Дело № 2-1231/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года Озерский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Бабиной К.В, при секретаре Никитиной Л.А., с участием старшего помощника прокурора Балева С.А., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Озерск Челябинской области, ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Спецпроект» о взыскании задолженности по заработной плате в виде недоплаченного районного коэффициента,

установил:

Прокурор ЗАТО г. Озерск Челябинской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Спецпроект» о взыскании задолженности по заработной плате в виде недоплаченного районного коэффициента.

Прокурор просил взыскать с ответчика в пользу ФИО1 заработную плату в виде невыплаченного районного коэффициента в размере: за август 2021г. – 9272,80 рублей, за сентябрь 2021г. – 12000 рублей, за октябрь 2021г. – 10285,66 рублей, за ноябрь 2021г. – 12934,69 рублей, за декабрь 2021г. – 12730,23 рублей, за январь 2021г. – 12000 рублей, а всего 69223,39 рублей.

Иск мотивирован тем, что в ходе рассмотрения обращения ФИО1 о нарушении его трудовых прав, прокурором установлено, что с 09.08.2021г. по 31.01.2022г. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по срочному трудовому договору №-Оз от 09.08.2021г. В соответствии с условиями срочного трудового договора районный коэффициент к заработной плате составляет 1,15. В период с августа 2021г. по январь 2022г. работодателем начислена и выплачена заработная плата, при этом, районный коэффициент начисляется и выплачивается в размере 1,15, так как рабочее место ФИО1 находится за пределами ЗАТО г. Озерск. Такое утверждение работодателя противоречит условиям срочного трудового договора. Согласно условиям срочного трудового договора ФИО1 принят на работу обособленное подразделение в г. Озерск, трудовая функция работника состояла в разработке сметной документации. Обособленное подразделение ООО «Спецпроект» находится по адресу: <...>. Таким образом, согласно условиям срочного трудового договора работник выполнял трудовые обязанности на территории г. Озерска Челябинской области и заработная плата ФИО1 должна начисляться с применением коэффициента 1,3.

В судебном заседании старший помощник прокурора Балев С.А., истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивали, пояснив аналогично доводам иска.

Представитель ответчика ООО «Спецпроект» ФИО2.(копия доверенности л.д. 56), исковые требования не признала, предоставив письменный отзыв (л.д. 57). В отзыве указала, что ФИО1 был принят на работу 09.08.2021г. в должности <> срочному трудовому договору, сроком до 31.12.2021г. в рамках исполнения договора подряда №-Ф от 25.06.2021г. ООО «Спецпроект» с <>». В трудовом договоре допущена опечатка в п. 1.2. и не верно указана трудовая функция сотрудника, а соответственно разработка сметной документации не входила в его компетенцию и истец не имеет соответствующего образования. ФИО1 был привлечен на работу для выполнения СМР, находящихся за пределами ЗАТО г. Озерск, а не в офисном помещении по месту нахождения обособленного подразделения в ЗАТО г. Озерск. Данный факт подтверждается договором с Заказчиком работ №-Ф от 25.06.2021г. – <> (Челябинская область, Озерский городской округ), адрес места нахождения объекта согласно п. 2.4 договора – санитарно-защитная зона ФГУП «ПО «Маяк» в Озерском городском округе. Также данный факт подтверждается подписанными ФИО1 документами на поставку материалов, либо на аренду техники, в которых указан объект ППЗРО. Кроме того, при составлении сметы с привлечением средств федерального бюджета используется приказ Минстрой России № 326/пр от 25.04.2015г., в котором указаны индексы изменения сметной стоимости строительства и для указанного выше строительного объекта учтен районный коэффициент 1.15 по уральскому округу для Челябинской области, без деления на города.

Огласив исковое заявление, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. ст. 21 - 22 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

ООО «Спецпроект» является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности общества является производство ядерных установок и их составных частей, одними из дополнительных видов деятельности – строительство жилых и нежилых зданий, строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки (л.д. 8-21).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказа от 09.08.2021г. №/оз был принят на работу <> в обособленное подразделение ООО «Спецпроект» в г. Озерске Челябинской области с 09.08.2021г. по 31.12.2021г. по срочному трудовому договору (л.д. 39).

С ФИО1 заключен срочный трудовой договор 09.08.2021г. №-Оз (л.д. 44-46) по условиям которого работнику установлен оклад в размере 64 000 рублей в месяц, регулярная стимулирующая надбавка за отработанный месяц 16000 рублей и районный коэффициент в размере 1,15 к заработной плате (п.п. 4.1, 4.1.1 п. 4 трудового договора, л.д. 45).

Из трудового договора следует, что ФИО1 принят на работу в обособленное подразделение ООО «Спецпроект» в г. Озерске, адрес подразделения – <адрес> (л.д. 46).

Срочный трудовой договор был продлен сторонами до 30.01.2022г. на основании дополнительного соглашения № от 27.12.2021г. к трудовому договору от 09.08.2021г. (л.д. 48).

Ответчик утверждает, что рабочим местом ФИО1 являлся «<>), находящаяся за пределами ЗАТО г. Озерск. Вместе с тем, данное возражение не подтверждено достаточными, достоверными и допустимыми доказательствами.

Согласно заявке о приеме истца на работу начальника обособленного подразделения ООО «Спецпроект» в г. Озерске, трудовая функция ФИО1 – контроль выполнения строительно-монтажных работ, заполнение общих и специальных журналов работ, оформление отчетной документации (л.д. 76).

Работа истца нужна была для ООО «Спецпроект» в связи с заключением обществом 24.08.2021г. договора с <>» №-Д на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «<> (Челябинская область, Озерский городской округ») (ППЗРО) (л.д. 71-75). Место расположения объекта: <>, земельный участок с кадастровым номером №. 2.4 договора от 24.08.2021г., л.д. 73).

Согласно ситуационной схеме земельного участка с кадастровым номером № объекта «<> (Челябинская область, Озерский городской округ») (ППЗРО), он расположенн в <> находится за пределами г. Озерска (л.д. 102-103).

Вместе с тем, из пояснений ФИО1 установлено, что он осуществлял трудовую деятельность производителя работ не только на промышленном объекте – ППЗРО, который находится за пределами г. Озерска, но и в офисе обособленного подразделения по ул. Челябинская, 22 в г. Озерске, где работал с документами. Кроме того, из г. Озерска с ул. Кыштымская, он забирал строительные материалы.

Как указывалось ранее, в трудовые обязанности ФИО1 входил не только контроль выполнения строительно-монтажных работ на объекте, но и заполнение общих и специальных журналов работ, оформление отчетной документации (л.д. 76).

31.01.2022г. ФИО1 уволен из ООО «Спецпроект» в связи с истечением срока трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 77 ТК РФ на основании приказа от 24.01.2022г. л.д. 40).

Таким образом, судом установлено и следует из содержания срочного трудового договора, пояснений истца, заявки на прием на работу, что рабочее место ФИО1 находилось как в офисе в г. Озерске, так и на ППЗРО в санитарно-защитной зоне ФГУП «ПО Маяк», которая также относится к ЗАТО г. Озерск.

Как установлено судом за весь период работы у ответчика истцу выплачивался районный коэффициент в размере 1,15, что не оспаривалось ответчиком, подтверждается расчетными листками ( л.д. 41-43).

Доводы иска о неверном применении районного коэффициента при расчете заработной платы истца, суд признает обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС N 403/20-155 от 02.07.1987 г. "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР", Постановлением Госкомтруда Министров СССР и Секретариата ВЦСПС N 46/7 от 28.02.1974 г. "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий и организаций промышленности, строительства, транспорта и связи, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения", районный коэффициент в Челябинской области составляет 1.15.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 21.11.1964 г. N 544/32 сс «Об утверждении районного коэффициента к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других отраслей народного хозяйства, занятых обслуживанием предприятий и организаций Государственного комитета по среднему машиностроению СССР и Государственного комитета по использованию атомной энергии СССР», районный коэффициент (1,3) установлен к заработной плате работников, непосредственно обслуживающих население закрытых городов, образованных в местах расположения закрытых городов и конкретных предприятий.

Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС по вопросам труда и заработной платы от 02.11.1964г. № 544/32сс не отменено.

Право истца ФИО1, как работника, на получение районного коэффициента к заработной плате в размере 1,3 не может быть ограничено и не освобождает ответчика как работодателя от выполнения обязанности по начислению районного коэффициента в указанном размере, поскольку указанное Постановление № 544/32сс не признано утратившим силу, не противоречит положениям Трудового кодекса Российской Федерации и потому в соответствии со статьей 423 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит применению при регулировании трудовых правоотношений. В данном случае Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР и Секретариата ВЦСПС по вопросам труда и заработной платы от 02 ноября 1964 года N 544/32 в части установления повышенного районного коэффициента для оплаты труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в закрытых городах, не нарушает прав и свобод гражданина, напротив, улучшает их положение по сравнению с установленным трудовым законодательством.

Согласно Перечню закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территории населенных пунктов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 508, г. Озерск Челябинской области, включен в названный перечень.

В силу ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992г. № 3297-1, «О ЗАТО», проживание и (или) работа граждан в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании обеспечиваются мерами государственной поддержки. Меры государственной поддержки включают повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости. Меры государственной поддержки устанавливаются федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации.

С учетом положений указанного закона, льготы и меры социальной поддержки направлены на компенсацию условий проживания работающего населения закрытого города в условиях особого режима обеспечения безопасности функционирования и охраны государственной тайны, в связи с непосредственной близостью предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, влекущих установление отдельных ограничений и запретов для проживающих и работающих в этих условиях граждан.

Учитывая данные обстоятельства, заработная плата работникам, непосредственно обслуживающих население закрытых городов должна начисляться и выплачиваться с учетом районного коэффициента 1,3, не зависимо от организационно-правовой формы предприятия, деятельность на котором осуществляет работник.

На основании изложенного, суд признает обоснованными требования истца о до взыскании с ответчика заработной платы с учетом районного коэффициента 1,30.

Расчет задолженности: всего с августа 2021г. по январь 2022г. ФИО1 выплачена заработная плата в размере 461489,24 рублей (л.д. 41-43). Работодателем выплачен районный коэффициент в размере 1,15 за указанный период в общей сумме 69223,39 рублей (л.д. 41-43). Невыплачено 1,15 процентов районного коэффициента в размере 69 223,39 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2276,79 рублей.

Довод ответчика, что при составлении сметы с привлечением средств федерального бюджета используется приказ Минстроя России № 326/пр от 25.04.2015г., в котором указаны индексы изменения сметной стоимости строительства и для указанного выше строительного объекта учтен районный коэффициент 1,15 по уральскому округу для Челябинской области, без деления на города, не является основанием к отказу в иске. Поскольку в данном споре предметом являются трудовые права истца на получение заработной платы в полном размере, который не регулируется нормативно-правовыми актами Минстроя России.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Иск прокурора ЗАТО г. Озерск Челябинской области, ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Спецпроект» о взыскании задолженности по заработной плате в виде недоплаченного районного коэффициента удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецпроект» (ОГРН №) в пользу Оглобличева АВВ заработную плату в виде невыплаченного районного коэффициента в размере: за август – 2021г. 9272,80 рублей, за сентябрь 2021г. – 12 00 рублей, за октябрь -10285,66 рублей, за ноябрь 2021г. – 12934,69 рублей; за декабрь 2021г. – 12730,23 рублей, за январь 2022г. – 12 000 рублей, а всего 69223,39 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецпроект» (ОГРН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 2276,70 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.

Председательствующий К.В. Бабина

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2022г.

<>

<>

<>

<>

<>

<>