УИД: 77RS0019-02-2024-011516-42

Дело № 2-1758/2025

адрес, ул. 1- я Останкинская, д. 35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Яковлевой С.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1758/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании бездействия незаконным, обязании разработать проектно-сметную документацию на устранение недостатков имущества общего пользования, обязании привести в нормативное соответствие имущество общего пользования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании бездействия ответчика по устранению неисправного состояния фундамента под деревянным настилом в квартире № 18 по адресу: адрес, незаконными; обязании разработать проектно-сметную документацию на устранение недостатков имущества общего пользования - фундамента под деревянным настилом в квартире № 18 по адресу: адрес; обязании привести в нормативное соответствие имущество общего пользования - фундамента под деревянным настилом в квартире № 18 по адресу: адрес, указав, что истец является нанимателем по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: адрес. Собственником указанной квартиры является ДГИ адрес. Ответчик ненадлежащим образом оказывает услуги по ремонту и содержанию жилья. Согласно техническому заключению ООО «А2-СтройПроект» в доме по указанному адресу в занимаемой истцом комнате имеются потеря устойчивости всей конструкции деревянного пола, образование прогиба несущих лаг 50мм, указанные повреждения вызваны осадкой грунта, опоры кирпичных стоек, в связи с чем несущие конструкции потеряли опору и повисли в воздухе, в результате чего наклон пола в квартире истца не соответствует нормативам, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. Истец не является собственником указанного выше жилого помещения, и не может реализовать свои права как собственник помещения, от его имени указанную функцию выполняет титульный собственник имущества, который обладает соответствующим полномочиями в силу закона.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, по требованиям иска возражал в полном объеме, пояснил, что Департамент является ненадлежащим ответчиком. Ответчик выполняет работы по ремонту жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность адрес или освобождаемых в связи с выбытием граждан, помещений, освобожденных гражданами по решению суда, а также в результате досрочного расторжения договоров аренды, социального найма, найма, безвозмездного пользования и иных договоров, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами адрес. Проведение Департаментом ремонтных работ в жилых помещениях, занятых гражданами на основании соответствующих договоров, не предусмотрено.

Представитель третьего лица Департамента капитального ремонта адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, по требованиям иска возражала в полном объеме, указал, что указанные истцом элементы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...» не входят в сферу ответственности ни ответчика, ни третьих лиц, так как не входят в состав общего имущества МКД. В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и/или нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи. Поскольку проведение текущего ремонта жилого помещения является обязанностью нанимателя, учитывая, что в обязанности наймодателя относится лишь проведение капитального ремонта, перечень работ которого определен в приложении 8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», требования истца не подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц ГБУ адрес «Жилищник адрес», Префектуры адрес, Фонда капитального ремонта адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным начать рассмотрение настоящего гражданского дела при имеющейся явке.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

В силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, ст. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Приказом Минстроя России № 292/пр, зарег. в Минюсте России 08.09.2021 г. № 64942, пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствие с п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно п. 5 ст. 166 ЖК РФ работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1 раздела 1 Перечня предусмотрены работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов, проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности; определение и документальное фиксирование температуры вечномерзлых грунтов для фундаментов в условиях вечномерзлых грунтов.

Постановлением Госстроя РФ о 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утвержден перечень работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей, и осуществляется путем организации проведения осмотров и обследований жилых зданий, устранения мелких неисправностей, а также наладке и регулировка санитарно-технических приборов и инженерного оборудования.

При капитальном ремонте производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является нанимателем по договору социального найма, заключенного с ДГИ адрес, коммунальной трехкомнатной квартиры общей площадью 72,8 кв. м, расположенной на 1 этаже дома по адресу: адрес.

Комнаты № 1 и № 2 в данной квартире занимает семья фио в составе 5 человек, комната № 3 находится в частной собственности.

Как следует из искового заявления, пояснений представителя истца и технического заключения ООО «А2-СтройПроект», представленного истцом, в квартире № 18 в доме по адресу: адрес, имеются: потеря устойчивости всей конструкции деревянного пола, образование прогиба несущих лаг 50мм. Повреждения вызваны осадкой грунта, а также опоры кирпичных стоек, в связи с чем несущие конструкции потеряли опору и повисли в воздухе, наклон пола в квартире 18 не соответствует нормативам, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. Выявленные повреждения и недостатки несущих и ограждающих конструкций, инженерных сетей и коммуникаций не могут быть устранены в ходе организации косметического ремонта. Повреждения конструкции полов, перегородок, инженерных сетей можно устранить только при проведении капитального ремонта с полным демонтажем и восстановлением конструкций. Для устранения повреждений требуется разработка проектной документации и фактическая реконструкция жилого помещения.

В соответствии с письмом Префектуры адрес от 14.02.2017 г. в рамках выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома запланированы работы по ремонту подвальных помещений, включая заполнение швов и ремонт плит перекрытия над подвальным помещением. В связи с чем, выполнение работ по восстановлению устойчивости конструкций пола в квартире № 18 целесообразно рассматривать после окончания проведения работ по капитальному ремонту. В ходе обследования 07.10.2016 г. ГБУ адрес «Жилищник адрес» установлено, что жилое помещение требует косметического ремонта.

Комиссией ГБУ адрес «Жилищник адрес» в составе инженера фио, начальника адрес осуществлен осмотр жилого помещения по адресу: адрес, составлен акт осмотра, согласно которому в ходе проведенного обследования квартиры № 18 сотрудниками управляющей компании установлено, что общедомовые инженерные коммуникации систем холодного/горячего водоснабжения, теплоснабжения, канализационная система, обслуживающие кв. № 18, находятся в технически исправном состоянии, протечек не выявлено. Выявленные сотрудниками управляющей компании дефекты напольного покрытия в квартире № 18 не являются следствием действия/бездействия со стороны ГБУ «Жилищник адрес». Повреждения конструкции полов можно устранить только при проведении капитального ремонта с полным демонтажем и восстановлением конструкций.

Согласно письму Префектуры адрес от 14.02.2025 г. управляющей организацией ГБУ «Жилищник адрес» 17.08.2023 г. было проведено обследование жилого помещения по указанному адресу. В ходе обследования установлено, что общедомовые инженерные коммуникации находятся в удовлетворительном техническом состоянии. протечек не выявлено. Выявлены дефекты напольного покрытия в квартире. Повреждения конструкции полов возможно устранить только при проведении капитального ремонта с полным демонтажем и восстановлением конструкций. Осуществить работы по капитальному ремонту фундамента в рамках текущего содержания МКД не представляется возможным. В соответствии с контрактом № КР-001646-17 от 01.08.2017 по заказу Фонда капитального ремонта адрес подрядной организацией ООО «Ситисервис» работы по ремонту фасада завершены и приняты уполномоченной комиссией, работы выполнены в соответствии с проектно-сметной документацией. По информации ФКР, в соответствии с действующим законодательством, рассмотрение вопроса о выполнении работ по ремонту фундамента дома возможно при условии наличия положительного решения большинства собственников помещений в многоквартирном доме. Однако до настоящего времени протокол общего собрания собственников помещений о выполнении работ по ремонту фундамента МКД по указанному адресу не поступал. Указанный дом аварийным, подлежащим сносу или реконструкции в установленном порядке не признавался, к сносу не планируется.

Из ответа ФКР Москвы от 22.04.2025 г. следует, что между ФКР Москвы и ООО «ЭКСПО-ПРОЕКТ» заключен договор от 30.06.2016 № 31-000152-16 на разработку проектной документации по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома. Проектно-сметная документация получила положительное заключение МГЭ/8897-1/5 от 29.11.2016 в ГАУ адрес государственная экспертиза». Акт приемки выполненных работ по разработке проектной документации подписан 30.11.2016 всеми членами комиссии. В соответствии с техническим заключением и согласно ВСН 53-86(р) т.4 физический износ фундамента составляет 25%. По совокупности выявленных дефектов и согласно ГОСТ 31937-2011 фундаменты и основания находятся, в целом, в «работоспособном» техническом состоянии, однако необходимо выполнить выборочный ремонт в зоне дефектов по разработанному проекту.

Согласно выводам результатов обследования оснований и фундаментов, фундаменты здания под стенами ленточные, выполнены из кирпича глиняного, монолитного бетона и фундаментных плит, имеют достаточное заглубление и основаны на естественных грунтах. Для дальнейшей нормальной эксплуатации здания рекомендуется выполнить: ремонт цоколя с восстановлением кирпичной кладки - 3 м.п.; восстановление штукатурного слоя цоколя - 106,0 кв.м.

Из пояснений третьего лица Департамента капитального ремонта адрес, многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес, 1959 года постройки, включен в региональную программу капитального ремонта, утвержденную Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес».

Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем энергоснабжения и водоснабжения (канализации) и ремонт фасада - произведен в 2020 г., внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (разводящие магистрали), горячего водоснабжения (разводящие магистрали), теплоснабжения (разводящие магистрали) и ремонт крыши - произведен в 2016-2017 гг.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений п. 2. ч 1. ст. 44, с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление рассматриваемым многоквартирным домом осуществляет ГБУ адрес «Жилищник адрес», функции и полномочия учредителя которого осуществляет префектура адрес (п. 3.3 постановления Правительства Москвы от 14.03.2013 № 146-ПП).

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013№ 99-ПП и с постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 № 639-ПП Департамент выполняет работы по ремонту жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в собственность адрес или освобождаемых в связи с выбытием граждан, помещений, освобожденных гражданами по решению суда, а также в результате досрочного расторжения договоров аренды, социального найма, найма, безвозмездного пользования и иных договоров, в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами адрес.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПП, в компетенцию Государственной жилищной инспекции адрес входит осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к: содержанию общего имущества в многоквартирном доме; к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; к проведению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Порядок осуществления и примерный состав работ, относящихся к текущему либо капитальному ремонту определен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170).

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 05.04.2011 № 104-ПП, Департамент капитального ремонта адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере капитального ремонта жилищного фонда, объектов нежилого фонда.

В соответствии с условиями типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия - реформированию жилищно-коммунального хозяйства» капитальный ремонт - это проведение предусмотренных законом работ по устранению неисправностей, изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе, по их восстановлению или замене с целью улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирного дома.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено, что внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы.

Внутриквартирное оборудование - находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг (п. 2).

В работы по капитальному ремонту приведенного в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда - приложение № 8 к Постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не входят внутриквартирные работы по замене и восстановление отдельных участков пола.

Таким образом, из представленных доказательств не усматривается нарушение прав истца со стороны ДГИ адрес, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании бездействия незаконным, обязании разработать проектно-сметную документацию на устранение недостатков имущества общего пользования, обязании привести в нормативное соответствие имущество общего пользования - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18 июня 2025 года

Судья С.Б. Яковлева