К делу №2а-1350/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 17 февраля 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 22 февраля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре Яковлевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов России - Центрального районного отдела г. Сочи Краснодарского края - ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, третье лицо – должник ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

общество ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» (далее – ООО КА «21 век») в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов России - Центрального районного отдела г. Сочи Краснодарского края (далее – ГУ ФССП России Центрального РОСП г. Сочи КК) ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в ГУ ФССП России Центрального РОСП г. Сочи КК находится исполнительное производство № 124685/17/23072-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кредитор – ООО КА «21 век». Заявитель просит суд принять во внимание, что бездействие судебного пристава-исполнителя по указанному исполнительному производству заключается в следующем.

А именно: судебный пристав-исполнитель длительное время не совершает выход в место нахождения должника или его имущества; не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности; не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах у должника в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимся на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарных ценных бумагах в различных банках (ООО НКО Яндекс Деньги, АО Киви, ОО НКО paypal, Advcash, Золотая Корона, Совесть, webmoney, ООО НКО «Платежный центр», АО «Инвестиционная компания ФИНАМ», ООО «Компания БКС», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа Банк»).

Также судебный пристав-исполнитель не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях; не обращает взыскание на заработную плату; не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником; не накладывает арест на дебиторскую задолженность; не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества.

Указанное в совокупности бездействие судебного пристава-исполнителя, по мнению административного истца, нарушает его права, поскольку он длительное время был лишен того, на что обоснованно рассчитывал.

Административный истец просил дело слушанием рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание участники процесса не явились.

Административный ответчик и заинтересованное лицо уведомлены судом о времени и месте слушания настоящего административного дела надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, просила суд принять во внимание представленные копии материалов исполнительного производства № 124685/18/23072-ИП, а также отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 20).

Заинтересованное дело – должник ФИО2 не указал суду об уважительных причинах неявки, не просил дело слушанием отложить.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд полагает отказать в удовлетворении заявленных требований административного истца по следующим основаниям.

В соответствии с требованием ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, указывающих на нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также обстоятельств, подтверждающих соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд. На административного ответчика в настоящем деле действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. А также обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Как установлено судом, что не оспаривается сторонами по делу и подтверждается материала настоящего административного дела, судебным приставом-исполнителем ГУ ФССП России Центрального РОСП г. Сочи КК на основании исполнительного листа серии ФС № 014532443 от 11.04.2017, выданного Центральным районным судом г. Сочи Краснодарского края, 20.07.2017 возбуждено исполнительное производство № 124685/17/23072-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по заявлению взыскателя – ООО КА «21 век» (л.д. 22-24).

В резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем возложена обязанность на должника уведомить судебного пристава-исполнителя о самостоятельном добровольном исполнении требований исполнительного документа, а также указать виды доходов, на которые может быть обращено взыскание.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.07.2017, 01.08.217, 18.09.2017 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению и осуществлению регистрационных действий в отношении перечня транспортных средств, принадлежащих должнику (л.д. 30-35).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.02.2022 по указанному выше исполнительному производству произведена замена взыскателя с АО «Альфа Банк» на ООО КА «21 век» (л.д. 29) на основании определения Центрального районного суда г. Сочи от 30.11.2021 (л.д. 27).

Постановлением судебного пристав-исполнителя от 08.12.2022 исполнительное производство № 124685/17/23072-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приостановлено с 08.12.2022 (л.д. 37) на основании записи акта регистрации смерти № 170199230000901604005 от 08.10.2019 – дата смерти ФИО2 – 07.10.2019 (л.д. 36).

В соответствии со сводкой по исполнительному производству № 124685/17/23072-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 38-43) судебным приставом-исполнителем велась полноценная работа в период с 20.07.2017 по 08.12.2022, которая заключалась в том числе и в производстве соответствующих запросов в кредитные организации, ГУВД МВД РФ, ФНС, ЕГРН, ПФР, ГИБДД МВД РФ, Росреестр. Кроме того осуществлялось производство обращения взыскания на денежные средства должника и иные действия судебного пристава-исполнителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации».

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 15) неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, руководствуясь совокупностью норм, регламентирующих права, обязанности судебного пристава-исполнителя, суд полагает заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя необоснованными – административным истцом не представлено доказательств нарушения его имущественных прав вследствие совершения приставом-исполнителем исполнительных действий. Более того, судом принимается во внимание, что фактически административный истец обладает статусом взыскателя в отношении должника ФИО2 по исполнительному производству с момента осуществления процессуального правопреемства – с декабря 2021 года, в то время как дата смерти должника установлена 07.10.2019. В период исполнительного производства с 20.07.2017 по 08.12.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлялась работа в соответствии с требованиями специализированных законов, что подтверждено им по представленной сводке по исполнительному производству № 124685/17/23072-ИП в отношении должника ФИО2.

На основании изложенного, ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов России - Центрального районного отдела г. Сочи Краснодарского края - ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц