Постановление по делу № 5-475/2023 от 10.05.2023

Дело № 5-475/2023

УИД 60RS0001-01-2023-003510-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28.10.2022 в 14 час. 26 мин. на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, дер. Уболенка прибыло транспортное средство peг. № №, перевозку осуществлял ИП ФИО1

Согласно представленным товаросопроводительным документам: CMR б/н от 27.10.2022, счет-фактура № 5050 от 27.10.2022, счет-фактура № 5051 от 27.10.2022, CMR б/н от 27.10.2022, счет-фактура № 5052 от 27.10.2022, счет-фактура № 5054 от 27.10.2022, в транспортном средстве перемещался товар: «напиток безалкогольный сильногазированный» и «напиток безалкогольный энергетический газированный» в количестве 29 грузовых мест, общим весом брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) – 20000 кг.

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве установлено, что общий вес брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) составил 21116 кг, что на 1116 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах. Также установлено, что общий вес брутто товара без учёта веса поддонов на сам перемещаемый товар составил 20594 кг, что на 1319 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком ИП ФИО1 в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС в отношении юридического лица 01.12.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2 поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию к ст. 16 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Как определено п.1 ст. 92 ТК ЕАЭС, перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п.1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в частности, сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 28.10.2022 в 14 час. 26 мин. на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка прибыло транспортное средство peг. № №, перевозку осуществлял ИП ФИО1

Согласно представленным товаросопроводительным документам в транспортном средстве перемещался товар: «напиток безалкогольный сильногазированный» и «напиток безалкогольный энергетический газированный» в количестве 29 грузовых мест, общим весом брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) – 20000 кг.

Из протокола опроса свидетеля ФИО3 следует, что при погрузке товара он присутствовал, взвешивание товара не производилось, принимал товар по количеству грузовых мест. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса брутто товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается: копиями представленных товаросопроводительных документов: CMR б/н от 27.10.2022, счета-фактуры № 5050 от 27.10.2022, счета-фактуры № 5051 от 27.10.2022, CMR б/н от 27.10.2022, счета-фактуры № 5052 от 27.10.2022, счета-фактуры № 5054 от 27.10.2022, актом таможенного досмотра № 10209050/311022/101289, протоколом изъятия товара от 01.11.2022, справкой о таможенной стоимости, протоколом опроса ФИО3 от 01.11.2022, письмом генерального директора фирмы-отправителя товара ООО «Постнофф и Ко» А.И.В. и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1, представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает необходимым определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: напитка безалкогольного сильногазированного с маркировкой на упаковках с товаром «JUMBO» COLA («ДЖАМБО» КОЛА) в пластмассовых бутылках, уложенных в полимерные упаковки по 6 штук. На полимерных упаковках с товаром имеются этикетки с маркировкой: «JUMBO COLA 6 Х 1 Л» (часть грузового места, 168 полимерных упаковок по 6 бутылок, 1008 бутылок, общим весом брутто товара – 1116 кг. находящегося на СВХ ООО «НСУ-Логистик» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов