2а-1-1044/2023

64RS0007-01-2023-002211-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 16 февраля 2024 года и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает, без разрешения контролирующего органа, запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуются алкогольные напитки в розлив, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. В обоснование административного иска указывают, что приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 29 июля 2013 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2017 года неотбытая часть наказания по вышеуказанному приговору в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 29 дней заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 29 дней. Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 октября 2017 года ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от 29 июля 2013 года с учетом постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2017 года в виде ограничения свободы сроком на 7 месяцев 1 день лишением свободы сроком на 3 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области 16 февраля 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания. Ранее в отношении ФИО1 был установлен административный надзор с установлением ряда ограничений, однако 31 декабря 2022 года в связи с окончанием срока административного надзора дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено, со снятием последнего с профилактического учета МО МВД России «Балашовский» Саратовской области. Вместе с тем, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления (по приговору суда от 29 июля 2013 года) в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 25 октября 2022 года, вступившим в законную силу 08 ноября 2022 года, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области - мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 01 августа 2023 года, вступившим в законную силу 12 августа 2023 года, привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. В связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной. В телефонограмме указал о своем несогласии с заявленными требованиями.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор на основании п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного закона устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Ленинского районного суда г. Саратова от 29 июля 2013 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет без назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2017 года неотбытая часть наказания по вышеуказанному приговору в виде лишения свободы сроком 1 год 1 месяц 29 дней заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 29 дней.

Постановлением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 октября 2017 года ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от 29 июля 2013 года с учетом постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 27 февраля 2017 года в виде ограничения свободы сроком на 7 месяцев 1 день лишением свободы сроком на 3 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 освобожден из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания 16 февраля 2018 года.

Преступление, совершенное ФИО1 по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от 29 июля 2013 года, отнесено законом к категории тяжких, срок его погашения согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Закона, действующего на момент совершения преступления) - по истечении шести лет после отбытия наказания, таким образом – дата погашения судимости 16 февраля 2024 года.

ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 25 октября 2022 года, вступившим в законную силу 08 ноября 2022 года, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области - мирового судьи судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области от 01 августа 2023 года, вступившим в законную силу 12 августа 2023 года, привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Со стороны ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО2 зарекомендовал себя посредственно. Склонен к совершению правонарушений и преступлений.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора за ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности осужденного, его характеризующих данных, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения его судимости, то есть до 16 февраля 2024 года, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по трудовому договору.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по количеству явок в месяц, а именно: 4 раза в месяц по установленному графику; запрета на выезд за пределы территории, на которой проживает, без разрешения органа, осуществляющего надзор, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, сроком до погашения судимости, то есть до 16 февраля 2024 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику;

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по трудовому договору.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения (с 22 сентября 2023 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина