Копия
Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бийский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего ФИО12
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, установлении факта принадлежности документа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) в котором с учетом уточнения требований (л.д. №) просит: 1)установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бийским химическим комбинатом; 2) включить в специальный страховой стаж ФИО3 следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Профессионально- техническом училище № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве «электрогазосварщика», «газоэлектросварщика» 4 разряда, участка № цеха победитов, Бийского химического комбината (ОАО «Полиэкс»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве «газоэлектросварщика» 4 разряда в цехе победитов участка № Бийского химического комбината (ОАО «Полиэкс»); признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., услуг представителя в размере 25 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
По результатам рассмотрения заявления было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, по причине недостатка специального страхового стажа с исключением из него спорных периодов. По мнению ответчика, продолжительность специального стажа составила 1 год 24 дня, страховой стаж более 20 лет.
Одной из причин отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ послужило то обстоятельство, что представленная истцом уточняющая справка, выданная работодателем, не содержала сведений о дате его рождения, что исключило возможность установления её принадлежности ФИО3 Поскольку указанный документ может подтвердить стаж работы истца на предприятии, в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, отчего зависит возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо установить факт его принадлежности ФИО3
Истец ссылается на то, что при включении в специальный стаж истца спорных периодов (совокупно составляют 6 лет 7 мес. 16 дней), а также периодов работы, включенных решением пенсионного органа в размере 1 год 24 дня, специальный стаж ФИО3 по Списку № составит 7 лет 8 мес. 10 дней, то есть превысит требуемые законом 5 лет, необходимые для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а потому у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Указывая на данные обстоятельства, выражая свое несогласие с оспариваемым решением пенсионного органа, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца по доверенности ФИО11, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме с учетом их уточнения. Дополнительно ФИО3 в ходе рассмотрения настоящего дела пояснял, что он работал в качестве газоэлектросварщика в цехе победитов на Бийском химическом комбинате, где был оборудован ремонтный участок внутри режимного цеха. Для сварки использовались стационарные газоэлектросварочные аппараты, а также переносные аппараты, вид сварки – ручная, дуговая. Рабочая неделя была с понедельника по пятницу, рабочее время с 08 час. до 17 час. с перерывом на обед, с двумя выходными днями. Работодателем выдавались средства индивидуальной защиты, дополнительно выдавалось молоко. Истцу было сообщено о том, что работа осуществляется во вредных условиях труда, в связи с чем разъяснялось право на назначение досрочной пенсии по старости. Простоев в работе предприятия не имелось, как и прогулов со стороны истца, поскольку объект (комбинат) был режимным.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве на исковое заявление (л.д.№ просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, аналогично изложенным в оспариваемом решении, а также просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. Дополнительно указывает на то, что в исковом заявлении истец просит приравнять периоды обучения 2 года 10 мес. 16 дней и период службы в армии - 3 года 26 дней к периодам работы по Списку №, однако, согласно пункту 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные периоды приравниваются к стажу на соответствующих видах работ в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. В случае включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 1. дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 м. 1 дн.) и периода работы включенного Отделением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 0м. 24 дн.), стаж работы истца по Списку № составит 1 г. 8 м. 26 дн. Следовательно, период учебы и службы в армии, возможно будет приравнять к имеющемуся стажу в размере не превышающем 1 г. 8 м. 26 дн. С учетом указанных периодов, стаж работы истца составит 3 г. 5 м. 22дн. (1г. 8м. 26.дн. + 1г. 8м. 26 дн.), вместо необходимых 5 лет.
С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при сложившийся явке.
Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы данного дела, материалы пенсионного дела ФИО6, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ, на один год за каждый год такой работы мужчинам, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30.
Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 23,4.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. №).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №) истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж истца по Списку № не включены, в том числе, следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в ПТУ № согласно диплому от 16.07.1981г. Б № - не приравнен к стажу на соответствующих видах работ по Списку № в соответствии с нормами Закона от 1956г., согласно п.109 Положения от 03.08.1972г. №, так как специальный стаж по Списку № не следует за этим периодом;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности «элекгазосварщика», «газоэл.сварщ.» 4 разряда в цехе победитов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности «газоэл.сварщика» 4 разряда цеха победиты «уч 1» в ОАО «Полиэкс», так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № отсутствуют. Принадлежность уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 не установлена (отсутствует дата рождения заявителя). Документы, представленные архивным отделом администрации <адрес>, работу ФИО3 с особыми условиями труда не подтверждают;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в армии по призыву, согласно военному билету от ДД.ММ.ГГГГ НА № не приравнен к стажу на соответствующих видах работ по Списку № в соответствии с нормами Закона от 1956г., согласно п.109 Положения от 03.08.1972г. №, так как специальный стаж по Списку № не предшествует и не следует за этим периодом.
Указанным решением ответчика установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО3 составляет более 20 лет, величина ИПК более 30,0, специальный стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № составляет 1 год 24 дня, вместо требуемых 5 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).
Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также постановление №) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Список № от 1991 года), а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту также Список № от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № от 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № от 1991 года в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии», имели электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 1991 года.
Стороной истца заявлено требование о включении спорного периода работы в специальный стаж по Списку № от 1956 года.
В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № (утверждено постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации истца ФИО7 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Пунктом 11 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и (или) неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
П.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Согласно п.23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ по общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
С учетом данной нормы бремя доказывания работы во вредных условиях труда возлагается на истца, возражений в указанной части – на ответчика.
Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке ФИО3 (л.д. №), истец:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучался в Профессионально- техническом училище № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, участка № цеха победитов Бийского химического комбината;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходил службу в МВФ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в качестве г/эл. сварщика 4 разряда в цехе победитов участка № Бийского химического комбината.
Сведения, отражённые в трудовой книжке подтверждаются копией диплома от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО3 по результатам обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессионально-техническом училище № <адрес> края (л.д. №) профессии электрогазосварщик (электросварщик на полуавтоматах, машинист-контролер сварочных работ) с квалификацией газоэлектросварщик 4 разр.; копией военного билета на имя ФИО3 о прохождении службы в ВМФ ФИО4 (л.д№ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; данными архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № С-6627, С-6626, С-6628, С-6629 (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ № С-1299, С-1300, С-1301, С-1302 (л.д. №), содержащими сведения о первичных документах (приказах) работодателя, аналогичные указанным в трудовой книжке, данные о заработной плате истца, а также текстами первичных документов – приказов ( л.д. № копиями карточек формы Т-2 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №).
Указанные периоды работы на Бийском химическом комбинате не включены ответчиком в специальный стаж истца, поскольку сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № отсутствуют. Принадлежность уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3не установлена (отсутствует дата рождения заявителя). Документы, представленные архивным отделом администрации <адрес>, работу ФИО3 с особыми условиями труда не подтверждают
Разрешая требование ФИО3 об установлении факта принадлежности истцу справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бийским химическим комбинатом (л.д. №), суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1, п.10 ч.2 ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как следует из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бийским химическим комбинатом, подписанной руководителем (директором) предприятия и главным бухгалтером, заверенной печатью предприятия (л.д. №), данный документ выдан на имя ФИО3 о том, что он работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (список №).
Ведение организационно-штатной документации является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника. На него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу на ответственное хранение, вследствие чего допущенные работодателем неточности в указанных документах, а также невыполнение обязанностей по сохранности документов по личному составу и передаче их в архив не должны повлечь для работника отрицательных последствий.
В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.
Вместе с тем из иных представленных истцом документов (трудовой книжки), архивных справок усматривается, что периоды работы, отраженные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ точно совпадают с периодами трудовой деятельности истца на Бийском химическом комбинате.
Таким образом, не указание работодателем при выдаче данной уточняющей справки даты рождения истца, при установлении факта работы ФИО3 в указанные периоды на Бийском химическом комбинате, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца, с целью подтверждения которых и была получена данная уточняющая справка, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части, поскольку в ином порядке ФИО3 лишен возможности подтвердить указанный факт, а потому суд признает уточняющую справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бийским химическим комбинатом в качестве допустимого доказательства по делу.
Согласно архивным данным предприятие именовалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Бийский химический комбинат 4-го Главного управления Министерства Машиностроения ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» 4-го Главного правления Министерства Машиностроения ФИО4, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» 16-го Главного управления Министерства Оборонной промышленности ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - государственное предприятие Производственное объединение «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - акционерное общество открытого типа «Полиэкс», с ДД.ММ.ГГГГ - открытое акционерное общество «Полиэкс».
ДД.ММ.ГГГГ указанное предприятие ликвидировано.
Как следует из вышеуказанных архивных справок, в приказах по личному составу, личной карточке формы Т2 ФИО3 отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отработанном времени ФИО3 внесены в архивную справку, так как они обозначены в документах, единица измерения рабочего времени в документах не указана. Должностные инструкции, табели учета рабочего времени, журналы инструктажа по ТБ, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, коллективные договоры, нормативные документы об утверждении списка производств, профессий и должностей с вредными (тяжелыми) условиями труда, список производств, профессий, должностей с вредными условиями труда, другие документы, в которых отражен характер работы ФИО3 с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени за 1981, 1985 года на хранение не поступали.
Как указывал в ходе рассмотрения дела истец ФИО7, в периоды работы на Бийском химическом комбинате он был занят на ручной сварке, сварочные аппараты работали от электричества, аппараты стационарные, автоматических аппаратов не было.
В подтверждение доводов искового заявления, стороной истца в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была обеспечена явка свидетелей ФИО8, ФИО6, которые пояснили, что они (свидетели и истец) работали после совместного окончания ПТУ № на Бийском химическом комбинате в разных цехах сварщиками. Указали, что им было известно о том, что они все работают во вредных условиях труда, что в последующем даст им право на досрочное назначение пенсии.
Как разъяснено в п. 9 "Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу вышеприведенных положений, согласно которым характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. Показаниями свидетелей характер работы не подтверждается, а потому показания данных свидетелей не могут быть признаны допустимыми доказательством по настоящему спору, как не основанные на законе.
Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Кроме того, в соответствии с квалификационными характеристиками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 2 Часть 1 Раздела: "Сварочные работы", (утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 45) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) работа "электрогазосварщика 4 разряда" – ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке. Кислороднофлюсовая резка деталей из высокохромистых и хромистоникелевых сталей и чугуна. Кислородная резка судовых объектов на плаву. Автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов. Автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях. Ручное электродуговое воздушное строгание сложных деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Сварка конструкций из чугуна. Наплавка дефектов сложных деталей машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление. Горячая правка сложных конструкций. Чтение чертежей различных сложных сварных металлоконструкций.
Таким образом, наименование рабочего места газоэлектросварщик 4 разряда не исключает выполнение работ на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Как следует из данных трудовой книжки на имя истца, отраженные в ней периоды трудовой деятельности, осуществлялись ФИО3 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда, что в совокупности с данными о наличии профильного образования, подтверждает наличие у него соответствующей квалификации.
В силу п.4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня.
Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № (утверждено постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее по тексту – Разъяснение №), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Исходя из Правил № от ДД.ММ.ГГГГ и Разъяснений № в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулы, периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.
Что касается порядка исчисления периодов работы, включаемых в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, по фактически отработанному времени, то п. 6 Правил № он предусмотрен для периодов работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периодов работ, определяемых Минтрудом России по согласию с ПФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. При этом Правилами не предоставлена возможность органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, самостоятельно относить конкретную работу к работе, периоды занятости которой могут исчисляться по фактически отработанному времени.
Так, согласно п. 6 Правил № по фактически отработанному времени периоды соответствующей работы могут исчисляться:
- работникам, занятым на работах, для которых предусмотрена возможность исчисления стажа по фактически отработанному времени списками, с учетом которых определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, Списком № (раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подраздел 5 «Работы на ускорительных установках, генераторах нейтронов с выходом нейтронов 109 нейтронов в секунду и более» предусмотрены рабочие и специалисты, занятые ремонтом оборудования (за фактически отработанное время);
- работникам, которые постоянно выполняют работы на одном рабочем месте, но в связи с временной экономической ситуацией (сокращение объемов производства) вынуждены работать в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня (работники специализированных ремонтных организаций).
Во всех случаях исчисления периодов соответствующих видов работ по фактически отработанному времени учету подлежат только полные рабочие дни, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, выходные и праздничные дни в стаж на соответствующих видах работ не включаются.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).
В пункте ДД.ММ.ГГГГ вышеназванного Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 507п, также содержатся разъяснения, согласно которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 13 и 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с ПФР или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.
Вышеприведенный порядок исчисления указанных спорных периодов работы истца, применим в случае, если работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства.
Если работа, предусмотренная Списками №,2, выполнялась непостоянно и (или) неполный рабочий день (менее 80 % рабочего времени), то на основании Правил № периоды такой работы не включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Как следует из приказа АООТ «Полиэкс» от ДД.ММ.ГГГГ №к (л.д. №) в связи с отсутствием постоянной загрузки производств, цехов и участков по спецпродукции с ДД.ММ.ГГГГ введен суммированный учет стажа работы, дающего право на льготной пенсионное обеспечение по фактически отработанному времени на работах, предусмотренных разделом IХ (производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов) при условии их выполнения в течение полного рабочего дня для работников цехов победитов, оборочного, синтеза, оснастки, ПРТО, КИПиА, СТК, ЭТЦ, изоляционных материалов, ЦЗЛ.
Спорные периоды работы истца ФИО3 имели место до ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивным справкам в отношении трудовой деятельности истца не представлены на хранение документы относительно занятости истца, при этом из содержания уточняющей справки Бийского химического комбината, выданной в отношении истца в 1985 году, не следует, что работа истца происходила в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня.
Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспорены, доказательств работы истца в спорный период времени в условиях неполной рабочей недели и (или) сокращенного рабочего дня (менее 80 % рабочего времени) не представлено, а потому суд рассматривает спорные периоды работы в календарном исчислении.
С учетом приведенной выше совокупности доказательств суд приходит к выводу о том, что особый характер выполняемой истцом в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в цехе победитов на Бийском химическом комбинате следует признать подтвержденным (работа во вредных условиях труда), как и наличие полной занятости ФИО3 в указанные периоды, учитывая, что сведений о простоях Бийского химического комбината, как и сведений о невыполнении истцом своей трудовой функции в связи с нахождением в отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях не имеется, а потому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №.
Отсутствие на настоящий период времени иного документального подтверждения характера выполняемой работы истцом не может быть поставлено в вину самого истца, который не может нести неблагоприятные последствия ненадлежащего оформления и хранения документов, имевшего место со стороны работодателя.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода учебы и службы в Советской армии, суд исходит из следующего.
Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Закону ФИО4 «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ к работе, предусмотренной Списком №, могут быть приравнены: учеба, которая приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода; служба в составе Вооруженных Сил ФИО4, которая либо предшествовала, либо следовала за ее окончанием.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Положение N 590 фактически утратило свою силу с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.
Согласно пункту 1 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ N 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статей 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии, в том числе досрочно назначаемой.
В абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N2 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Конституционный Суд Российской в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из материалов дела следует, что ФИО3 проходил обучение в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией диплома (л.д. №).
По окончании обучения истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в качестве газоэлектросварщика на Бийском химическом комбинате. Данный период работы признан судом подлежащим включению в специальный стаж истца.
Учитывая, что данный вид учебного заведения включен в подпункт "з" пункта 109 Положения, который приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, период обучения истца в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в размере, не превышающем фактического стажа работы.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Как следует из копий трудовой книжки, военного билета на имя истца, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии (ВМФ).
Подпунктами «к» пункта 109 Положения N2 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в специальный стаж работы засчитывается в числе прочих служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и он может быть приравнен к работе, которая либо предшествовала, либо следовала за ее окончанием.
В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе с вредными условиями труда.
При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца суд руководствуется положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил ФИО4, учитывая недопустимость ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение истца, на которые он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, учитывая, что в данном случае у истца ФИО3 период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как предшествовал работе во вредных условиях труда, так и следовал за ее окончанием, указанный спорный период также подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № от 1956 года в размере, не превышающем размер фактически отработанного времени в данных условиях труда.
В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом определенной пенсионным органом продолжительности специального стажа – 1 год 24 дня и включенных судом в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 1 день) – всего 1 год 8 мес. 26 дней, а также периодов обучения и службы в рядах Советской армии, подлежащих включению в специальный стаж в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение (1 год 8 мес. 26 дней), совокупная продолжительность специального стажа ФИО3 составит 3 года 5 мес. 22 дня, что не порождает у истца право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – 5 лет, а потому требование истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить пенсию досрочно удовлетворению не подлежит.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В п.п.11, 12, 13 указанного Постановления Пленума установлено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.
Как усматривается из материалов дела, при его рассмотрении интересы истца представляла ФИО11, действующая на основании доверенности.
На основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 оплатил услуги представителя в общем размере 25 000 руб. (расписки на 10 000 руб. и 15 000 руб., л.д. №).
Поскольку обязанность другой стороны (в данном случае – ответчика) по возмещению судебных расходов ограничена разумными пределами, это предполагает установление судом характера и объема выполненной представителем работы, количество затраченного времени, степень удовлетворенности заявленных исковых требований и учет иных фактических обстоятельств.
В данном случае, учитывая объем и характер выполненной работы, суд принимает во внимание, что в рамках оказания юридических услуг по данному делу представитель ФИО11 подготовила иск, уточненный иск, письменное ходатайство (л.д. №), участвовала в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в настоящем судебном заседании.
При таких обстоятельствах, учитывая объем проделанной представителем истца работы, сложность дела, суд считает возможным определить к возмещению расходы истца на представителя за счет ответчика в размере 19 000 руб., что, по мнению суда, с учетом обстоятельств данного дела, соответствует требованиям ст.100 ГПК РФ о разумности подлежащих возмещению расходов. В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов по оплате услуг представителя надлежит отказать.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Следовательно, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную истцом при подаче настоящего иска (л.д. №
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность включить в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электрогазосварщика 4 разряда в цехе победитов Бийского химического комбината (ОАО «Полиэкс»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в цехе победитов Бийского химического комбината (ОАО «Полиэкс»);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в профессионально-техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Советской Армии в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, - 1 год 8 месяцев 26 дней.
Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Бийским химическим комбинатом.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № в пользу ФИО3 (СНИЛС № судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., оплате услуг представителя – 19 000 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Бийский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья ФИО13
Дата составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.
«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания Бийского городского суда <адрес> _______ФИО10«_ДД.ММ.ГГГГ
Справка: решение в законную силу не вступило «_ДД.ММ.ГГГГ
Судья: ФИО14
Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № Бийского городского суда <адрес>УИД №
Секретарь судебного заседания
Бийского городского суда <адрес> _______ ФИО10