Решение по делу № 02-0929/2025 от 07.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию.

УИД: 77RS0033-02-2024-022114-98

Дело № 2-929/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 марта 2025 года

Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по адрес и адрес, в котором просит признать незаконным решение Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 03 июля 2024 года № 240000010307/702140/24 об отказе в назначении (установлении) страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 15 мая 2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (регистрационный номер заявления 702140/24, выплатное дело № 020691031). В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: Справка Военного Комиссариата адрес от 24 мая 2024 г. №ПН-2449. Решением Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 03 июля № 240000010307/702140/24 истцу было отказано в удовлетворении его заявления и назначении (установлении) страховой пенсии по старости. В своем решении ответчик в качестве оснований для отказа указал на не достижение возраста страховой пенсии в соответствии с ч. 1 и не достаточностью страхового стажа в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме по доводам письменных возражений.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.05.2024 ФИО1 (СНИЛС <***>) обратился в Филиал № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч,1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Был представлен пакет документов.

В подсчет страхового стажа в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды трудовой и (или) иной деятельность:

С 05.08.1979 г. по 07.04.1997 г. - Военная служба (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС ССР, КГБ, МВД-ст. 90 № 340-1, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

С 08.04.1997 г. по 13.01.1998 г. - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

С 01.03.1998 г. по 31.12.2001 г. - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

С 01.01.2002 г. по 31.12.2023 г. - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Страховой стаж в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 44 года 3 месяца 11 дней.

В подсчет страхового стажа в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды трудовой и (или) иной деятельности:

С 08.04.1997 г. по 13.01.1998 г. - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

С 01.03.1998 г. по 31.12.2001 г. - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

С 01.01.2002 г. по 31.12.2023 г. - Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 26 лет 7 месяцев 8 дней.

После проверки представленных документов, истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости было отказано, о чем было вынесено Решение № 240000010307/702140/24 от 03.07.2024, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж, установленный ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из подсчета страхового стажа, установленного ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключен период прохождения военной службы (не по призыву) с 05.08.1979 по 07.04.1997г.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию включение периода прохождения военной службы по призыву и периода участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 1448-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях": Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Таким образом, исходя из вышеприведённых положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункта 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды службы в армии не по призыву с 05.08.1979 по 07.04.1997 не подлежат включению в специальный страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного федерального закона, а также в пункте 52(2) названных выше Правил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, оценив собранные по делу доказательства, также учитывая, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего объективного подтверждения то обстоятельство, что ответчик не обоснованно отказал истцу в назначении пенсии, заявленные исковые требования не могут быть признаны обоснованными.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных действующим законодательством не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 апреля 2025 года.

Судья