Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 г.

Дело № 2а-168/2023

УИД 60RS0024-01-2023-000527-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Нурматовой А.В.,

представителя административного истца – МО МВД России «Себежский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Себежский» ФИО3 к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора,

установил:

Начальник полиции МО МВД России «Себежский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 в период отбытия административного надзора дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Псковской области Псковской области без разрешения органов внутренних дел. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако за истекший период ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно – 18 июня 2022 г. по статье 19.24 части 2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.25 части 1 КоАП РФ к обязательным работам 50 часов. ФИО2 характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, совершает административные правонарушения против общественного порядка, тем самым уклоняется от контроля, возложенного на него судом.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Себежский» ФИО1 поддержал административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительных ограничений в период отбытия административного надзора.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Себежский» удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1, статьей 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО2 судим приговором Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на основании пункта 2 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Псковской области Псковской области без разрешения органов внутренних дел.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако ФИО2 на путь исправления не встал, в течение периода нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка, а также нарушил установленные в рамках административного надзора судом ограничения.

Так, при проверке его по месту жительства, не открыл дверь сотрудникам полиции, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Однако, ФИО2 в установленный срок штраф не оплатил и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ 50 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Указанные постановления ФИО2 обжалованы небыли.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Себежский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, общественный порядок не нарушает, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, слабо реагирует на профилактические беседы.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, который привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, за несоблюдение им административного ограничения, определенного судом при установлении в его отношении административного надзора, суд находит, что имеются предусмотренные частью 5 статьи 4 ФЗ №–ФЗ основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, характеризующие административного ответчика данные, совершение им административных правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ, статьей 270 частью 2 и частью 6, статьей 273 частью 3 пунктом 2, статьей 298 частью 5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Себежский» ФИО3 к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о дополнении ранее установленных ограничений в период административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период административного надзора, установленного решением Сокольского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения с учетом решения Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующим дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья С.В. Клюшечкина