних дел, предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание положительную характеристику административного ответчика по месту его жительства, его отношение к труду, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства и периодичность совершения ФИО1 административных правонарушений против порядка управления, его поведение в период и после освобождения из мест лишения свободы, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения им правонарушений, суд считает необходимым продлить ФИО1 административный надзор на срок четыре месяца и дополнить установленные решением суда административные ограничения, таким, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1

Следует отметить, что административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе жизни и поведении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 10 августа 2021 года, на срок четыре месяца, конкретизировав ранее назначенное решением суда административное ограничение, а именно - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью ответчика в ночное время.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 25 апреля 2023 года

Судья В.В.Нистратова