Административное дело №2а-2-59/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2025 года г. Весьегонск
Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) в составе:
председательствующего судьи Павловой С.О.
при секретаре Гусаровой И.В.
с участием административного истца прокурора Весьегонского района Михайловой О.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Весьегонского района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Свои административные исковые требования мотивировал тем, что в рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайтах:
https://darminaopel.ru/library/chertezhi-ostrogi-dlja-lovli-ryby.htmlhttps://darminaopel.ru/library/chertezhi-ostrogi-dlja-lovli-ryby.html,
https://77otkrytok.ru/ostroga-dlya-rybalki-svoimi-rukami/,
https://clubdata.ru/drawing/ostroga-svoimi-rukami-chertezhi,
https://sevinfoto.ru/chertej-ostrogi-dlya-riybalki,
https://mosoblfish.ru/kak-sobrat-jelektroudochku-dlja-rybalki-svoimi/,
https://touristmaps.ru/scheme/elektronnaya-zimnyaya-udochka-svoimi rukami-shema,
https://selfhands.ru/raznoe/elektroudochka-svoimi-rukami-v-domashnih-uslovijah/,
https://energy-fit-club.ru/prostie-shemi-elektroudochek.html,
https://studiobangchau.com/280электроудочка+своими+руками+схемы,
https://skinali54.ru/snasti/rybalka-elektronnoj-udochkoj.html.
предоставлена информации о способах изготовления и использования запрещенных колющих орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов – острог, а также схемы для изготовления электроудочек.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
На момент проверки указанные сайты являются действующими, информация о них отсутствует в Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты не заблокированы.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» (далее - № 149-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.01.2016 №71 и утвержденного им Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ, указывает, что размещённая на страницах указанных сайтов информация, противоречит действующему законодательству, в связи с чем, просит признать её информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор Весьегонского района Михайлова О.В. поддержала административные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В письменном отзыве полагают возможным удовлетворить заявленные требования в отношении страниц
https://darminaopel.ru/library/chertezhi-ostrogi-dlja-lovli-ryby.html,
https://77otkrytok.ru/ostroga-dlya-rybalki-svoimi-rukami/,
https://clubdata.ru/drawing/ostroga-svoimi-rukami-chertezhi,
https://sevinfoto.ru/chertej-ostrogi-dlya-riybalki,
https://mosoblfish.ru/kak-sobrat-jelektroudochku-dlja-rybalki-svoimi/,
https://touristmaps.ru/scheme/elektronnaya-zimnyaya-udochka-svoimi rukami-shema,
https://selfhands.ru/raznoe/elektroudochka-svoimi-rukami-v-domashnih-uslovijah/,
https://energy-fit-club.ru/prostie-shemi-elektroudochek.html,
https://studiobangchau.com/280электроудочка+своими+руками+схемы,
https://skinali54.ru/snasti/rybalka-elektronnoj-udochkoj.html
по состоянию на 15.04.2025 указатели страниц не включены в Единый реестр. Информация, размещенная на данных сайтах, является общедоступной.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Судом установлено, что прокуратурой Весьегонского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации, в ходе которой, 19.03.2025 года выявлены страницы в сети интернет по адресам:
https://darminaopel.ru/library/chertezhi-ostrogi-dlja-lovli-ryby.html,
https://77otkrytok.ru/ostroga-dlya-rybalki-svoimi-rukami/,
https://clubdata.ru/drawing/ostroga-svoimi-rukami-chertezhi,
https://sevinfoto.ru/chertej-ostrogi-dlya-riybalki,
https://mosoblfish.ru/kak-sobrat-jelektroudochku-dlja-rybalki-svoimi/,
https://touristmaps.ru/scheme/elektronnaya-zimnyaya-udochka-svoimi rukami-shema,
https://selfhands.ru/raznoe/elektroudochka-svoimi-rukami-v-domashnih-uslovijah/,
https://energy-fit-club.ru/prostie-shemi-elektroudochek.html,
https://studiobangchau.com/280электроудочка+своими+руками+схемы,
https://skinali54.ru/snasti/rybalka-elektronnoj-udochkoj.html
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается информацией с сайта Роскомнадзора.
Владельцев указанного домена в ходе проверки установить не удалось.
Пунктом 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453, предусмотрено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов установлена пунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Информация на приведенных выше Интернет-страницах является не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена ответственность.
Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и наносит вред нравственности граждан.
Информация, размещенная на Интернет–страницах с электронными адресами:
https://darminaopel.ru/library/chertezhi-ostrogi-dlja-lovli-ryby.html,
https://77otkrytok.ru/ostroga-dlya-rybalki-svoimi-rukami/,
https://clubdata.ru/drawing/ostroga-svoimi-rukami-chertezhi,
https://sevinfoto.ru/chertej-ostrogi-dlya-riybalki,
https://mosoblfish.ru/kak-sobrat-jelektroudochku-dlja-rybalki-svoimi/,
https://touristmaps.ru/scheme/elektronnaya-zimnyaya-udochka-svoimi rukami-shema,
https://selfhands.ru/raznoe/elektroudochka-svoimi-rukami-v-domashnih-uslovijah/,
https://energy-fit-club.ru/prostie-shemi-elektroudochek.html,
https://studiobangchau.com/280электроудочка+своими+руками+схемы,
https://skinali54.ru/snasti/rybalka-elektronnoj-udochkoj.html
является не соответствующей нормам законодательства, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.
Нахождение информационных материалов, размещенных на вышеуказанных сайтах, способствует побуждению граждан и неопределенный круг лиц (потребителей) к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.
Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ нравственности, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (вместе с "Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", "Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.01.2016 №71 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области.
В соответствии с п. 2 Положения Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.
Размещение данной информации на указанных интернет-сайтах на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Функции по контролю и надзору в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи осуществляет Территориальное Управление Роскомнадзора по Тверской области.
Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.
Таким образом, суд полагает административный иск в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на вышеуказанных интернет-сайтах, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежащим удовлетворению.
Поскольку промедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копий в Управление Роскомнадзора для включения в Единый реестр в установленном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Весьегонского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах:
https://darminaopel.ru/library/chertezhi-ostrogi-dlja-lovli-ryby.html,
https://77otkrytok.ru/ostroga-dlya-rybalki-svoimi-rukami/,
https://clubdata.ru/drawing/ostroga-svoimi-rukami-chertezhi,
https://sevinfoto.ru/chertej-ostrogi-dlya-riybalki,
https://mosoblfish.ru/kak-sobrat-jelektroudochku-dlja-rybalki-svoimi/,
https://touristmaps.ru/scheme/elektronnaya-zimnyaya-udochka-svoimi rukami-shema,
https://selfhands.ru/raznoe/elektroudochka-svoimi-rukami-v-domashnih-uslovijah/,
https://energy-fit-club.ru/prostie-shemi-elektroudochek.html,
https://studiobangchau.com/280электроудочка+своими+руками+схемы,
https://skinali54.ru/snasti/rybalka-elektronnoj-udochkoj.html
информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения интернет - сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 17.04.2025 года.
Председательствующий подпись С.О. Павлова