Решение по делу № 2-2771/2025 от 11.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности.

КОПИЯ

дело № 2-2771/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре В.Т.Д.,

с участием:

представителя истца С.В.В.,

представителя ответчика Г.Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.И.Н. к ОСФР по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец П.И.Н. обратилась в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу ОСФР по Камчатскому краю для подачи заявления о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с тем, что на дату подачи заявления страховой стаж составил 22 года 10 месяцев 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 21 год 9 месяцев 29 дней.

Также указано, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

С вынесенным решением не согласна, так как действующим законодательством не предусмотрено, что дети, рожденные не на территории Российской Федерации не учитываются при назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР, Украины, в том числе ДНР, ЛНР, по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом вступивших в силу ДД.ММ.ГГГГ Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании Донецкой Народной Республики» и № «О признании Луганской Народной Республики»), а для конвертации пенсионных прав – до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Просила суд признать решение ОСФР по Камчатскому краю об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец П.И.Н. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца С.В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что требования истца являются незаконными и необоснованными. П.И.Н. не может претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Украины, с которой у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения. Дети, рожденные на территории Украины, равно как и периоды ухода за ними, могут быть учтены при рассмотрении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, в случае отсутствия международного договора при назначении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации и стаж, приобретенный на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, П.И.Н. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ), соответственно, оно не подлежит применению при оценке ее пенсионных прав и решении вопроса о включении в стаж периодов по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевших место на территории Республики Украины. После вступления в силу Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Украиной не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Следовательно, периоды ухода за детьми до полутора лет не могут быть включены в общий трудовой стаж. В силу ч.3 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1-2 ч. 1 ст. 32 названного закона не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. Сведения о том, что истец не была лишена родительских прав в отношении детей, у пенсионного органа отсутствуют. Решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии вынесено с соблюдением норм действующего пенсионного законодательства и не может быть признано незаконным. Право на досрочное назначение пенсии, на день обращения с заявлением о назначении пенсии, у истца отсутствует. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч.1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1-2 ч.1 данной статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец П.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (50 лет), уроженка <данные изъяты>, имеющая двоих детей: П.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося на территории Украины, и П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившуюся на территории Украины, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № П.И.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на те обстоятельства, что в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение СНГ прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ страховой стаж, приобретенный на территории государств участников Соглашения – бывших союзных республик для определения права и исчисления ее размера учитывается за период до ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

Следовательно, дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные на территории Украины, не могут быть учтены при определении права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Также не могут быть учтены в страховой стаж периоды ухода за этими детьми до полутора и трех лет в страховой стаж.

В соответствии с оспариваемым решением стаж П.И.Н. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет: страховой стаж – 22 года 10 месяцев 23 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера – 21 год 9 месяцев 29 дней.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливавшим до 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

13.03.1992 между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерации, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).

Согласно ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств – участников Соглашения (ст.5 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии с п.2 ст.6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства – участника, на территории которого они проживают.

Как указал в судебном заседании представитель ответчика, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношении Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023 и более перестало быть частью правовой системы Российской Федерации.

Действительно, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022, соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022.

Согласно ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 июля 1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Между тем, действующим законодательством, приведенными нормами и нормами Соглашения от 13.03.1992 не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

По делу установлено, что истец является матерью двоих детей: П.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося на территории Украины, и П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся на территории Украины.

Как на дату прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии истец и дети являются гражданами Российской Федерации.

Так, дети П.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не учтены в качестве детей истца пенсионным органом при определении ее права на назначаемую досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» лишь по причине рождения на территории Украины, зарегистрированы в системе пенсионного страхования Российской Федерации, присвоены страховые номера индивидуального лицевого счета 160-972-191 75 и 146-560-429 67 соответственно.

Иного гражданства кроме как российского, дети истца - П.Г.А. и П.А.А. в настоящее время не имеют.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат и в ходе судебного разбирательства таковых не добыто.

Согласно информации Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского круга, представленной по запросу суда, сведениями о фактах лишения либо ограничения родительских прав, отказа от воспитания детей и согласия на их усыновление, установления опеки, об усыновлении, об отмене усыновления, отобрания детей, совершения умышленных преступлении в отношении П.А.А. и П.Г.А., у гражданки П.И.Н. не располагает.

Доказательств об обратном, ни материалы настоящего гражданского дела, ни материалы пенсионного дела истца, не содержат.

В данном случае у истца имеется достаточный страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, учитывая, что сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей не установлено, иные правовые условия, касающиеся возраста, необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера были соблюдены, соответственно, единственным препятствием для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» послужил факт рождения детей истца (П.И.Н.) на территории Украины.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права.

Истец претендует на назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях», поскольку достигла возраста 50 лет на дату ДД.ММ.ГГГГ, родила двоих детей, имеет необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, величину ИПК.

Совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона «О страховых пенсиях», как указывалось выше, - это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК.

При этом определяя как необходимое условие – рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Ответчиком же отказано в назначении досрочной страховой пенсии истцу только в связи с тем обстоятельством, что дети П.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Украины, в связи с чем, не учел данных детей при определении права на страховую пенсию.

С данным выводом суд согласиться не может, поскольку Российское законодательство предусматривает гарантии по пенсионному обеспечению граждан РФ, к числу которых относится право на пенсию гражданам РФ независимо от места жительства. Указанная гарантия может рассматриваться в плоскости преимуществ, которые обеспечиваются указанной категории граждан независимо от наличия международных договоров.

Рождение двух детей на территории Украины, не должно ограничивать конституционные права на социальное обеспечение истца.

Как следует из оспариваемого решения, дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные на территории Украины не могут быть учтены для определения права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды ухода до полутора и трех лет за этими детьми не могут быть учтены в страховой стаж.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

На момент рождения детей истца действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно пункту «в» статьи 92 которого в общий трудовой стаж включался наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 11 которого предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Данный период согласно пункту 2 указанной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 данного Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу положений ст. 93 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83 Закона).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации на 01.01.2002, право на пенсию может быть определено по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002).

В настоящее время гражданство Российской Федерации истца подтверждается паспортом № №, выданным УМВД России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период спорных правоотношений действовал Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которому основанием для пенсионного обеспечения российских граждан является достижение соответствующего пенсионного возраста (ст. 2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по старости (по возрасту) (ст. 3), периоды ухода за детьми включаются в общий трудовой стаж (ст. 92 п. «в»).

Учитывая вышеизложенное с применением положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, период, указанный в пункте «в» статьи 92 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», подлежит включению в страховой стаж.

Учитывая, что на момент рождения детей П.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец являлась неработающей, на ДД.ММ.ГГГГ имела гражданство Российской Федерации, проживала на территории Российской Федерации, суд, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, и исходя из периода, указанного в пункте «в» статьи 92 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», приходит к выводу о том, что периоды по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в страховой стаж П.И.Н.

Поэтому вывод ОСФР по Камчатскому краю, изложенный в решении от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению П.И.В. о том, что дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные на территории Украины не могут быть учтены для определения права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды ухода до полутора и трех лет за этими детьми не могут быть учтены в страховой стаж, судом признается неверным, основанным на неверном толковании норм права.

По изложенным выше основаниям, принятое ОСФР по Камчатскому краю решение от ДД.ММ.ГГГГ №об отказе истцу в установлении пенсии является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

Ссылки представителя ответчика на нормы международного права в данном случае не имеют правового значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально – демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Суд полагает, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является сам факт рождения истцом двоих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста и с имеющимся страховым стажем, стажем работы в районах Крайнего Севера.

В связи с чем, заявленное П.И.Н. требование о признании незаконным решения ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, заявленное требование истца о возложении на ОСФР по Камчатскому краю обязанности включить в страховой стаж периодов ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о назначении досрочно страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением об установлении пенсии П.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что основное условие – рождение двоих детей у истца состоялось задолго до вступления в силу изменяющих прежнее положение международных договоров, иные правовые условия, касающиеся возраста, необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера на момент обращения истцом были соблюдены, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования П.И.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении П.И.Н. пенсии.

Возложить обязанность на ОСФР по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в страховой стаж П.И.Н. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ОСФР по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить П.И.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу П.И.Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2025 г.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-2771/2025

УИД № 41RS0001-01-2025-001892-85