Дело № 12-105/2023 Мировой судья
Сухинина С.В.
(дело № 3-479/2023).
РЕШЕНИЕ
20 ноября 2023 года г. Озерск
Судья Озерского городского суда Челябинской области Гладков А.А.,
при ведении протокола секретарем Лоскутовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 02 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 02 октября 2023 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что он на 22 июля 2023 года, будучи подвергнутый постановлением от 25 апреля 2023 года административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", не уплатил административный штраф в установленный законом срок, чем нарушила ст.32.2 КоАП РФ.
В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, признав совершенное правонарушение малозначительным. Обращает внимание, что штраф в размере 5 000 рублей по постановлению от 25 апреля 2023 года им оплачен 30 августа 2023 года.
В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, извещен, доверил свою защиту Постновой О.Г.
Защитник Постнова О.Г. просила жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней.
ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее по тексту ГКУ «АМПП» извещено о времени рассмотрения жалобы ФИО1, его руководитель просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.
Учитывая, что материалы дела не содержат в себе сведений о дате вручения ФИО1 постановления мирового судьи от 02 октября 2023 года, суд приходит к выводу о возможности восстановления процессуального срока на обжалование постановления.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением ГКУ "АМПП" по делу об административном правонарушении № 0355431010123042501085574 от 25 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 22 мая 2023 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения этого постановления о назначении административного наказания ФИО1 не предоставлялись. В шестидесятидневный срок (со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, этот административный штраф ФИО1 уплачен не был.
Доказательств невозможности уплаты административного штрафа по уважительным причинам в установленный законом срок ФИО1 не представлено.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела не оспариваются ФИО1 в жалобе и его защитником в судебном заседании, они подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 0355431010423081701002820 от 17 августа 2023 года (л.д. 1); постановлением ГКУ "АМПП" по делу об административном правонарушении № 0355431010123042501085574 от 25 апреля 2023 года (л.д. 2); карточкой учета об неуплате штрафа по состоянию на 22 июля 2023 года (л.д. 4); постановлением об окончании исполнительного производства с копией квитанции об уплате ФИО1 штрафа 07 августа 2023 года (л.д. 16-17).
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Так, представленные доказательства подтверждают, что постановление ГКУ "АМПП" от 25 апреля 2023 года вступило в законную силу 22 мая 2023 года, а обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", возникла в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть до 22 июля 2023 года.
Однако данную обязанность ФИО1 в установленный срок не выполнила, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Доводы ФИО1 о том, что в настоящее время штраф им оплачен в полном объеме, не может являться основанием для прекращения производства по делу.
Так, объективная сторона указанного правонарушения выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты, а уплата штрафа после истечения срока, установленного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Иные доводы жалобы заявителя также не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
При назначении административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность. По своему размеру наказание является минимальным, в связи с чем оно не может быть признано чрезмерно строгим.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Доводы жалобы о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку административный штраф был уплачен до рассмотрения дела судом первой инстанции, отклоняются, основаны на неверном толковании норм права.
Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.
В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Однако в данном случае с учетом признаков объективной стороны, роли правонарушителя действия ФИО1 не могут быть признаны малозначительными. Уплата административного штрафа по постановлению от 25 апреля 2023 года позже установленного срока не может повлечь прекращение производства по делу.
Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушения норм процессуального права не допущено, правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления не имеется.
На основании изложенного ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 02 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья - А.А.Гладков
Копия верна: Судья А.А.Гладков