Дело № 2а - 690/2022
34RS0026-01-2022-000892-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ленинск Волгоградской области 17 ноября 2022 года
Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Молоканова Д.А.,
при секретаре Сукочевой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО, старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Т.Д.В. и УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО, выразившееся в не принятии достаточных мер на принудительное исполнение по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Б.О.В.,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО, старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Т.Д.В. и УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО, выразившееся в не принятии достаточных мер на принудительное исполнение по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Б.О.В., указав в обоснование заявленных требований, что 15.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 10.06.2022 года, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Ленинского судебного района Волгоградской области о взыскании задолженности в размере 8 324 рубля 38 коп. с должника Б.О.В. в пользу взыскателя ООО «СААБ».
Указанная информация получена ООО «СААБ» 22.10.2022 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.
Исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».
Положения пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Положениями ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень случаев, когда пристав возвращает исполнительный документ после возбуждения исполнительного производства взыскателю.
Во всех случаях, предусмотренных вышеуказанными положениями ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», кроме возврата по заявлению самого взыскателя судебный пристав составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается, который в соответствии с ч.2 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. После составления акта пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить, в том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения (ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч.2 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве только в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», в остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
Таким образом, при вынесении 15.08.2022 года постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №16158/22/34017-ИП от 10.06.2022 года по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО был обязан направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.
Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступил.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в том числе:
1) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти);
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;
2) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;
3) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;
4) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;
5) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат должником;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ;
6) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Инспекцию Федеральной налоговой службы – о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и является ли учредителем или директором юридического лица;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
7) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в АО «Росреестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
8) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос операторам сотовой и местной телефонного связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
9) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
10) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных транспортных средств, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный частью 10 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
11) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в военкоматы (стоит ли на учете данный должник и по каким причинам, причина снятия с учета);
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
12) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные и негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного/недвижимого имущества должника;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
13) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущество у должника;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
14) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
15) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
16) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции на наличие судимости;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
17) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИМС МЧС России о наличии о должника зарегистрированных маломерных судов;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае непредставления или несвоевременного представления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
18) Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГОСТЕХНАДЗОР о наличии у должника самоходных машин и других видов техники;
Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос, предусмотренный ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ;
В случае не предоставления или несвоевременного предоставления ответа, проверить, привлекалась ли судебным приставом – исполнителем указанная организация к административной ответственности в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ;
В случае если хотя бы в одном из вышеуказанных пунктов допущено нарушение, начальник Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Т.Д.В. в соответствии с ч.9 ст.47 ФЗ №22 «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного принудительного исполнения.
На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных статьей 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-32-845/2016 от 29.11.2016 года.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При подаче иска письменно ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик – судебный пристав - исполнитель ФИО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом. В письменных возражениях просит суд рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований отказать в силу следующего. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Так же, в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» Законодатель указал на право судебного пристава - исполнителя совершать действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. При этом, судебный пристав - исполнитель вправе применять те или иные исполнительные действия с учетом особенности и индивидуальности требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа произведены необходимые действия, направленные на отыскание имущества, на которое возможно обратить взыскание. В связи с отсутствием такого имущества, производство правомерно окончено.
Судебный приказ № от 29.12.2016 г., выданный мировым судьей судебного участка № 31 Ленинского района Волгоградской области в отношении должника Б.О.В. направлен в адрес взыскателя почтовым реестром от 12.10.2022 г. ШПИ: 80092877184941.
При этом, заявитель, ссылаясь на неправомерность действий должностного лица, не предоставил судебному приставу - исполнителю доказательств наличия какого - либо имущества у должника.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 218 «Об исполнительном производстве» гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный документ. Таким образом, действия, оспариваемые истцом, произведены должностными лицами службы судебных приставов в полном объеме и в соответствии с нормами действующего законодательства, и нарушения прав у взыскателя не имеется.
Решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права. При этом решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона выражающееся в том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании изложенного, считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Волгоградской области Т.Д.В. и Главное Управление ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Б.О.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела судом извещался судебной повесткой.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 16 КАС РФ, установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
При этом выбор определённых исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Статья 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и устанавливает перечень таких мер.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ, установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №32 Волгоградской области № от 29.12.2016 года с Б.О.В. в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по кредитному договору № от 03.09.2007 года за период с 14.06.2011 года по 07.11.2016 год в размере 8 124 рубля 38 копеек., расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, всего 8 324 рубля 38 копеек.
26.03.2022 года представителем ООО «СААБ» в Ленинское районное отделение судебных приставов ФССП по Волгоградской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № 2-31-845/2016 от 29.11.2016 года о взыскании задолженности с должника Б.О.В., указав, что задолженность на 26.03.2022 года составляет 8 286 рублей 66 копеек. Ранее исполнительное производство №7484/21/34017-ИП было окончено 26.09.2021 года и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, на основании ст.14, п.п.3 п.1 ст.46, п.п.3 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании ст.ст.21, 22 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа восстановлен в полном объеме до 26.09.2024 года.
10.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО, возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 31 Ленинского судебного района Волгоградской области в отношении должника ФИО1 Предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам в размере 8 286 рублей 66 копеек в пользу ООО «СААБ».
С 10.06.2022 года по 05.08.2022 года судебным приставом в адрес кредитных организаций, ГИБДД МВД России, в ПФР, ФНС России, Росреестр направлены запросы о наличии денежных средств и объектов движимого и недвижимого имущества у должника.
05.08.2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что по адресу должника в <адрес>, находится заброшенное, практически полностью разрушенное домовладение, по данному адресу никто не проживает, местонахождение должника неизвестно.
15.08.2022 года составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, в котором указано, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
15.08.2022 года на основании ст.6, ст.14, п.3 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнителем Ленинского РО УФССП по Волгоградской области ФИО вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Согласно списку внутренних почтовых отправления от 12.10.2022 года постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю ИП 16158/22/34017-ИП направлено в адрес взыскателя ООО «СААБ», ШПИ 80092877184941.
Само по себе нарушение срока направления постановления об окончании исполнительного производства от 15.08.2022 года, не свидетельствуют о допущении судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия по исполнению судебного акта, на основании которого он выдан, при осуществлении им всех необходимых исполнительных действий, направленных на полное и правильное исполнение исполнительных документов.
Довод заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 15.08.2022 года, не может быть положен в основу вывода о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Однако, несмотря на то, что постановление об окончании исполнительного производства от 15.08.2022 года было направлено взыскателю только 12.10.2022 года, то есть с превышением установленного законом срока, это обстоятельство не повлекло для взыскателя негативных последствий.
Материалами дела достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области ФИО в рамках исполнительного производства №-ИП производил необходимые действия по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.
Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, указывает, что в нарушение требований ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель не принял достаточных мер принудительного исполнения по указанному исполнительному производству.
Между тем, из материалов исполнительного производства, следует, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП в форме электронного документа направлены запросы о наличии счетов, открытых в банковских организациях на имя должника, а также автомототранспортных средств в собственности ответчика, Росреестр, сведения о получении должником заработной платы, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица из ПФР, запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Таким образом, судом установлено и документально подтверждено, что судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела УФССП по Волгоградской области произвёл комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа, предусмотренный законодателем, в связи с чем, доводы административного истца о бездействии административного ответчика по принятию мер принудительного исполнения, несостоятельны.
То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения (требование исполнительного документа не исполнено), не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Ленинского РО СП УФССП России по Волгоградской области.
При таких обстоятельствах заявленные требования административного истца ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия административного ответчика, удовлетворению не подлежат.
Нарушений, в рамках рассмотрения настоящего иска, судом не установлено.
В соответствии с требованиями ст. ст. 218, 219 КАС РФ, п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" лицами, которые не являются сторонами исполнительного производства, постановления судебных приставов-исполнителей могут быть оспорены только если нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «СААБ», выразившегося в бездействии административным ответчиком, административным истцом суду не представлено.
Таким образом, предусмотренная законом совокупность условий, установленных ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административного ответчика на день рассмотрения дела отсутствует.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО, старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Волгоградской области Т.Д.В. и УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела УФССП России по Волгоградской области ФИО, выразившееся в не принятии достаточных мер на принудительное исполнение по исполнительному производству №-ИП в отношении должника Б.О.В., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 28 ноября 2022 года.
Судья: Молоканов Д.А.
Копия верна. Судья