Решение по делу № 02-16244/2022~М-10996/2022 от 22.12.2022 | Щербинский районный суд (город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Конаревой М.И. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора адрес к ООО «МТА-Логистик», Мурадяну Овиан о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде в солидарном порядке в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства ООО «МТА-Логистик» на территории земельного участка по адресу: адрес (кадастровый номер 77:03:0010003:1005). адрес по адресу: адрес (кадастровый номер: 77:03:0010003:1005) предоставлен Департаментом городского адрес по договору от 02.03.2021 № М-03-04649 (с учетом дополнительного соглашения от 21.08.2014) в пользование ООО «Азбука Инвестицией 7707829187). В свою очередь между ООО «МТА-Логистик» и ООО «Азбука Инвестицией 28.09.2021 заключен договор аренды № 1 земельного участка по адрес. 28.09.2021 между ООО «МТА-Логистик» и Мурадяном гражданином адрес, паспортные данные заключен договор субаренды № 1 земельного участка по адресу: адрес.

Выходом на место 16.11.2021 установлено, что на вышеназванном земельном участке осуществляетсянесанкционированное размещение на поверхности открытой площадки на открытом грунте (на земле, вне бункеров, без укрытия брезентом или навесом) смешанных отходов - строительных отходов, ТБО, использованных автомобильных покрышек, обломков металлических отходов, др. Множественные навалы мусора достигают высоты порядка 3-х метров, общей площадью порядка 4500 кв м. (согласно договору аренды). На момент осмотра выявлено послойное чередование отходов и грунта (осуществлена пересыпка отходов с землей). На момент осмотра на территории ощущался гнилостный запах. У места складирования отходов на территории размещена стоянка большегрузных машин, задействованных в перевозках мусора: несколько мусоровозов, машины марка автомобиля. На территории работала крупногабаритная спецтехника (трактор). На участке расположен пост охраны и 2 бытовки для рабочих, в ходе проведения осмотра на территории присутствовали 2 охранника, представители ООО «МТА-ЛОГИСТИК», а также водители техники.

ГПБУ «Мосэкомониторинг» представлены протоколы исследований №№ 1500/1-П, 1501/1-П, 1502/1-П от 13.12.2021. Согласно протоколу исследований № 1500/1-П плотность отходов составляет 0,98 г/см3, протоколу исследований № 1501/1-П плотность отходов составляет 1,22 г/см3, протоколу исследований № 1502/1-П плотность отходов составляет 1,46 г/см3.

Также ГПБУ «Мосэкомониторинг» представлены протоколы исследований №№ 1500-т, 1501-т, 1502-т от 20.12.2021. Согласно вышеуказанным протоколам класс опасности отходов пятый.

В силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии фио от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», по запросу прокуратуры адрес природопользования и охраны окружающей среды адрес произведен расчет ущерба, причиненного окружающей среде в результате неправомерного захламления почты, на площади не менее 13 3312 кв.м, сумма которого составила сумма

Согласно объяснениям генерального директора ООО «МТА-Логистик» фио, 29.11.2021 года Перовским районным судом адрес вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО «МТА-Логистик» по ч.4 ст. 6.35 КоАП РФ, деятельность ООО «МТА-Логистик» адресу: адрес приостановлена на 30 суток.

02.12.2021 года Перовским районным судом адрес вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ООО «МТА-Логистик» по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, деятельность ООО «МТА-Логистик» по адресу: адрес приостановлена на 90 суток. Указанные решения суда обжаловались, решения вступили в законную силу.

Постановлениями ТО Управления Роспотребнадзора по адрес адрес фио К, как генеральный директор ООО «МТА-Логистик», привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4, ч.4 ст. 6.35 АП РФ. Постановлениями ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес Москвы ООО «МТА-Логистик» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ. Указанные постановления не обжаловались, наложенные штрафы уплачены в полном объеме.

Вместе с тем, ООО «МТА-ЛОГИСТИК», Мурадяном Овианом надлежащие меры, направленные на вывоз (утилизацию) отходов, недопущение дальнейшего ухудшения стояния почв и рекультивацию участка, не приняты, на территории имеются навалы складированных отходов, имеется отсыпанный грунт вперемешку с отходами производства и потребления.

Таким образом, деятельность ответчиков в области обращения с отходами на земельном участке, создает угрозу причинения вреда компонентам природной среды и уже причинила вред окружающей среде, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, чем затрагиваются экологические права неопределенного крута лиц. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «МТА-Логистик» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, ранее направил в адрес суду отзыв относительно, заявленных исковых требований в котором просил иск удовлетворить.

Представитель ООО «Азбука Инвестиций» в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также: размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (п.2 ст. 51 указанного Федерального закона)

Пунктом 7 статьи 12 Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и не нарушает прав законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3 целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; - не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 1 Закона адрес «О городских почвах» от 04.07.2007 № 3 захламление городских почв - размещение на поверхности или в толще почвы отходов производства и потребления, а также других предметов, которые ухудшают качество городских почв, негативно воздействуют на другие компоненты природной среды и окружающую среду адрес в целом.

Согласно ст. 10 Закона адрес «О городских почвах» от 04.07.2007 года № 31 при использовании городских почв должны выполняться следующие требования:

1) соблюдение федерального законодательства, законов адрес, а также иных нормативных правовых актов адрес в области охраны и рационального использования городских почв;

2) осуществление необходимых мероприятий по охране почв, их рациональному использованию, сохранению плодородия почв, а также мероприятий по предотвращению деградации городских почв в соответствии с нормативными правовыми актами адрес;

3) принятие мер по устранению последствий негативных воздействий на городские почвы и восстановлению деградированных городских почв;

4) информирование органа исполнительной власти адрес, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в адрес, о неблагоприятном воздействии на почвы, а также связанной с ним опасности для здоровья, благополучия населения, окружающей среды;

5) осуществление мер по рекультивации земель и восстановлению городских почв в соответствии с установленными требованиями к их качеству и составу в зависимости от дальнейшего функционального использования данной территории - в случае ликвидации, консервации, вывода или перебазирования предприятий.

При планировании и осуществлении градостроительной деятельности должны предусматриваться меры по охране городских почв, в том числе:

1) соблюдение установленных минимальных размеров территорий с открытыми (незапечатанными) почвами;

2) снятие плодородного слоя почвы при проведении строительных работ с последующим его рациональным использованием;

3) предотвращение и устранение последствий деградации городских почв;

4) сохранение и улучшение городских почв (п. 1 ст. 11 Закона адрес «О городских почвах» от 04.07.2007 года № 31).

В целях минимизации негативного воздействия на городские почвы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности не допускается проведение работ с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов адрес, которые могут привести к деградации городских почв, неправомерному запечатыванию территории (п. 2 ст. 11 Закона адрес «О городских почвах» от 04.07.2007 года № 31).

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок по адресу: адрес (кадастровый номер: 77:03:0010003:1005) предоставлен Департаментом городского адрес по договору от 02.03.2021 № М-03-04649 (с учетом дополнительного соглашения от 21.08.2014) в пользование ООО «Азбука Инвестицией 7707829187). В свою очередь между ООО «МТА-Логистик» и ООО «Азбука Инвестицией 28.09.2021 заключен договор аренды № 1 земельного участка по адрес. 28.09.2021 между ООО «МТА-Логистик» и Мурадяном гражданином адрес, паспортные данные заключен договор субаренды № 1 земельного участка по адресу: адрес.

Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения законодательства ООО «МТА-Логистик» на территории земельного участка по адресу: адрес (кадастровый номер 77:03:0010003:1005).

Постановлениями ТО Управления Роспотребнадзора по адрес адрес фио, как генеральный директор ООО «МТА-Логистик», привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4, ч.4 ст. 6.35 АП РФ. Постановлениями ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес Москвы ООО «МТА-Логистик» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ. Указанные постановления не обжаловались, наложенные штрафы уплачены в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в нарушение запрета, установленного законом, отходы на участке были сброшены на почву. адрес с кадастровым номером 77:03:0010003:1005 не отнесен в установленном порядке к объектам размещения отходов, соответственно, является несанкционированным местом размещения отходов.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что определение размера вреда окружающей среде должно осуществляться в соответствии с методикой исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», когда вред, причинен почвам в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления.

Согласно расчету ущерба, произведенного Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес, размер вреда, причиненного окружающей среде, составил сумма.

Представленный расчет, проверен судом, и признан арифметически верным и обоснованным, в связи с чем доводы стороны ответчика ООО «МТА-ЛОГИСТИК» об отсутствии доказательств причинения ущерба и его размера суд находит необоснованными, при этом ответчиком доказательств отсутствия ущерба либо иного его размера суду не представлено.

Представленное в материалы дела заключение специалиста № З-6-22 от 2.12.2022 судом не может быть в основу решения суда, поскольку оно опровергается представленными в материалы дела доказательствами, выполненное заключение проведено без отбора проб почвы, в связи с чем к достоверным выводам о причинении ущерба прийти не представляется возможным.

Как предусмотрено ст.1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 №49 предусмотрено, что лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

Судом установлено, что обязанность по возмещению вреда должна быть возложена на ООО «МТА-Логистик», Мурадяну Овиан в солидарном порядке, так как ответчики допустили несанкционированное размещение отходов на земельном участке, что повлекло за собой негативное изменение состояния окружающей среды.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права и разъяснениями законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, с ответчиков в бюджет адрес в лице Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес в счет возмещения ущерба подлежит взысканию сумма

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора адрес к ООО «МТА-Логистик», Мурадяну Овиан о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ООО «МТА-Логистик», Мурадяна Овиан в доход бюджета адрес в лице Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес ущерб в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио