Дело № 2-6637/2022

УИД 52RS0001-02-2022-007244-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Кокриной Н.А.., при секретаре судебного заседания Тарасовой О.Н., с участием представителя истца – помощника прокурора Автозаводского г.Н.Новгорода ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора [Адрес] в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «[ Т] об устранении нарушений правил технической эксплуатации сооружений,

УСТАНОВИЛ

Прокурор [Адрес] в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой [Адрес] проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке объектов ЖКХ к началу отопительного сезона [ДД.ММ.ГГГГ] гг, по результатам которой в деятельности ООО [ Т] выявлены нарушения требований закона.

[ДД.ММ.ГГГГ] Прокуратурой района с привлечением специалиста [Адрес] управления Ростехнадзора проведено обследование объектов теплоснабжения ООО [ У ]», по результатам которого выявлены следующие нарушения:

Котельная [Номер], расположенная в [Адрес] - нарушены п. п. 3.3.1, 5.3.2, 3.19, 9.13, 6.2.13, 6.2.16, 6.1.8, 10.1.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее по тексту Правила эксплуатации тепловых энергоустановок);

Котельная [Номер], расположенная в [Адрес]

нарушены п. п. 9.12, 5.3.25, 5.3.26, 6.2.13, 6.2.16, 3.3.1, 12.12, 5 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок;

Котельная [Номер], расположенная в [Адрес] - нарушены п. п. 3.3.2, 2.11, 9.12 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок;

В котельных ООО [ У ] в [Адрес] просрочен срок проведения проверки манометров, что является нарушением п. 5.4.12 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок; просрочен срок проведения режимно-наладочных испытаний котлов, что является нарушением п. 5.3.7 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок. ООО [ У ] создало на территории [Адрес] о обособленное подразделение ООО [ У ] [Адрес], г неположенное по адресу: [Адрес]

Истец просит обязать ООО [ Т] устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 при эксплуатации сооружений:

в отношении котельной [Номер], расположенной в в/г [Номер] [Адрес] - восстановить кладку стены котельной, провести обмуровку котла, провести испытания тепловых сетей на прочность и плотность, очисть тепловую сеть на многоквартирный дом от кустарника, обеспечить наличие в котельной резервные и подпиточные насосы, восстановить фундамент дымовой трубы, произвести ремонт дымовой трубы в районе крепления вантовых растяжек;. в отношении котельной [Номер], расположенной в в/г [Номер] [Адрес] - обеспечить тепловую изоляцию на водоподогревателях, провести испытания предохранительных клапанов, восстановить кладку стен котельной, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, заменить вспомогательное оборудование водоподготовительных установок;

в отношении котельной [Номер], расположенной в в/г [Номер] в [Адрес] - провести капитальный ремонт оконных блоков и кровли котельной, провести ревизию водоподготовительного оборудования и его наладку, обеспечить тепловую изоляцию на водоподогревателях.

Обязать ООО [ У ] провести проверку манометров в котельных №[Номер], [Номер]

Представитель истца – помощник прокурора Автозаводского райоона г. Н.Новгорода ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ООО [ Т]» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статей 67, 71 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1,2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Федеральный закон о теплоснабжении) правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения регулируются настоящим законом.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения о управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ *0 концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением.

[ДД.ММ.ГГГГ] между Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации (Концедент) и ООО [ У ] (Концессионер) заключено концессионное соглашение [Номер] (далее - Концессионное соглашение).

Согласно п.п. 1.1, 1.2 Концессионного соглашения, концессионер обязуется за свой счет и (или) за счет привлеченных средств создать и (или) сконструировать в соответствии с Приложением [Номер] имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Концессионного соглашения, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Концеденту и осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения в границах дислокации Минобороны России, расположенных на территории [Адрес].

К реконструкции Объекта Концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического и функционального назначения Объекта Концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств Объекта.

В соответствии с п. 2.1 Концессионного соглашения, объектом соглашения является технологически связанное между собой недвижимое и движимое имущество, относящееся к 22 (двадцати двум) обьектам теплоснабжения расположенным на территории [Адрес] и предназначенное для осуществления Концессионером деятельности,

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»; утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации» (далее по тексту Правила № 808).

Согласно п. 96 Правил № 808, к социально значимым категориям потребителей (объектам потребителей) относятся, в том числе медицинские учреждения; учебные заведения начального и среднего образования; воинские части Министерства обороны Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение отпуска топливно - энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, предписано считать действиями, нарушающими безопасность государства

Судом установлено, что в соответствии с Концессионным соглашением в эксплуатации ООО [ У ] находятся, в том числе, следующие объекты теплоснабжения котельные), расположенные на территории [Адрес]:

котельная [Номер], расположенная по адресу: [Адрес], в/г [Номер];

котельная [Номер], расположенная по адресу: [Адрес], в/г [Номер];

котельная [Номер], расположенная по адресу: [Адрес] в/г [Номер]

Таким образом, ООО [ У ] осуществляет социально значимую деятельность, связанную с обеспечением бесперебойного снабжения населения и организаций, включая объекты Министерства обороны Российской Федерации коммунальными услугами.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы данного Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

ООО [ У ] является исполнителем коммунальных услуг по поставке горячей воды и отопления потребителям (военные части, жители многоквартирных домов), имеющим технологическое подключение к источникам теплоснабжения ООО «[ У ] в [Адрес]

Между ООО [ У ] и потребителями имеются договорные отношения, Общество ежемесячно выставляет потребителям платежные документы на оплату оказываемых услуг.

[ДД.ММ.ГГГГ] прокуратурой района с привлечением специалиста [Адрес] управления Ростехнадзора проведено обследование объектов теплоснабжения ООО [ У ] по результатам которого выявлены следующие нарушения:

Котельная [Номер], расположенная в [Адрес] - нарушены п. п. 3.3.1, 5.3.2, 3.19, 9.13, 6.2.13, 6.2.16, 6.1.8, 10.1.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее по тексту Правила эксплуатации тепловых энергоустановок);

Котельная [Номер], расположенная в р. [Адрес] - нарушены п. п. 9.12, 5.3.25, 5.3.26, 6.2.13, 6.2.16, 3.3.1, 12.12, 5 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок;

Котельная [Номер], расположенная в [Адрес] - нарушены п. п. 3.3.2, 2.11, 9.12 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок;

В котельных ООО [ У ] в [Адрес] просрочен срок проведения проверки манометров, что является нарушением п. 5.4.12 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок; просрочен срок проведения режимно-наладочных испытаний котлов, что является нарушением п. 5.3.7 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок.

ООО [ У ] создало на территории [Адрес]

обособленное подразделение ООО [ У ]» [Адрес], расположенное по адресу: [Адрес]

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

ООО [ У ] не представлено доказательств устранения нарушения на объектах теплоснабжения ООО «[ У ]

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований [Адрес] в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО [ Т] об устранении нарушений правил технической эксплуатации сооружений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора [Адрес] в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО [ Т] об устранении нарушений правил технической эксплуатации сооружений – удовлетворить.

Обязать ООО [ Т] устранить нарушения Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] при эксплуатации сооружений:

в отношении котельной [Номер], расположенной в в/г [Номер] [Адрес] - восстановить кладку стены котельной, провести обмуровку котла, провести испытания тепловых сетей на прочность и плотность, очисть тепловую сеть на многоквартирный дом от кустарника, обеспечить наличие в котельной резервные и подпиточные насосы, восстановить фундамент дымовой трубы, произвести ремонт дымовой трубы в районе крепления вантовых растяжек;. в отношении котельной [Номер], расположенной в [Адрес] - обеспечить тепловую изоляцию на водоподогревателях, провести испытания предохранительных клапанов, восстановить кладку стен котельной, провести испытания на прочность и плотность тепловых сетей, заменить вспомогательное оборудование водоподготовительных установок;

- в отношении котельной [Номер], расположенной в в/г [Номер] в [Адрес] - провести капитальный ремонт оконных блоков и кровли котельной, провести ревизию водоподготовительного оборудования и его наладку, обеспечить тепловую изоляцию на водоподогревателях в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО [ У ] провести проверку манометров в котельных №[Номер], [Номер] в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кокрина Н.А.